Антимонопольное регулирование

О специфике критериев для оценки заявок в закупках юридических услуг Перечень критериев, а также порядок оценки заявок при проведении закупок по Закону № 223-ФЗ не закреплены законодательно. Каждый конкретный случай требует индивидуального подхода. Например, при закупке юридических услуг по представлению интересов заказчика в суде ключевую роль играет квалификация участника, в частности его судебный опыт. Обычно этот критерий сформулирован так: «наличие у участника успешного опыта судебной работы» или «наличие опыта оказания аналогичных предмету закупки услуг». Сам по себе он выглядит вполне безобидно и рационально. Но как быть с подтверждающими документами? Рассуждают в своей статье партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Елена Соколовская и юрист Анна Симаченко.

«Самокат» и «Яндекс Лавку» проверят на наценки Около 40 торговых сетей на прошлой неделе получили письма от ФАС. Это привычные всем ретейлеры с магазинами у дома и гипермаркетами, но теперь в списке оказались и онлайн-продавцы. Антимонопольщиков заинтересовало, какие у «Яндекс Лавки» и «Самоката» средневзвешенные закупочные и розничные цены, а вместе с тем и объемы закупки и продажи отдельных продуктов за прошлый месяц. Источник издания Shoppers отмечает, что раньше такие масштабные проверки обходили «Самокат» и «Лавку» стороной. Скорее всего, ФАС претензий к компаниям не имеет, а письмо направила, чтобы познакомиться с ними поближе, считает ведущий юрист «Пепеляев Групп» Евгений Мушта.

Зачем превращать картель в гражданско-правовую сделку? В данной статье руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан Айдар Султанов рассматривает актуальную проблему квалификации картеля в исковых заявления прокурора, как антисоциальных сделок, подлежащих признанию ничтожными. Правильная квалификация картеля как юридического факта представляющего собой антимонопольное правонарушение либо недействительную сделку в настоящее время имеет не теоретический характер, а носит важный практический характер. В зависимости от той или иной квалификации суды принимают решения ведущие   к существенным имущественным взысканиям. Поставленная проблема рассмотрена через призму доктрины и практику Верховного Суда РФ и других судов. По мнению автора, квалификация картеля, определенного законодателем в качестве правонарушения в сделку, носит искусственный характер, и не имеет правовых оснований. В ГК РФ не предусмотрено такой сделки как картель, а поскольку картель является нарушением запрета, установленным в антимонопольном законодательстве, то к нему неприменимо правило ГК РФ о допустимости заключения сделок непредусмотренных законом.

Прокурорские иски по картелям. Возможна ли солидарная ответственность? Вопрос привлечения к ответственности той или иной группы лиц без выявления вины каждого из них имеет давнюю историю. Развитие права и должной правовой процедуры делали менее возможным применение такой меры. Но в последнее время увеличилось количество случаев, когда прокуратура заявляет иски о солидарном возмещении участниками картеля причиненных ими убытков. Насколько оправданны и законны такие требования? Комментирует Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан.

На каждый плюс свой минус С 1 января 2025 г. в России стартовала налоговая амнистия при дроблении бизнеса. Налогоплательщики, которые добровольно отказались от применения таких схем и соблюдают ряд условий, смогут избежать доначисления налогов, пеней и штрафов по результатам налоговых проверок за 2022–2024 гг. Возможность перестроить свой бизнес, избежав при этом налоговой ответственности, — идея заманчивая. Но с точки зрения антимонопольного и закупочного законодательства структурные изменения в компании и отказ от дробления могут вызвать немало вопросов, считает партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Елена Соколовская. К примеру, если воспользоваться амнистией решит субъект малого предпринимательства.

ФАС России уточнила порядок проверки документов для внесения в РНП С 11 февраля начал действовать новый порядок проверки документов, направленных заказчиками в антимонопольный орган, для внесения организаций и предпринимателей в реестр недобросовестных поставщиков (приказ ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24). С этой даты решение комиссии стало самостоятельным основанием для внесения сведений в РНП. Комментирует юрист «Пепеляев Групп» Анна Симаченко.

Правительство предложило унифицировать порядок проведения процедур торгов и участия в них заинтересованных лиц Масштабные изменения в несколько федеральных законов (ЗК РФ, ГрК РФ, ВК РФ, ЛК РФ, законы о недрах, о приватизации государственного и муниципального имущества и пр.) затронут правила проведения торгов. Основная цель подготовленного правительством законопроекта — введение единого порядка проведения процедур торгов и участия предпринимателей в них, применение электронной формы проведения торгов. Комментирует Анна Симаченко, юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп».

Правовые итоги года: важные поправки для граждан и бизнеса Часть бизнес-поправок касается сферы антимонопольного регулирования. На нее указала партнер, руководитель антимонопольной практики "Пепеляев Групп" Елена Соколовская. Борьба с картелями по-прежнему входит в число приоритетных направлении деятельности ФАС России, в связи с чем постоянно адаптируются и совершенствуются действующие инструменты и механизмы, а также разрабатываются новые методы выявления и пресечения антиконкурентных соглашений. Так, в 2024 году были приняты два закона (Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 262-ФЗ и от 13 декабря 2024 г. № 467-ФЗ), направленные на ужесточение уголовной и административной ответственности за участие в антиконкурентных соглашениях.

Ключевые решения ВС РФ по экономическим спорам и их влияние на судебную практику Весь год мы следили за принимаемыми СКЭС ВС РФ решениями. Подводя итоги, «ЭЖ-Юрист» попросил экспертов выделить самые интересные из них. Партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Елена Соколовская прокомментировала иски по картелям.

Прокурорские иски по картелям и соблюдение принципа non bis in idem Руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан Айдар Султанов продолжает цикл статей для журнала «Конкуренция и право» о практике по искам прокуроров о признании картелей недействительными сделками и взыскании полученного дохода в бюджет по ст. 169 ГК РФ. Изучим, можно ли при рассмотрении таких дел применять принцип non bis in idem — не дважды за одно и то же.

Когда штрафы не пугают, или Спецмера для нарушителей За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрены штраф и предписание. Их нельзя применять одновременно. При этом приоритетность одной санкции над другой не регламентирована. В последнее время ФАС России стала чаще использовать не штраф, а более суровую меру — предписания о перечислении в бюджет незаконно полученного дохода. Партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Елена Соколовская выясняет, чем объясняется такая практика и какие основания она имеет.

Критерии в закупке юруслуг могут мешать выбрать опытного исполнителя Судебный опыт, или квалификация участника, - ключевой критерий при закупке юридических услуг. Его формулируют обычно так: «наличие у участника успешного опыта судебной работы» или «наличие опыта оказания аналогичных предмету закупки услуг». Компании устанавливают критерии самостоятельно, поскольку законодатель не закрепил их перечень и порядок оценки заявок в Федеральном законе от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Рассказывает Анна Симаченко, юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп».