Санкции и меры поддержки: дайджест

ПРОЕКТЫ

Принят закон, упрощающий расчеты по контрактам

Совет Федерации одобрил закон об упрощении расчетов по контрактам (договорам) при казначейском сопровождении. В 2022 г. можно будет перечислять средства за уже поставленные товары в рамках исполнения некоторых госконтрактов (договоров, соглашений) сразу на расчетный счет поставщика, без открытия лицевого счета в органе казначейства.

Также увеличивается размер цены контрактов и договоров, подлежащих казначейскому сопровождению в 2022 г., с 600 тыс. руб. до 5 млн руб. ( законопроект № 117259-8, комментарий Совета Федерации).

Госдума приняла в первом чтении законопроекты:

• о внешнем управлении иностранных компаний, решивших покинуть российский рынок. Речь идет о компаниях, деятельность которых существенно влияла на стабильность экономики. Решение о введении внешней администрации будет приниматься межведомственной комиссией при Минэкономразвития с учетом предложений других министерств и глав регионов. Переход управления будет назначаться по решению суда ( законопроект 104796-8, комментарий Госдумы);

• о запрете и ограничении работы иностранных СМИ. Генпрокурора РФ и его заместителя планируется наделить полномочиями принимать решение о запрете на территории РФ деятельности иностранных СМИ. Такой запрет влечет за собой запрет на распространение любых информационных материалов запрещенного СМИ, в том числе через другие СМИ или с использованием Интернета ( законопроект 101646-8, комментарий Госдумы);

• об усилении защиты субъектов персональных данных (ПнД). Сокращаются сроки исполнения операторами ПнД запросов по вопросам незаконной обработки ПнД. Операторы будут обязаны информировать органы власти о намерении трансграничной передачи ПнД. Вводится экстерриториальность применения российского законодательства о ПнД ( законопроект 101234-8, комментарий Госдумы);

• об оптимизации использования трудовых ресурсов. Предложено расширить круг получателей госуслуги по содействию безработным гражданам в переезде и в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости; модернизировать механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов ( законопроект № 103502-8).

Также по теме:

Законопроект об усилении защиты персональных данных перегружает финансовые организации

Внешнее управление: что ждет иностранные компании, уходящие из РФ

Проект федерального закона № 131315-8

Внесен в Госдуму.

Законопроект предусматривает для международных компаний возможность гибких форм участия в уставном капитале и выпуска разных типов акций с разным объемом корпоративных прав.

Установлено, что компании, которые при перерегистрации в САР получают статус международных компаний в форме непубличных АО, смогут выпускать многоголосные акции. Такие акции будут конвертируемыми. Публичные АО не вправе размещать обыкновенные и привилегированные акции, предоставляющие более одного голоса.

Международные компании смогут определить в своем уставе особенности голосования и подсчета голосов по многоголосным акциям.

Для защиты миноритариев закрепят право требовать выкупа акций.

Правительству предоставят полномочие определять дату, не позднее которой должно быть зарегистрировано иностранное юрлицо, претендующее на получение статуса международной компании.

Предусмотрен особый порядок вступления в силу закона.

Также по теме:

В Госдуме обсудили приоритетные направления совершенствования корпоративного законодательства в условиях санкций

Проект федерального закона № 130854-8

Внесен в Госдуму.

Согласно поправкам в ст. 251 НК РФ при безвозмездном получении имущества третьих лиц (если обязанность такого получения установлена законодательством РФ) из налоговой базы по налогу на прибыль исключаются доходы в виде стоимости этого имущества.

Проект федерального закона № 131312-8

Внесен в Госдуму.

Планируется исключить необходимость общественных обсуждений с гражданами и общественными организациями в случае проведения:

государственной экологической экспертизы (в том числе повторной) по проектам работ по рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления;

повторной государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капстроительства, относящихся к объектам обезвреживания/размещения отходов, после доработки такой документации.

Проект федерального закона № 131313-8

Внесен в Госдуму.

Предложено разрешить реализацию товаров в магазинах беспошлинной торговли физлицам, выезжающим из РФ в другое государство ЕАЭС.

Также по теме:

РФ выступила за создание большого евразийского партнерства, которое предполагает создание новых соглашений, дополняющих правила ВТО

На форуме обсудили перспективы интеграции стран ЕАЭС в условиях осложнившейся геополитической обстановки

Проект федерального закона № 130406-8

Внесен в Госдуму.

Предлагается внести изменения в УК РФ в части преступлений, направленных против безопасности РФ.

Так, УК РФ предложено дополнить ст. 280.4 об ответственности за публичные призывы к осуществлению деятельности против безопасности РФ либо к воспрепятствованию исполнению органами власти своих полномочий по обеспечению безопасности. Более строгое наказание предусмотрено за распространение таких призывов через СМИ/Интернет ( комментарий Госдумы).

Также по теме:

Тайное сотрудничество с зарубежными организациями будет уголовно наказуемым, если выяснится, что это помогло иностранным спецслужбам

Президент РФ сможет вводить спецмеры в финансовой сфере

Комитет Госдумы поддержал поправку, которая наделяет Президента РФ правом вводить спецмеры для обеспечения финансовой стабильности страны в целях противодействия действиям недружественных государств. Речь идет о праве устанавливать запреты на совершение валютных операций, вводить спецразрешения на совершение отдельных сделок и др.

