Санкции и меры поддержки: дайджест

ПРОЕКТЫ

Госдума приняла законы, которыми:

• вводятся меры налоговой поддержки граждан и бизнеса (законопроект № 136059-8, сообщение Госдумы);

• до 01.01.2023 предлагается разрешить менять по соглашению сторон условия концессионного соглашения, заключенного до 01.03.2022, без согласования с антимонопольным органом, если при его исполнении изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении соглашения (законопроект № 136325-8);
  предлагается модернизировать механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов (законопроект № 103502-8);

• снижаются размеры штрафов за административные правонарушения для участников ВЭД за незаконные валютные операции и нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ (законопроект 94339-8);

• уточняются условия применения налоговых льгот российскими ИT-компаниями (законопроект № 77694-8, сообщение Минцифры);

• спиртосодержащие полиграфические краски исключаются из подакцизных товаров (законопроект № 143058-8);

• Правительство РФ наделят полномочием устанавливать случаи заключения до конца 2022 г. концессионного соглашения, концедентом по которому выступает субъект РФ, без проведения конкурса по решению органа региональной власти (есть исключения). Также в целях защиты прав и интересов бизнеса предусмотрена норма об ограничении распространения контрсанкционной информации неопределенному кругу лиц, в том числе в СМИ и Интернете (дается определение такой информации) (законопроект № 135977-8, сообщение Госдумы);

• предлагается предоставить Правительству РФ право до 31.12.2022 устанавливать порядок оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях (законопроект № 149476-8);

• предусмотрено смягчение административной ответственности для бизнеса (законопроект № 127003-8, сообщение Госдумы);

• предлагается, что в случае досрочного прекращения деятельности региональным оператором по обращению ТКО другие операторы, осуществляющие деятельность по транспортированию ТКО на основании заключенных по результатам торгов договоров, обязаны продолжить транспортирование отходов на условиях ранее заключенных договоров, но не более чем в течение года (законопроект № 126995-8);

• предусмотрено право лизингополучателя в случае увеличения размера лизинговых платежей, в том числе в связи с повышением ключевой ставки ЦБ РФ, обратиться за досрочным полным или частичным выкупом предмета лизинга без начисления штрафных санкций (законопроект № 116377-8, сообщение Госдумы);

• вводятся особенности регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 г. Также закреплена возможность установления отрицательных ставок по вкладам юридических лиц в иностранной валюте (законопроект № 140807-8);

• предусмотрено усиление защиты субъектов персональных данных (законопроект 101234-8, сообщение Госдумы);

• вносятся изменения в УК РФ в части преступлений, направленных против безопасности РФ (законопроект № 130406-8);

• вводится порядок принудительного преобразования филиалов иностранных компаний (обладателей лицензий на пользование недрами в РФ, владельцев объектов трансграничной газотранспортной инфраструктуры в РФ) в ООО. Предусмотрены особенности осуществления прав, вытекающих из участия иностранных инвесторов, которые связаны с недружественными государствами, в значимых российских хозобществах (законопроект № 1197674-7);

• устанавливаются особенности заключения контрактов для обеспечения спецопераций ВС РФ и регулирования трудовых отношений в отдельных организациях при введении специальных экономических мер (законопроекты № 155680-8 и № 155718-8, сообщение Госдумы).

Иностранным агентам запретят участвовать в процедурах закупок

Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении для иноагентов ограничений и запретов, в частности, в сферах закупок и осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества (законопроект № 140449-8).

Реанимирована инициатива запрета договоров с привязкой к валюте

Минюст внес в Правительство законопроект о запрете установления цены договора с привязкой к иностранной валюте. Запрет планируется ввести до конца 2023 г., из него будут сделаны исключения – например, для сделок с драгоценными металлами и углеводородами.

Правительство разработает стратегию развития РФ в новой реальности

Ее цель – обеспечить достижение экономического суверенитета в разных сферах: медицине, ИТ, промышленности и т. д.

