Санкции и меры поддержки: дайджест

ПРОЕКТЫ

Проект федерального закона № 119762-8

Внесен в Госдуму.

Предлагаются поправки в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Планируется предусмотреть для государственных и муниципальных учреждений регионов РФ дополнительный случай закупки у единственного поставщика – государственного унитарного предприятия субъекта РФ либо акционерного общества, 100% акций которого принадлежат субъекту РФ.

Речь идет о закупках лекарств и медизделий.

Такие ГУП или АО будут определяться Правительством РФ по обращению региональных властей.

Проект федерального закона № 116386-8

Внесен в Госдуму.

Предлагается продлить действие пониженных ставок по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в региональные бюджеты, установленных законами субъектов РФ, до 01.01.2024 (сейчас срок их действия ограничен 01.01.2023).

СПЧ направил в Госдуму экспертное заключение на законопроект об иноагентах

Из заключения следует, что законопроект навредит бизнесу: иностранными агентами могут признать и коммерческих юрлиц, поскольку основанием для включения в реестр может стать реклама.

Нефтяникам предложили дополнительные налоговые льготы

Среди них: снижение выплат бизнеса по НДД, изменение формулы расчета НДПИ с учетом роста стоимости фрахта, а также ввод моратория на три года на разработку любых законодательных инициатив, предусматривающих допнагрузку на отрасль и др.

Также по теме:

В ряде регионов для организаций продлены сроки уплаты имущественных налогов

Налогообложение иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями обсудили в ФНС

ФНС будет вести закрытый реестр подсанкционных юрлиц

Налоговая служба сможет ограничивать доступ к информации в ЕГРЮЛ и в ресурсе БФО в отношении российских юрлиц, к которым применяются или могут быть применены санкции. Соответствующий проект постановления разработало Правительство.

Поддержку системообразующих компаний расширяют на весь крупный бизнес

Правительство готовится запустить программу поддержки компаний, оставшихся за рамками антикризисной помощи. Речь идет о выдаче им гарантий ВЭБ.РФ по оборотным кредитам, займам на импорт и проектное финансирование.

Минпромторг одобрил идею металлургов ограничить их налоговые платежи

Ведомство поддержало предложение «Русской стали» об ограничении максимального уровня платежей по НДПИ и акцизу на сталь 131 млрд руб. Минфин выступает против, обосновывая это достаточной рентабельностью отрасли.

Также по теме:

Компании черной металлургии обратились в Минпромторг с просьбой повлиять на производителей цветных металлов, которые поставляют свою продукцию сталелитейщикам по ценам с учетом экспортных котировок и курса доллара

ФАС рекомендовала угольщикам не привязывать цены для внутреннего рынка к курсам валют

Институт креативных индустрий закрепят в законодательстве не ранее 2024 года

В условиях нестабильности Минкульт решил отложить до 2024 года законодательное оформление в РФ института креативных индустрий. Меры налогового стимулирования творческого бизнеса теперь предполагается лишь проработать.

Для ретейлеров могут снять лимит по доле рынка при покупке иностранных сетей

Минпромторг предложил снять до 1 января 2023 г. ограничения по максимальной доле рынка для торговых сетей, которые собираются приобрести уходящие из РФ иностранные компании.

Также по теме:

Иностранцы оказались владельцами каждого восьмого коммерческого объекта в Москве. Однако массовых сделок по их продаже пока не ожидается

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Президент РФ подписал законы:

• о расширении перечня разрешенных валютных операций между резидентами ( Федеральный закон от 01.05.2022 № 132-ФЗ);

• об отмене ряда визовых преференций для некоторых граждан стран Европы ( Федеральный закон от 01.05.2022 № 119-ФЗ, комментарий с сайта Президента);

• упрощении открытия счетов иностранным компаниям для расчетов в рублях ( Федеральный закон от 01.05.2022 № 120-ФЗ);

• упрощении строительных процедур ( Федеральный закон от 01.05.2022 № 124-ФЗ, комментарий с сайта Президента);

• особенностях исполнения кредитными организациями запросов компетентных иностранных органов ( Федеральный закон от 01.05.2022 № 125-ФЗ, комментарий с сайта Президента);

• установлении особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения (водоотведения) в 2022-2023 гг. ( Федеральный закон от 01.05.2022 № 127-ФЗ);

• определении ТПП РФ региональных торгово-промышленных палат, свидетельствующих форс-мажор ( Федеральный закон от 01.05.2022 № 133-ФЗ).