Контроль за иностранными компаниями будет усилен

Комитет Госдумы рекомендовал к принятию законопроект № 95537-8 об усилении контроля за иностранным участием в  хозобществах в сфере рыболовства.

Также по теме:

Правительство намерено перекрыть доступ иностранных компаний к разработке недр в РФ. Законопроект должен быть разработан до 15.06.2022

Председатель Госдумы призвал Счетную палату РФ проанализировать, почему компании из недружественных стран продолжают получать прибыль в РФ. В качестве примера он привел проект «Сахалин-2»

В Совете Федерации предлагают создать на Донбассе особую экономическую зону

Среди обсуждаемых льгот: возможность перевода платежей без комиссии и через СПБ; создание специальных программ кредитования; освобождение от уплаты налогов и таможенных пошлин производителей товаров из ДНР и ЛНР, которые смогут сертифицировать свою продукцию через упрощенную процедуру.

Также по теме:

Минтруд предлагает расширить программу субсидирования найма на беженцев и сокращенных из-за кризиса россиян. Разработан проект постановления Правительства РФ

Правительство разрабатывает новые меры поддержки экономики

Состоялось заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций. В повестке: усовершенствование механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений; изменение порядка взимания арендной платы в торговых центрах; упрощение правил приватизации госимущества; создание российского аналога иностранных магазинов приложений.

Также по теме:

Правительство разрешит ТЦ разрывать договоры аренды с приостановившими торговлю иностранными ретейлерами

В Минпромторге заявили, что массового высвобождения площадей в ТЦ не наблюдается

Российский союз ТЦ просит у Минпромторга ряд преференций, включая заморозку до конца 2022 г. выплат налогов на землю и имущество, изменение расчета налогооблагаемой базы не по кадастровой стоимости объектов, а по объему выручки

МСП могут получить новые преференции

Состоялось заседание Правительственной комиссии по вопросам развития МСП. Среди обсуждаемых мер: расширение использования офсетных контрактов; продление до конца года программы компенсации бизнесу за использование СБП; ввод промышленной ипотеки под 5% для производственно-складских помещений.

Также по теме:

Правительство обещает МСП минимум придирок для развития бизнеса

В Правительстве считают важным не допустить дефицита социально значимых товаров

ЦБ предложил продлить программу по возмещению бизнесу комиссий за платежи в СБП по QR-коду

Власти снизят требования к ИТ-компаниям для получения налоговых льгот

На участие в налоговом маневре смогут претендовать аккредитованные ИТ-компании с долей доходов от ИТ-деятельности в размере 70% и без ограничений по численности персонала. Также предлагается расширить состав доходов, которые могут учитываться при расчете такой 70-процентной доли.

Также по теме:

Российские компании начали увольнять украинских ИT-специалистов

Минцифры лишит ИT-компании льгот за увольнение украинцев

Согласование преференций упростят

ФАС подготовила и внесла в Правительство РФ проект, которым предлагает освободить до конца 2022 г. органы власти от обязанности подавать в антимонопольный орган заявление о согласовании предоставления государственной (муниципальной) преференции.

Контроль блокировок запрещенных ресурсов будет усилен

Для внеплановых проверок региональных операторов связи Роскомнадзор начал привлекать Генпрокуратуру. Речь идет о контроле блокировки запрещенных в РФ соцсетей, СМИ и установке оборудования для фильтрации трафика. Проверки проводятся вопреки мораторию Правительства. Под них рискуют попасть все компании с лицензией на оказание услуг связи, а при выявлении грубых нарушений возможно возбуждение уголовных дел.

Для разработчиков микроэлектроники хотят создать маркетплейс IP-блоков

Проект получил поддержку от Минпромторга.

Также по теме:

Пермский суд просит разрешить закупку программ Microsoft. Причина – российский софт несовместим с ГАС «Правосудие»

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 24.05.2022 № 942

Постановление опубликовано 24.05.2022.

Внесены изменения в Правила предоставления в 2022 г. субсидий российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России.

В частности:

• продлены сроки размещения объявлений о проведении отбора на получение субсидии за март, апрель, май и июнь 2022 г., а также сроки проведения отбора;

• уточнен порядок расчета субсидий за май и июнь;

• дополнен перечень требований к претендентам на получение субсидии.

Также по теме:

Аэропорты попросят власти перераспределить часть субсидий, выделенных на поддержку авиакомпаний, в свою пользу. Предложено компенсировать падение пассажиропотока либо учитывать затраты каждого аэропорта

Постановление Правительства РФ от 23.05.2022 № 937

Постановление вступает в силу 01.07.2022.

Приняты меры для снижения риска неисполнения госконтрактов из-за санкций, введенных в отношении госзаказчиков.

На этапе размещения госконтракта к потенциальным поставщикам будет предъявляться обязательное требование об отсутствии информации о них в РНП по причине отказа от исполнения контракта из-за того, что заказчик попал под санкции.

