Санкции и меры поддержки: дайджест

ПРОЕКТЫ

Проект федерального закона № 94339-8

Внесен в Госдуму.

Предлагается снизить размеры штрафов за административные правонарушения для участников ВЭД за осуществление незаконных валютных операций с действующих 75-100% суммы незаконной валютной операции до 20-40% и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ с действующих 3-10% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, до 3-5% (за исключением контрактов, связанных с экспортом леса и лесоматериалов).

Предусматривается исключение в ст. 15.25 КоАП РФ института профессиональных участников ВЭД для целей административной ответственности.

Вносятся изменения по замене размера штрафа для должностных лиц за нарушение валютного законодательства РФ, устанавливаемого в фиксированном размере, штрафом, исчисляемым в процентном отношении к сумме нарушения.

Также по теме:

Размер штрафов за незаконные валютные операции может быть снижен

Проект федерального закона № 92282-8

Внесен в Госдуму.

Предлагается закрепить правовые последствия в случае недружественных действий, из‑за которых ранее заключенные обязательства исполнить невозможно.

Если исполнение обязательства становится окончательно невозможным, то оно прекращается полностью либо в той части, в которой не может быть исполнено.

Если обязательство оказывается временно невозможным и это возможно доказать, то такое обязательство «замораживается», а лицо не несет ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Предусмотрено положение об обеспечительных платежах в виде ценных бумаг — обеспечительный платеж может быть произведен в ценных бумагах иного рода. Эти правила могут применяться только по соглашению сторон, заключенному после 23 февраля 2022 г.

В случае наступления срока выплаты займа, предоставленного российскому АО иностранным лицом вместо возврата суммы займа полностью или частично, допускается размещение в пользу заимодавца дополнительных акций определенной категории.

Предлагается также закрепить такие положения:

• не допускается одностороннее изменение или расторжение соглашений, связанных с осуществлением и защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) и средства индивидуализации, за исключением случаев, когда другая сторона соглашения существенно нарушает свои обязательства;

• удлиняется срок действия соглашений, в силу которых российские юрлица или физлица могут использовать РИД или средства индивидуализации. При этом указанные лица имеют право уведомить другую сторону соглашения об одностороннем отказе от продления такого обязательства.

Закон планируется распространить на отношения, возникшие с 24 февраля 2022 г..

Также по теме:

Госдума разрешит не исполнять обязательства по договорам при введении санкций

Неисполнение договоров может стать ненаказуемым

Российским АО разрешат погашать займы иностранных владельцев «префами»

Передачу ноу-хау по франшизе освободят от НДС

Госдума в первом чтении приняла законопроект, который призван упростить распоряжение интеллектуальной собственностью компаний, их ноу-хау и изобретениями. Документ освобождает их передачу по договорам концессии от НДС.

Проект федерального закона № 84931-8

Закон принят Госдумой.

В 2022 г. Правительство сможет принимать решение о вступлении в силу нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, в сроки, иные чем предусмотрено Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Изменения в Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности» предусматривают:

• возможность осуществления Российским экспортным центром, АО «ЭКСАР» и АО «РОСЭКСИМБАНК» функций по поддержке импорта;

• возможность по решению Правительства возлагать функции по страховой и гарантийной поддержке экспорта и импорта на иную организацию (отдельную организацию). Установлены требования к такой организации;

• механизм регулирования деятельности по страхованию импортных кредитов;

• корректировку порядка изменения условий кредитного договора (займа) с переменной процентной ставкой. Определены условия и порядок действия новых правил.

Переносятся сроки вступления в силу некоторых законодательных актов в части соблюдения технологических ограничений (по получению комплексных экологических разрешений; по созданию систем автоматического контроля для объектов I категории предприятиями, получившими комплексное экологическое разрешение, и др.). Срок завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ переносится на 31 декабря 2026 г.

Расширяется перечень исключений из запрещенных видов деятельности на территории ОЭЗ, он дополнен производством и переработкой этана, сжиженного углеводородного газа и жидкой стали.

Также по теме:

Госдума разрешила производить сжиженный газ, этан и жидкую сталь в ОЭЗ

Проект федерального закона № 84933-8

Закон принят Госдумой.

В частности, на 6 лет предоставляется право ввоза многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок. Исключается необходимость обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов участниками ВЭД, осуществляющими такую деятельность менее года.

Участники ВЭД, внесшие денежный залог при выпуске товаров, освобождаются от уплаты пени в случае доначисления таможенным органом платежей по результатам экспертизы.

Предполагается сократить процедуру выдачи классификационных решений таможенными органами.

Проект федерального закона № 84984-8

Закон принят Госдумой.

Предусмотрен ряд налоговых мер поддержки граждан и бизнеса. Изменения коснулись порядка налогообложения налогом на прибыль в части уплаты ежемесячных авансовых платежей, правил налогового учета курсовой разницы, размера пени для организаций.