Указ Президента РФ от 04.05.2022 № 254

Указ вступил в силу 04.05.2022.

Установлен временный порядок выплаты прибыли организациями-резидентами своим участникам, являющимся иностранными лицами, связанными с недружественными иностранными государствами.

В случае распределения прибыли резидентов ее выплата таким участникам осуществляется в рублях в соответствии с пп. 2 - 9 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95. Выдавать разрешения на исполнение этих обязательств будут ЦБ РФ и Минфин России.

Уточнено, что в целях применения подп. а п. 1 Указа Президента РФ от 01.03.2022 № 81 (особый порядок совершения сделок с иностранными лицами из недружественных стран) и Указа № 95 иностранными лицами, связанными с недружественными иностранными государствами, не признаются лица, находящиеся под контролем:

• юрлиц или физлиц, личным законом которых является право иностранного государства, не относящегося к недружественным, при условии, что такой контроль установлен до 01.03.2022;

• иностранного государства, не относящегося к недружественным, если такой контроль установлен до 01.03.2022.

Определено, на какие сделки не распространяется порядок осуществления сделок, предусмотренный Указом № 81. В частности, это сделки:

• влекущие возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое гражданами из недружественных иностранных государств;

• направленные на отчуждение недвижимого имущества гражданами из недружественных иностранных государств, при условии, что расчеты осуществляются с использованием счета типа «С»;

• влекущие возникновение права собственности на дополнительные акции (доли), облигации российских юрлиц и стороной которых являются иностранные лица, связанные с иностранными недружественными государствами, входящие с российскими юрлицами в одну группу лиц, при условии, что оплата производится в рублях;

• влекущие возникновение у иностранных лиц, связанных с иностранными недружественными государствами, права собственности на дополнительные акции (доли) российских юрлиц, при условии, что такие иностранные лица не приобретут право прямо/косвенно распоряжаться более чем 25% акций (долей) юрлица.

Также разъяснены особенности применения некоторых положений указов Президента РФ № 95, от 31.03.2022 № 172 и от 01.04.2022 № 179.

Указ Президента РФ от 03.05.2022 № 252

Указ вступил в силу 03.05.2022 и действует до отмены установленных им мер.

Вводятся запреты:

• органам власти, организациям и физлицам, находящимся под юрисдикцией РФ, совершать сделки (включая внешнеторговые) с юрлицами, физлицами и подконтрольными им организациями, находящимися под санкциями; исполнять перед такими лицами обязательства по уже совершенным сделкам; осуществлять финансовые операции, по которым выгодоприобретателями выступают подсанкционные лица;

• на вывоз за пределы РФ продукции/сырья, производство и (или) добыча которых осуществляются в РФ, в пользу лиц, находящихся под санкциями, а также лицами, находящимися под санкциями, в пользу иных лиц.

Перечень лиц, находящихся под санкциями, а также критерии отнесения сделок к запрещенным определит Правительство.

Указ Президента РФ от 01.05.2022 № 250

Указ вступил в силу 01.05.2022.

С 01.01.2025 госорганам и организациям запрещается использовать средства защиты информации, происходящих из недружественных стран либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией таких стран, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.

Органам госвласти, госфондам, госкорпорациям (компаниям), стратегическим предприятиям и АО, системообразующим организациям, субъектам критической информационной инфраструктуры РФ нужно создать структурное подразделение по обеспечению информационной безопасности либо возложить эти функции на существующее подразделение. В случае необходимости можно привлечь организации, имеющие соответствующие лицензии, к осуществлению мероприятий по обеспечению информационной безопасности органа (организации).

Следует обеспечивать должностным лицам ФСБ доступ (в том числе удаленный) к принадлежащим органам (организациям) либо используемым ими информационным ресурсам.

Правительством РФ приняты меры поддержки в отдельных отраслях

В частности:

• определены условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости ( Постановление от 30.04.2022 № 804);

• упрощен доступ аграриям к льготным кредитам и увеличен размер субсидирования кредитов (Постановление от 30.04.2022 № 789, комментарий Правительства);

• установлен порядок корректировки в 2022 г. инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения ( Постановление от 30.04.2022 № 785);

• увеличена экспортная квота для российских производителей минеральных удобрений ( Постановление от 29.04.2022 № 779, комментарий Правительства);

• уточнены правила субсидирования льготных кредитов, выданных сельхозтоваропроизводителям ( Постановление от 27.04.2022 № 760).