Также по теме:

В Правительстве оценили эффективность мер господдержки: реализуется около 70% из 300 антикризисных мероприятий

В Правительстве состоялся селектор с регионами о поддержке МСП. Были затронуты аспекты технологического присоединения МСП к сетям ресурсоснабжающих организаций, доступности заемных средств для развития, цифровизации мер поддержки на платформе «МСП.РФ»

В Правительстве вернулись к работе над реформой банкротства юрлиц

Законопроект № 1172553-7 планируется адаптировать к сложившейся ситуации.

Минцифры подготовило перечень мер по поддержке телеком-отрасли

В их числе: приостановка на год нормы об увеличении объема хранилищ трафика; поэтапная индексация тарифов операторов связи с учетом инфляции и др. Предлагается также перенести плановые проверки операторов связи с 2022 на 2023 г. и распространить на операторов инвестиционный налоговый вычет.

Также по теме:

Правительство отказалось от дополнительных мер поддержки операторов связи: льготной ставки по налогу на прибыль, льготных кредитов на покупку оборудования

Минцифры предлагает вновь продлить срок внедрения машиночитаемых доверенностей – с 31.12.2022 до 31.08.2023

НДС на социально значимые продукты могут снизить

Минпромторг примет во внимание соответствующую инициативу Ассоциации компаний розничной торговли.

Мораторий на проверки Росприроднадзора может быть продлен

Плановые проверки Росприроднадзора следует отменить и в 2023 г. С такой инициативой выступила глава ведомства С. Радионова.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Экспортерам разрешили не возвращать валюту

Указ Президента РФ от 05.07.2022 № 430

Вступил в силу 05.07.2022.

Установлено, что:

• репатриация иностранной валюты резидентами-участниками ВЭД по внешнеторговым контрактам осуществляется в размере не менее доли обязательной продажи валютной выручки согласно п. 2 Указа Президента РФ от 28.02.2022 № 79 (сейчас такая доля составляет 0%);

• определять ограничения по перечислению валюты за рубеж (в том числе без открытия банковского счета через электронные платежные системы), а также правила репатриации валютной выручки будет Правкомиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ;

• запрещено перечисление резидентами на зарубежные счета денежных средств, полученных в виде дивидендов по акциям российских АО/распределении прибыли ООО, хозтовариществ и производственных кооперативов (подп. б п. 3 Указа Президента РФ № 79).

Также предусмотрен ряд положений по вопросам исполнения обязательств, связанных с еврооблигациями и синдицированными кредитами (займами).

Смягчены условия докапитализации региональных фондов развития промышленности

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1184

Вступило в силу 04.07.2022.

Внесены изменения в Правила предоставления в 2022 г. межбюджетных трансфертов субъектам РФ в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих в рамках региональных программ развития промышленности (Постановление Правительства РФ от 18.04.2022 № 686).

Расширен перечень видов деятельности, по которым может оказываться финансовая поддержка. В него включено, в частности, производство смазочных материалов, присадок к ним, антифризов и других химических продуктов.

Уточнены условия предоставления гранта и требования к его получателям. В частности, отменено ограничение в 250 млн руб. на общий размер кредитных обязательств субъекта промышленности по кредитному договору (сообщение Правительства).

Также по теме:

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1183

Вступило в силу 04.07.2022.

Изменены условия кредитной программы для системообразующих организаций промышленности и торговли (постановления Правительства РФ от 17.03.2022 № 393 и от 19.04.2022 № 699).

Скорректированы:

• условия направления кредитных средств (в том числе средства можно направить на расчеты с зарубежными поставщиками и на оплату кредиторской задолженности по договорам факторинга);

• срок и перечень документов для получения субсидии;

• порядок направления отчета о целевом использовании кредитных средств.

Внесены дополнения:

• о праве заемщика на уменьшение процентной ставки и увеличение размера кредита;

• об обязанности заемщика уведомлять кредитные организации в случае заключения договора в нескольких банках.

Расширен перечень видов деятельности, по которым предприятия вправе претендовать на льготное кредитование. Включены: торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; торговля оптовая неспециализированная; деятельность в области защиты информации и др. (сообщение Правительства).