Компании, не находящиеся в процедуре банкротства\реорганизации\ликвидации, смогут пользоваться заявительным порядком возврата НДС, позволяющим вернуть налог до завершения камеральной проверки, без предоставления банковской гарантии или поручительства, в пределах сумм налогов, уплаченных за предшествующий календарный год ( комментарий ФНС, комментарий «Пепеляев Групп»).

Также по теме:

Бизнесу ускорят возврат НДС из бюджета

В РФ освободят от НДФЛ доходы в виде процентов по вкладам за 2021-2022 гг.

ФНС сократила срок проверки деклараций для получения налоговых вычетов до 15 дней

Проект федерального закона № 84920-8

Закон принят Госдумой.

В случае дефицита медикаментов в 2022 г. Правительство сможет принять решение об упрощенном порядке допуска на российский рынок иностранных лекарств. Вновь зарегистрированные зарубежные препараты смогут до 31 декабря 2022 г. продаваться в России в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке.

Производители медизделий или организации, осуществляющие их ввоз в Россию, не имеют права приостанавливать поставки без предварительного уведомления об этом не позднее чем за 6 месяцев.

Ужесточаются правила работы для дистрибьюторов. Организации оптовой торговли будут обязаны соблюдать предельные сроки отгрузки лекарств в аптеки, которые должны быть установлены региональными органами власти. При наличии препаратов дистрибьюторы не вправе отказаться от поставки препаратов в аптеки.

В 2022 и 2023 гг. в расчет минимальной доли закупок у субъектов малого предпринимательства в годовом объеме закупок не включаются закупки лекарств и медизделий. Заказчики могут закупать лекарства и MDs у любых поставщиков без учета статуса субъекта малого предприятия.

Проект федерального закона № 84991-8

Закон принят Госдумой.

Предусмотрено упрощение регистрации иностранных компаний в российских САР. Среди изменений:

• корректировка требования к дате создания иностранной компании для регистрации в САР;

• отказ от необходимости подтверждать деятельность на территории нескольких государств;

• увеличение срока, когда иностранные компании должны сделать инвестиции и представить документы, подтверждающие инвестиции;

• продление возможности применения норм иностранного корпоративного права для международных компаний;

• введение временных послаблений к комплекту документов для переезда в САР;

• установление возможности регистрации на территории САР международных личных фондов.

Также по теме:

Проект федерального закона № 84923-8

Закон принят Госдумой.

В целях повышения инвестиционной привлекательности специальных административных районов (САР) предусмотрено, в частности: либерализация требований к организациям, претендующим на статус МХК при редомициляции в САР, возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль к отдельным видам доходов, введение госпошлины за госрегистрацию международной компании в порядке редомициляции, а также за ежегодное подтверждение статуса

Взыскания по «старым» долгам в период моратория на банкротство могут сохранить

Минэкономразвития подготовило законопроект, по которому до конца 2022 г. в случае введения моратория на банкротства на время его действия не будут приостанавливаться исполнительные производства, возникшие до его объявления.

Валютные оговорки могут запретить

Предлагается сделать ничтожными все валютные оговорки, начиная с 1 января этого года. Речь идет о поправках в п. 2 ст. 317 ГК РФ.

Правительство анонсировало новые меры поддержки экономики

На шесть месяцев будет продлен срок уплаты налога по УСН за 2021 г. и I кв. 2022 г. для малого бизнеса из ряда отраслей. Также предложен большой пакет поддержки строительной отрасли.

Определены основные меры поддержки IT-отрасли

В Госдуме прошло расширенное заседание Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. IT-компаниям помогут кредитами и изменением системы госзакупок.

Также по теме:

Минцифры расширяет поддержку IT на фоне ускорения оттока профессионалов

Гранты в размере до 2 млн руб. получат технологические компании Москвы для проведения пилотного тестирования своей продукции

Минэкономразвития предлагает частично освободить бизнес от ответственности за пиратство

С иностранных компаний могут начать брать плату за трафик

Такую инициативу рассматривает Минцифры в качестве поддержки операторов связи в РФ.

ПРИНЯТЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 456

Компании, работающие в сфере ЖКХ, гидроэнергетики, металлургии, легкой и химической промышленности, будут платить за пользование водными ресурсами меньше, чем это планировалось ранее.

В 2022 и 2023 гг. нормативы платы за пользование водой из крупных российских рек, а также о. Байкал вырастут на 10%, а не на 15%, как ранее планировалось.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 448

В 2022-2024 гг. в отношении аккредитованных ИT-организаций запрещено проводить госконтроль (надзор), муниципальный контроль. Это не касается профилактических мероприятий в виде консультирования, информирования и самообследования. Уже начатые проверки должны быть прекращены.

Выдача предписаний по результатам проведения проверок, не завершенных на день вступления в силу настоящего постановления, не допускается.