Также по теме:

Информация Банка России от 29.04.2022

Банк России внес поправки в программу оборотного кредитования субъектов МСП, которые позволят банкам предоставлять кредиты лизинговым или факторинговым компаниям на цели предоставления имущества в лизинг или финансирования субъектов МСП. Стоимость факторинга и/или лизинга не должна превышать 15% для малого предпринимательства и 13,5% для среднего.

Кроме того, льготные кредиты по этой программе смогут получить субъекты МСП, указанные в ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», осуществляющие деятельность в сфере общественного питания.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 № 782

Постановление опубликовано 04.05.2022.

Вносятся изменения в правила страхования и обеспечения экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских/политических рисков (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2011 № 964).

Правила определяют порядок страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских/политических рисков экспортеров, российских инвесторов (действующих за пределами РФ) и их иностранных контрагентов, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование таких сделок, иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам; обеспечения исполнения обязательств резидентов РФ и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами РФ, в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов общегосударственного, стратегического или приоритетного значения для экономики РФ; осуществления перестрахования.

Страховую поддержку экспорта оказывает АО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» или организация, реализующая такие функции по решению Правительства РФ.

Определено, что расчет и уплата страховой премии и страхового возмещения осуществляются в валюте РФ, если иное не оговорено в договоре страхования.

Постановления Правительства РФ от 29.04.2022 № 777 и № 778

Постановления опубликованы 05.05.2022 и вступают в силу через 30 дней после опубликования.

Установлены места, не являющиеся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, в которых допускается прибытие (убытие) в/из РФ товаров, ввозимых/вывозимых:

• автомобильным транспортом через пункт пропуска Яраг-Казмаляр – в месте, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, к северу от села Гапцах ( Постановление от 29.04.2022 № 777);

• морским транспортом типа «ро-ро» через морской пункт пропуска Кавказ – в местах по перечню согласно Приложению к Постановлению от 29.04.2022 № 778.

Правила действуют при одновременном соблюдении следующих условий:

• отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств в зонах таможенного контроля в пункте пропуска вследствие фактической занятости иными товарами и ТС (в том числе при необходимости применения таможенного осмотра/досмотра при занятости имеющихся в пункте пропуска мест для их проведения);

• представление перевозчиком в зависимости от вида транспорта в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска, документов и сведений, предусмотренных ст. 89 и 92 ТК ЕАЭС;

• проведение пограничного контроля в пунктах пропуска ( комментарий Правительства).

Также по теме:

В Правительстве создают штаб по транспортно-логистическим коридорам

Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 № 776

Постановление вступило в силу 30.04.2022.

На 12 месяцев продлены сроки уплаты страховых взносов:

• за апрель - июнь 2022 г. для организаций и ИП, осуществляющих виды деятельности согласно Приложению № 1 к Постановлению, а также исчисленных ИП за 2021 г. с суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб.;

• за июль - сентябрь 2022 г. для организаций и ИП, осуществляющих виды деятельности согласно Приложению № 2 к Постановлению.

Продление сроков уплаты страховых взносов не распространяется на бюджетные организации, имеющие на 01.04.2022 организационно-правовую форму согласно Приложению № 3 к Постановлению ( комментарий Правительства, комментарий ФНС России).

Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 № 1532

Вступает в силу 07.05.2022.

Утвержден перечень товаров (групп товаров), подпадающих под параллельный импорт ( Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506).

Приводится наименование товара, его код по ТН ВЭД ЕАЭС (в некоторых позициях указаны товарные знаки).

В списке 56 пунктов, в их числе продукция Apple, Bentley, Bosch, Daimler, General Motors, Hermes, Huawei, Jaguar, Jeep, Land Rover, Lenovo, Mercedes-Benz, Nokia, Playstation, Samsung, Siemens, Sony, Tesla, Volvo, Xbox, Yamaha.