Правительство РФ:

• увеличило максимальные размеры ипотечных кредитов для ИT-специалистов до 30 млн руб. в регионах - миллионниках, до 15 млн руб. – в остальных субъектах РФ. Также скорректированы размеры заработной платы таких специалистов для получения кредита – не менее 150 тыс. руб. для работающих в городах-миллионниках и не менее 100 тыс. руб. – в остальных населенных пунктах (Постановление от 30.06.2022 № 1177, сообщение Правительства, сообщение Минцифры);

• утвердило правила предоставления субсидий инвесторам, вложившим средства в университетские технологические проекты. Размер субсидии не будет превышать 50% суммы инвестиций и ограничен порогом в 20 млн руб. за один стартап (Постановление от 01.07.2022 № 1191, сообщение Правительства);

• уточнило условия предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции (Постановление от 01.07.2022 № 1189);

• установило порядок ведения Ростуризмом реестра объектов туристской индустрии, введенных в эксплуатацию после 01.01.2022, для применения нулевой ставки НДС (Постановление от 01.07.2022 № 1181, сообщение Правительства);

• предоставит российским производителям узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и спецтехники субсидии для погашения займов c 01.01.2024 (Постановление от 30.06.2022 № 1176, сообщение Правительства).

Скорректирован перечень товаров для параллельного импорта

Приказ Минпромторга России от 03.06.2022 № 2299

Вступил в силу 05.07.2022.

Перечень товаров для параллельного импорта, утвержденный Приказом Минпромторга России от 19.04.2022 № 1532, дополнен новыми позициями, в том числе продукцией компаний Siemens, BMW и Lego.

Одновременно из перечня исключен ряд позиций, по которым производители гарантируют поставки в РФ (в частности, в группе косметической и парфюмерной продукции).

Также по теме:

Минпромторг скорректировал перечень товаров для параллельного импорта

В РФ могут рассмотреть возможность параллельного проката и принудительного лицензирования для сохранения киносетей

Российским компаниям могут разрешить параллельный импорт автомобилей вне зависимости от решения производителей транспортных средств

Расширен перечень продукции, в отношении которой не применяются правила упрощенного подтверждения соответствия

Приказ Минпромторга России от 24.05.2022 № 2055

Вступает в силу 16.07.2022.

Расширен перечень продукции, в отношении которой не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования на основании собственных доказательств заявителя (п. 7 Приложения № 18 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353).

В частности, в перечень добавлены некоторые виды оборудования и инструментов, двигатели, отделочные материалы, кабели, провода, колеса ТС, сцепные устройства и др.

Гражданам разрешили зачислять на зарубежные счета валюту от нерезидентов в качестве возврата сумм займа

Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 23.06.2022 № 65/1, утв. Минфином России 01.07.2022 № 05-06-10/ВН-33510

Резидентам – физлицам бессрочно разрешено зачислять на свои счета (вклады), открытые в банках государств ЕАЭС или стран, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией, иностранную валюту от нерезидентов в качестве возврата сумм по договорам займа. Условие – договоры займа заключены до 14.04.2018, за исключением тех, существенные условия которых после 14.04.2018 изменены.

Также по теме:

Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 23.05.2022 № 52/2, утв. Минфином России 01.07.2022 № 05-06-10/ВН-33507

Резидентам-физлицам бессрочно разрешено:

• совершать операции по предоставлению иностранной валюты по договорам займа в пользу нерезидентов. Условие – нерезиденты находятся под контролем физлиц; информация о контроле раскрыта налоговым органам; средства предоставляются на содержание зарубежного имущества, принадлежащего на праве собственности нерезидентам-заемщикам;

• зачислять иностранную валюту на свои счета (вклады), открытые в зарубежных банках и иных финорганизациях: на содержания имущества, находящегося за рубежом; для оплаты расходов на образование и оказание медуслуг (в том числе родственников).

Предусмотрены ограничения по объему финансирования

Росавиация продлила ограничение полетов

Информация Росавиации от 05.07.2022

До 12.07.2022 продлен режим временного ограничения полетов в 11 российских аэропортах.