Новые правила будут применяться к госзакупкам, извещения о которых размещены в ЕИС в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 01.07.2022, а также при заключении после этой даты контрактов с единственным поставщиком ( комментарий Правительства, комментарий Минфина).

Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931

Постановление вступает в силу с 01.09.2022 и действует до 01.09.2028.

Утверждены Правила обмена электронными перевозочными документами.

Информационное взаимодействие между государственной системой электронных перевозочных документов (ГИС) и участниками рынка будет осуществляться через операторов, заключивших соглашения, соответственно, с грузоотправителем, грузополучателем, перевозчиком, фрахтовщиком, фрахтователем.

Оператор ГИС обеспечивает круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них.

В приложениях приведены:

• правила направления электронных транспортных накладных, заказов-нарядов, сопроводительных ведомостей и сведений, содержащихся в них, в ГИС;

• схемы обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них.

Использование ГИС позволит заказчикам и перевозчикам упростить бизнес-процессы и снизить издержки, а органам власти – автоматизировать административные процедуры и проверки ( комментарий Правительства).

Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 06.05.2022 № 44/1

Российским авиакомпаниям разрешено осуществлять предварительную оплату/авансовые платежи в пользу иностранных юридических и физических лиц, не являющихся резидентами, в иностранной валюте по контрактам на организацию и обеспечение международных воздушных перевозок пассажиров/грузов, на оказание нерезидентом услуг чартерной воздушной перевозки пассажиров, размер которых превышает порог, определенный Советом директоров ЦБ РФ (30% от суммы обязательств).

Также по теме:

В России могут ввести дополнительный сбор с авиапассажиров

Минсельхоз России внес изменения в льготное кредитование АПК

В частности:

• обновил перечень направлений целевого использования субсидируемых льготных кредитов (краткосрочных и инвестиционных), выданных сельхозтоваропроизводителям ( Приказ от 04.05.2022 № 274);

• установил новый порядок включения системообразующих организаций в сфере АПК, их дочерних обществ, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков, которые получили льготный кредит ( Приказ от 13.05.2022 № 293).

Письмо Банка России от 16.05.2022 № 12-4-2/3652

Банк России дал разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95, в частности:

• положения Указа № 95 распространяются на исполнение обязательств вне зависимости от того, в какой валюте они выражены;

• если право требования по обязательствам, предусмотренным п. 1 Указа № 95, было уступлено иностранным кредитором другому лицу – нерезиденту, исполнение резидентом – должником обязательств перед новым кредитором должно осуществляться согласно Указу № 95;

• выплата АО дивидендов иностранному лицу должна осуществляться в порядке, определенном Указом № 95.

Также по теме:

Информационное письмо Банка России от 20.05.2022 № ИН-019-12/70

Разъяснено, что положения Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций…» применяются с учетом указов Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022 № 95, от 18.03.2022 № 126, от 01.04.2022 № 179, от 03.05.2022 № 252, от 04.05.2022 № 254 (далее – указы Президента РФ), документов Банка России и решений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Указы Президента РФ распространяют свое действие в том числе на сделки до 600 тыс. руб. Если проводимые в рамках такой сделки валютные операции подпадают под сферу регулирования указов Президента РФ, резиденты должны располагать в установленных случаях разрешениями на их совершение.

Банкам рекомендовано осуществлять проверку при представлении резидентом информации и подтверждающих документов на соответствие проводимых операций требованиям указов Президента РФ, документов Банка России и решений Правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Решение Совета директоров Банка России от 26.05.2022

С 26.05.2022 экспортеры могут осуществлять обязательную продажу иностранной валюты, зачисленной на их счета в уполномоченных банках (Указ Президента РФ от 28.02.2022 № 79), не позднее 120 рабочих дней со дня ее зачисления на транзитные валютные счета в уполномоченных банках (ранее – 60 рабочих дней).

Решение действует в отношении полученной иностранной валюты, по которой не была осуществлена обязательная продажа, независимо от даты ее зачисления на счет резидента.

Решение Совета директоров Банка России от 20.05.2022

С 20.05.2022 и до 31.12.2022 страховщики вправе не раскрывать на своих сайтах сведения о страховых агентах, являющихся кредитными организациями, которые содержатся в реестре страховых агентов и страховых брокеров (п. 11 ст. 8 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).

Информационное сообщение Банка России от 26.05.2022

С 27.05.2022 ключевая ставка снижена до 11% годовых.

Информация ФТС России от 23.05.2022

Разъяснены вопросы привлечения резидентов к ответственности за нарушения валютного законодательства (ч. 4, 5 ст. 15.25 КоАП РФ).

Указано, что:

• если будет установлено, что нарушение допущено из-за санкций, то при отсутствии вины лица привлечение его к административной ответственности исключено;

• резидент вправе представить в таможенный орган любые доказательства принятия им всех мер по соблюдению требований валютного законодательства РФ (приведены примеры). 

Заявление МИД России от 24.05.2022

Введены персональные санкции в отношении членов Палаты лордов Парламента Великобритании. В списки лиц, которым закрыт въезд в РФ, внесены 154 человека.