Также по теме:

Бизнес начал ввозить в РФ товары западных брендов, объявивших об ограничении официальных поставок

Информация Минпромторга России от 29.04.2022

Отмечается, что продукция, ввозимая в РФ, должна соответствовать всем требованиям к качеству и нормативам, обладать необходимой разрешительной документацией. Ввоз в РФ товаров без разрешения правообладателя в рамках параллельного импорта не отменяет необходимости наносить на эти товары цифровую маркировку. На сайте оператора системы маркировки опубликован полный перечень таможенных складов, готовых обеспечить маркировку ввозимых в РФ товаров.

Письмо Минпромторга России от 27.04.2022 № ОВ-39122/12

Разъяснены особенности «санкционных» закупок субъектов РФ у единственных поставщиков по Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ:

• решения об осуществлении таких закупок должны приниматься с учетом защиты национальных интересов РФ в связи с санкциями и срочности закупки;

• следует соблюдать запреты на допуск иностранных промтоваров (Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616);

• в приоритете должны быть конкурентные способы проведения закупок, в т. ч. с соблюдением национального режима;

• планировать подобные закупки рекомендуется с учетом данных о товарах в реестре российской промышленной продукции, едином реестре российской радиоэлектронной продукции, евразийском реестре промышленных товаров государств ЕАЭС.

Информация о товарах, включенных в российские реестры, размещена на сайте https://gisp.gov.ru, а в отношении промышленных товаров государств ЕАЭС – на сайте https://erpt.eecommission.org/.

Официальное разъяснение Банка России от 29.04.2022 № 5-ОР

Резиденты Республики Беларусь не признаются иностранными кредиторами, указанными в подп. а п. 6 и п. 8 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95. Они вправе направить заявление о закрытии банковских счетов типа «С» и (или) о переводе размещенных на них денежных средств на иные банковские счета резидентов Белоруссии.

Информационное письмо Банка России от 05.05.2022 № ИН-018-53/62

Банк России обращает внимание страховщиков на недопустимость уклонения от исполнения обязательств перед страхователями, застрахованными лицами, выгодоприобретателями по обязательному и добровольному видам страхования, в том числе в период действия моратория на банкротство ( Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497).

В случае выявления нарушений к страховщикам могут быть применены меры надзорного реагирования.

Решение Совета директоров Банка России от 29.04.2022

Установлены требования к деятельности профучастников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность.

Также по теме:

Банк России снизил с 29.04.2022 ключевую ставку до 14% годовых ( Информация Банка России от 29.04.2022)

Письмо ФНС России от 28.04.2022 № ШЮ-4-13/5217

Сообщаются условия применения гарантий в отношении физлиц, являющихся контролирующими лицами КИК и представивших спецдекларацию в рамках добровольного декларирования зарубежных активов. Речь идет:

• об освобождении от ответственности за налоговые правонарушения;

• о представлении со спецдекларацией уведомлений о КИК и об участии в иностранных организациях.

Письмо ФНС России от 28.04.2022 № ЕА-4-15/5257

Разъяснены условия, при которых налоговый орган не инициирует процедуру привлечения к ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций (расчетов), непредставление управляющим товарищем, ответственным за ведение налогового учета, расчета финансового результата инвестиционного товарищества (п. 1, 2 ст. 119 НК РФ).

Если у налогоплательщика по независящим от него причинам нет возможности в срок сформировать и (или) направить налоговую отчетность в электронном виде по ТКС, то он вправе представить в налоговый орган соответствующие подтверждающие документы.

С 01.05.2022 устанавливаются тарифы:

за рассмотрение ТПП РФ заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), оформление сертификатов о правовом статусе юрлица и др. ( Приказ ТПП РФ от 28.04.2022 № 49);

уполномоченных торгово-промышленных палат при свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности ( Приказ ТПП РФ от 28.04.2022 № 50).

С 10.03.2022 по 30.04.2022 эти услуги предоставлялись бесплатно.

Информационное сообщение Минфина России от 04.05.2022

Российским организациям-участникам ВЭД рекомендовано направлять в адрес Минфина информацию о нарушении их имущественных интересов со стороны органов власти недружественных государств.

Информация Росавиации от 05.05.2022

До 13.05.2022 продлено ограничение полетов в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Заявление МИД России от 04.05.2022

Введен бессрочный запрет на въезд в РФ для 63 граждан Японии. Среди них высокопоставленные лица Администрации Правительства Японии.

Заявление МИД России от 29.04.2022

Введен запрет на въезд в РФ для представителей Исландии (9 человек), представителей Норвегии (16 человек), представителей Гренландии (3 человека) и представителей Фарерских островов (3 человека).