Санкции и меры поддержки: дайджест за 13-15 сентября 2022 г.

ПРОЕКТЫ

Регионам могут сохранить право закупать лекарства у едпоставщика

Проект федерального закона № 119762-8

Принят Госдумой в первом чтении.

Предлагаются поправки в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Планируется предусмотреть для государственных и муниципальных учреждений регионов РФ дополнительный случай закупки у единственного поставщика – государственного унитарного предприятия субъекта РФ либо акционерного общества, 100% акций которого принадлежат субъекту РФ.

Речь идет о закупках лекарств и медизделий.

Такие ГУП или АО будут определяться Правительством РФ по обращению региональных властей.

Предлагается расширить уголовную и административную ответственность для иноагентов

Проекты федеральных законов № 195130-8 и № 195145-8

Внесены в Госдуму.

Во исполнение Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» подготовлены поправки в УК РФ и КоАП РФ об уточнении оснований для привлечения иноагентов к ответственности.

Так, расширяется состав категорий лиц, на которых будет распространяться ответственность по ст. 330.1 УК РФ, в частности, за злостное уклонение от обязанности представлять документы, необходимые для включения в реестр иностранных агентов ( законопроект № 195130-8).

Административную ответственность за непредставление иноагентами (юрлицами) сведений в госорганы (ст. 19.7.5-2 КоАП РФ) предлагается распространить и на тех лиц, которые только намереваются действовать в качестве иноагента.

Также уточняются положения КоАП (ст. 19.34.1) об ответственности за отсутствие маркировки в материалах, распространяемых иноагентом ( законопроект № 195145-8, сообщение Госдумы).

Правительство занялось добычей экспортных пошлин

Планируется ввести экспортную пошлину на уголь по аналогии с удобрениями.

Также по теме:

Коллегия ЕЭК продлила срок действия нулевой ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов контейнеров по 28.02.2023

РФ предложит продлить режим беспошлинного ввоза товаров стоимостью до 1 тыс. евро в рамках ЕАЭС

Минфин предлагает установить временные экспортные пошлины на все удобрения

Минфин выступил против легализации параллельного импорта алкоголя

Минфин актуализирует стратегию развития финансового рынка РФ до 2030 г.

Предложено: согласовать позицию по регулированию цифровых валют и майнинга; проработать меры поддержки в части компенсации капитальных расходов по инвестпроектам; разработать концепцию национальной системы финансовых и товарных индикаторов и др.

Также по теме:

Продажу иностранных бумаг лицам из недружественных стран продлили

Осенью ожидается принятие комплексного законопроекта о донастройке механизмов ГЧП

Международные сделки с криптовалютами могут разрешить уже в 2023 г.

ЦБ предложил разрешить иностранным банкам открывать российские филиалы

ЦБ представил «дорожную карту» по выводу на рынок отечественных банкоматов

Промышленности предоставят поддержку

В Правительстве поручили сформировать новые меры поддержки лесопромышленного комплекса. В их числе: увеличение лимита размера экспортной логистической субсидии до 1 млрд руб.; введение демпфера в отношении арендных платежей и др.

Также по теме:

Правительство направит более 100 млрд руб. на развитие авиастроения, программу льготного лизинга морских судов, докапитализацию Фонда развития промышленности и др.

Минпромторг объявил о начале конкурсного отбора совместных проектов  участников промышленных кластеров

Временные правила очередности ж/д перевозок продлят

Правительство может продлить отмену правил недискриминационного доступа к ж/д инфраструктуре до 01.07.2023.

В Правительстве призвали активнее развивать отечественное ПО

Важно не воссоздать текущий функционал зарубежных ПО, а запустить свое, отвечающее нуждам компаний и ориентированное в том числе на экспорт.

Снятие ограничения по доле рынка в ретейле могут продлить

Минпромторг внесет в Правительство проект постановления о продлении меры по снятию ограничения доли рынка в 25% в ретейле на 2023 г.

Операторам запретят отправлять данные запрещенному в РФ владельцу соцсетей

Роскомнадзор будет запрещать российским компаниям передавать персональные данные граждан за рубеж, если те соберутся направлять их организациям, деятельность которых в РФ запрещена. Подготовлен соответствующий проект постановления Правительства.

ГОСТы будут утверждать без западных компаний

Росстандарт ограничил участие иностранных компаний, приостановивших деятельность в РФ, в технических комитетах по стандартизации.

Также по теме:

Росстандарт допустил сокращение информации на упаковках продуктов

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Скорректирован порядок осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 № 1589

Вступило в силу 14.09.2022.

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353.

В частности:

• установлено, что сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованных лиц (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»), наступающие с 14.03.2022 и до 01.01.2024 (ранее – до 31.12.2022), переносятся на 9 месяцев для аккредитованных испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных ФОИВ, и на 6 месяцев для иных аккредитованных лиц. Перенос возможен однократно;

• предусмотрен порядок возобновления предоставления ранее приостановленных госслуг по подтверждению компетентности аккредитованных лиц;

• уточнена процедура рассмотрения заявления о расширении области аккредитации.