Также по теме:

Премьер-министр М. Мишустин объявил о новых мерах поддержки бизнеса в условиях санкций. Речь шла об освобождении IT-компаний от плановых проверок, о сокращении срока оплаты госзакупок и др.

«Яндекс», Ozon и Wildberries попросили Правительство поддержать онлайн-торговлю, в том числе, распространить на игроков рынка налоговые льготы для ИT-отрасли

В МВД анонсировали отмену плановых проверок бизнеса, за исключением затрагивающих вопросы обеспечения безопасности

Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 439

Постановление вступило в силу 24.03.2022.

Предусматривается механизм согласования заказчиком и подрядчиком увеличения цены госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт. При этом изменение стоимости контракта не должно превышать 30%. Заказчик и подрядчик должны заключить дополнительное соглашение.

Также предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в 2021 и 2022 гг. в связи с существенным увеличением в этот период цен на строительные ресурсы, повлекшим невозможность исполнения контракта.

Меняется предельная дата заключения контрактов жизненного цикла на сумму не более 1 млн руб. с 1 января до 31 декабря 2022 г., в отношении которых допускается изменение его существенных условий по решению Правительства и других госорганов.

Утверждены антикризисные меры для фармотрасли

Приняты Постановления Правительства РФ, которыми:

• оптимизированы особенности госрегулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП ( от 23.03.2022 № 444);

• утверждено положение о ведении реестра единственных поставщиков лекарств и медизделий, которые не имеют аналогов в РФ и производятся копаниями из иностранного государства, не вводившего санкции ( от 23.03.2022 № 443);

• определены особенности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на лекарственный препарат, в случае дефектуры/риска его возникновения в связи с санкциями ( от 23.03.2022 № 440).

Постановление Правительства РФ от 22.03.2022 № 437

Внесены изменения в правила заключения СПИК. Предусмотрено возобновление механизма СПИК 1.0, а также возможность пересмотра условий действующих контрактов, включая продление их срока с 10 до 12 лет.

Смягчены требования к проектам, по которым будут заключаться СПИК. В частности, исключаются обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок ( комментарий Правительства).

Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 418

Постановление опубликовано 23.03.2022.

Решение о допуске или недопуске судов конкретного недружественного государства в российские морские порты будет утверждаться отдельным распоряжением Правительства ( комментарий Правительства).

Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 417

Постановление вступило в силу 23.03.2022.

Исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не исполнивших свои обязательства из-за форс-мажора, связанного с введением санкций и других ограничений иностранными государствами, не будут включать в РНП.

Максимальный срок оплаты услуг представителей малого и среднего бизнеса по заключенным с заказчиками договорам сокращен с 15 до 7 рабочих дней ( комментарий Правительства).

Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 17.03.2022 № 12, утв. Минфином России 21.03.2022 № 05-06-10/ВН-12886

Правкомиссия разрешила резидентам осуществление определенных сделок в сфере недвижимости с лицами из недружественных государств (комментарий Минфина).

Также по теме:

В РФ разрешили сделки с недвижимостью нерезидентам из недружественных стран

Приказ Министерства экономического развития РФ от 18.03.2022 № 136

Утверждены:

• порядок рассмотрения заявлений системообразующих организаций российской экономики (далее - СОРЭ), претендующих на предоставление в 2022 г. мер господдержки;

• порядок проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности СОРЭ-претендентов на меры господдержки в 2022 г.;

• порядок ведения в 2022 г. реестра системообразующих организаций, по которым принято решение о предоставлении мер господдержки, и мониторинга соблюдения условий их предоставления.

Письмо Торгово-промышленной палаты РФ от 11.03.2022 № 02в/350

В связи с санкциями приняты меры в виде запрета и ограничения вывоза отдельных видов товаров (Постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 и № 312). При этом предусмотрен ряд исключений. Среди них - товары с сертификатом о происхождении по форме СТ-1.

ТПП установила особенности выдачи и заполнения таких сертификатов.

Информация Ространснадзора от 22.03.2022

Ространснадзором организовано автоматическое продление до 1 марта 2024 г. сроков действия допусков российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, в том числе сведений о ТС, находящихся у владельцев допусков в собственности.

Владельцам, у которых ТС находятся на иных законных основаниях, для продления допусков необходимо представить в территориальное управление Ространснадзора заявление и прилагаемые к нему документы, подтверждающие право владения ТС.

Сокращены сроки рассмотрения данных заявлений до 1 рабочего дня.

Информация Росавиации от 24.03.2022

До 1 апреля 2022 г. продлен режим временного ограничения полетов в российские аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Россия снимает ограничения на перемещение через границу с Казахстаном и Монголией

Решение принято Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. Ограничения на въезд и выезд через сухопутную границу стран перестанут действовать с 30 марта 2022 г.