Уголовная ответственность за бумажный НДС: оздоровление деловой среды или риски для бизнеса

Подписан Федеральный закон от 23.11.2024 № 406-ФЗ, который вводит уголовную ответственность за торговлю вычетами «бумажного» НДС (новая статья 173.3 Уголовного кодекса РФ). 
В рамках экспертной встречи Дискуссионного налогового клуба Поддержки обсудили, удалось ли устранить риски в законе в принятой редакции.

Подписан Федеральный закон от 23.11.2024 № 406-ФЗ, который вводит уголовную ответственность за торговлю вычетами «бумажного» НДС (новая статья 173.3 Уголовного кодекса РФ).

Объективная сторона преступления описана в законе как организация деятельности по представлению в налоговые органы и (или) сбыту заведомо подложных счетов-фактур или налоговых деклараций (расчётов). Подложными упомянутые документы считаются, если они содержат ложные сведения об отгрузке товаров, выполнении работ (оказании услуг), передаче имущественных прав.

Иными обязательными признаками преступления признаются:

• Ведение упомянутой деятельности от имени юридических лиц, образованных через подставных лиц либо с использованием персональных данных, полученных незаконным путём;
• Извлечение от этой деятельности дохода в крупном размере. 

Экспертное сообщество при обсуждении законопроекта обращало внимание на ключевые риски его принятия в первоначальной редакции.

Прежде всего, это вероятность уголовного преследования по новому составу за методологические или юридические ошибки в отражении финансово-хозяйственных операций, формально подпадающие под признаки преступления, но не имеющие отношения к «бумажному» НДС и не признаваемые уклонением от уплаты налогов.

Также весомым риском выступает неясное соотношение нового состава с уклонением от уплаты налогов, – главным образом, вероятность уголовного преследования по признакам нового состава, когда невозможно преследование за уклонение от уплаты налогов по различным основаниям, материально-правовым (отсутствие крупного размера) или процедурным (порядок возбуждения уголовного дела, возмещение ущерба). Иными словами, речь идёт о риске преследования по новой статье вместо преследования за уклонение от уплаты налогов. К той же группе относится риск искусственного формирования совокупности преступлений, включающей новый состав и уклонение от уплаты налогов, при её объективном отсутствии, в том числе посредством применения уголовно-правового института соучастия в преступлении.