Уточнен порядок ввоза электроники

Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 № 1588

Вступило в силу 13.09.2022.

Скорректированы особенности ввоза в РФ шифровальных (криптографических) средств и товаров, содержащих их ( Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 № 834). Установлено, что в 2022 г. допускается:

• помещение таких средств под таможенную процедуру при наличии заключения, выданного Центром по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ России отраслевой ассоциации или некоммерческой организации по перечню согласно приложению;

• выдача заключения без указания количества товаров и сведений об их получателе/отправителе;

• выпуск средств при условии наличия в таможенной декларации сведений о заключении, полученных посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

• представление таможенным органам сведений о заключении любым заинтересованным лицом.

Также по теме:

Минпромторг подготовил обновленную концепцию госполитики по развитию российской микроэлектроники до 2030 г. Предложено увеличить производственные мощности и создать профильное машиностроение

Утверждена стратегия развития АПК до 2030 г.

Распоряжение Правительства РФ от 08.09.2022 № 2567-р

Опубликовано 12.09.2022.

С учетом текущей экономической ситуации обновлена Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ до 2030 г.

В числе главных целей: повышение уровня продовольственной безопасности; увеличение объемов экспорта сельхозпродукции; налаживание логистических цепочек; вовлечение новых земель в сельхозоборот; создание единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов ( сообщение Правительства).

Разрешены некоторые сделки с иностранными ценными бумагами и недвижимостью

Правкомиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешила бессрочно осуществлять:

• кредитным и некредитным финансовым организациям сделки/операции по отчуждению иностранных ценных бумаг лицам из недружественных стран, права на которые у таких организаций, а также их клиентов - резидентов возникли до или после 22.02.2022 помимо их воли. Условие – средства по сделкам зачисляются на счет в российском банке ( Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 07.09.2022 № 85, утв. Минфином России 13.09.2022 № 05-06-10/ВН-46770);

• резидентам сделки/операции по отчуждению недвижимого имущества иностранным юрлицам из недружественных стран, независимо от места их регистрации/места преимущественного ведения хозяйственной деятельности ( Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 07.09.2022 № 85, утв. Минфином России 13.09.2022 № 05-06-10/ВН-46769).

Также по теме:

Разъяснения Банка России

ЦБ ответил на часто задаваемые вопросы по применению указов Президента РФ, направленных на обеспечение финансовой стабильности ( от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022 № 95, от 18.03.2022 № 126, от 03.05.2022 № 252, от 04.05.2022 № 254, от 27.05.2022 № 322, от 05.08.2022 № 520, от 08.08.2022 № 529, от 08.09.2022 № 618).

В частности, даны пояснения по следующим аспектам:

• определение понятий: иностранный кредитор; бенефициарный владелец; контролирующее лицо; лицо, преимущественно ведущее деятельность на территории недружественного государства;

• получение разрешений Банка России/Минфина России при совершении операций/сделок;

• возможность исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений с учетом действующих ограничений;

• нюансы исполнения обязательств и совершения сделок по предоставлению кредитов (займов);

• ограничения на работу с нерезидентами из дружественных государств (в том числе находящихся под контролем иных лиц);

• особенности открытия и использования счетов типа «С»;

• порядок раскрытия контролирующими российскими лицами информации о контроле

Утверждена форма заявления об осуществлении прав акционера при владении российским обществом через КИК

Приказ ФНС России от 01.09.2022 № ЕД-7-7/802@

Вступил в силу 01.09.2022.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 323-ФЗ контролирующие лица иностранных компаний (КИК), зарегистрированных на территории недружественных стран, с долей участия более 50% вправе обратиться в ФНС России с заявлением об осуществлении прав акционера (участника) в отношении российского общества, акционером (участником) которого является КИК.

Утверждена рекомендуемая форма такого заявления.

Как рассматриваются обращения в рамках контроля за применением ККТ

Письмо ФНС России от 30.08.2022 № АБ-4-20/11366@

Речь идет о порядке рассмотрения в 2022 г. налоговыми органами обращений граждан, организаций в части соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники с учетом ограничений на проведение проверок ( Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).

Сообщается, что при получении таких обращений должностное лицо в случае подтверждения достоверности сведений выносит представление о проведении контрольного мероприятия. Руководство ФНС России рассматривает это представление только после снятия ограничений на проведение проверок, установленных Постановлением № 336, с учетом срока давности привлечения к ответственности.

Допускается проведение дополнительных профилактических визитов в отношении отдельных контролируемых лиц.

Также по теме:

На фоне моратория на проверки бизнеса надзорные органы активно увеличивают число профилактических мероприятий

Росавиация продлила ограничения полетов

Информация Росавиации от 14.09.2022

До 22.09.2022 продлен режим временного ограничения полетов в 11 российских аэропортах.

Также по теме:

Минтранс предложил авиакомпаниям выкупить самолеты иностранных лизингодателей за счет Фонда национальной безопасности по ставке 1,5% в течение 15 лет