Санкции и меры поддержки: дайджест за 8-11 ноября 2022 г.

ПРОЕКТЫ

Госдума приняла:

• закон о порядке включения в российский гражданский оборот компаний ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (законопроект № 218921-8, сообщение Госдумы);

• в первом чтении законопроект № 212659-8, которым предложено продлить по 31.12.2023 снятие ограничения по доле рынка в 25% для российских торговых сетей при покупке и аренде дополнительных торговых площадей у покидающего РФ зарубежного ретейла (Федеральный закон от 11.06.2022 № 154-ФЗ).

Программу субсидирования по кредитам для высокотехнологичных субъектов МСП обновят

Проект постановления Правительства РФ

Проходит общественные обсуждения.

Предложено скорректировать правила предоставления субсидий АО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» по кредитам, предоставленным в 2022-2024 гг. высокотехнологичным, инновационным субъектам МСП.

Предусмотрены обязательства заемщика по сохранению одного из следующих показателей:

• среднесписочной численности работников на уровне не ниже года, предшествующего году заключения кредитного договора;

• совокупного среднегодового темпа роста выручки ‎от продажи продукции не менее 12%.

Упрощаются требования для заемщика в части необязательности представления: заключения экспертизы соответствующих экспертных организаций в сфере инноваций; письма о включении продукта (технологии) в реестры инновационной/высокотехнологичной продукции.

Также предлагается определить:

• общий объем действующих кредитных договоров – не более ‎500 млн руб.;

• перечень документов ‎для ежегодного подтверждения соответствия заемщика требованиям правил.

Требования к импортозамещающим закупкам госкомпаний ужесточат

В Госдуме подготовили поправки, ужесточающие порядок выполнения госкомпаниями квот закупок у отечественных поставщиков. Предлагается ввести обязанность заказчика проводить закупки, исходя из их минимальной доли и перечня товаров, установленных Правительством.

Инициативу о едином операторе цифровой рекламы отклонили

Госдума единогласно отклонила ранее принятый в первом чтении проект о едином операторе цифровой рекламы.

Возможность переехать в российские офшоры на льготных условиях продлят

Правительство рассматривает законопроект о продлении на 2023 г. упрощенной редомициляции компаний в специальные административные районы. Главное – принять решения о переезде, документы можно будет предоставить позже.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Для скоропортящихся товаров введен первоочередный порядок таможенного оформления

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 № 160

С 07.12.2022 по 31.12.2023 для утвержденного перечня товаров, подвергающихся быстрой порче, таможенные операции совершаются в первоочередном порядке.

В перечень вошли различные виды продуктов питания, фармацевтической продукции и др.

Продлены нулевые пошлины на отдельные товары

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 № 159

Вступает в силу 17.11.2022 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2022.

От ввозной таможенной пошлины освобождены отдельные виды товаров для производства/реализации продовольственной и парфюмерно-косметической продукции в ЕАЭС.

Предусмотрен порядок применения льготы в зависимости от вида продукции и времени регистрации декларации на товары.

Упрощены правила маркировки товаров в ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 № 158

Вступает в силу 17.11.2022.

Государства ЕАЭС могут установить особенности порядка ввоза на территорию союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия (Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130).

Речь идет об определении порядка и случаев представления таможенным органам документов об оценке соответствия (сведений о них) при помещении продукции под таможенные процедуры. Такие особенности действуют по 01.09.2023.

По 01.09.2023 в отношении ввозимой (ввезенной) продукции порядок применения единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС (Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711) действует с учетом возможности маркировки продукции этим знаком после ее ввоза. Это же правило действует для маркировки с информацией для потребителей.

При этом:

• продукция может обращаться на территориях государств ЕАЭС только после нанесения маркировки;

• маркировка должна быть нанесена до реализации продукции потребителю.

Сделки с активами каких компаний в сфере ТЭК временно запрещены

Распоряжение Президента РФ от 09.11.2022 № 372-рп

Вступило в силу 09.11.2022.

Указом Президента РФ от 05.08.2022 № 520 до конца 2022 г. запрещены сделки с акциями/долями компаний, которые производят оборудование и оказывают сервисные услуги для организаций ТЭК; производителей и поставщиков тепло- и электроэнергии; нефтеперерабатывающих компаний. Распоряжением утвержден перечень таких хозобществ.

Речь об активах, принадлежащих иностранным лицам, которые связаны с недружественными странами, или подконтрольным им лицам.

Определен порядок по вопросам конвертации ценных бумаг российских компаний

Постановление Правительства РФ от 05.11.2022 № 1990

Вступило в силу 08.11.2022.

Регламентирован порядок выдачи российским эмитентам разрешений не совершать действия по автоматической конвертации или осуществлять такие действия по окончании срока, предусмотренного решением ‎о продолжении обращения акций за пределами РФ (ч. 14 ст. 6 Федерального закона от 16.04.2022 № 114-ФЗ).

Разрешения будет выдавать Правкомиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Утверждена форма заявления, перечень прилагаемых документов. Срок рассмотрения заявления – 45 дней.

Соответствующие изменения внесены в постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 672, от 06.03.2022 № 295 и др.

Обновлено регулирование в сфере закупок

Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946

Опубликовано 08.11.2022.

Внесены многочисленные поправки в акты Правительства о госзакупках и закупках госкомпаний. В частности:

• добавлены положения о включении информации о поставщике в РНП при его одностороннем отказе от исполнения госконтракта (Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078);

• до 7 рабочих дней сокращен срок оплаты поставщиком товаров, поставленных субподрядчиком/соисполнителем из числа субъектов СМП, социально ориентированных НКО (Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466);

• установлены доптребования к участникам госзакупок в сфере регулярных пассажирских перевозок, охраны природных ресурсов и окружающей среды, оценочной деятельности (Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571).

Кроме того, скорректированы:

• положение о размещении в ЕИС информации о закупке (Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 № 908);

• правила формирования плана закупки и требования к его форме (Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 № 932);

• порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132);

• правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145);

• правила и особенности оценки заявок участников госзакупок (Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604).

Правительство РФ:

• утвердило перечень из 74 иностранных компаний, которые попадают под санкции в области военно-технического сотрудничества. Проводить отдельные операции с такими компаниями, а также с подконтрольными организациями можно будет только по временному разрешению Правительства (Постановление от 05.11.2022 № 1997, сообщение Правительства);

• продлило на 2022 и последующие годы для регионов, на территории которых действует инвестиционный налоговый вычет, возможность получать дотации (Постановление от 29.10.2022 № 1928, сообщение Правительства);

• уточнило правила предоставления субсидий:

• производителям на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур (Постановление от 03.11.2022 № 1983);

• российским лизинговым организациям при предоставлении лизингополучателю скидки на уплату авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018-2023 гг. (Постановление от 02.11.2022 № 1961).

RuStore станет обязательным для предустановки на электронные устройства

Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2022 № 3363-р

Единый магазин приложений RuStore включен в перечень программ для ЭВМ из РФ и государств ЕАЭС, которые обязательны для предустановки в 2023 г. на отдельных видах технически сложных товаров (Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2022 № 2234-р).

RuStore будет предустанавливаться вместо программы для доступа к социально значимым информресурсам AppList, которая ранее входила в перечень (сообщение Правительства).

В новых субъектах РФ созданы прокуратуры

Генпрокурор РФ подписал приказы об образовании прокуратур в новых регионах.

Росавиация продлила ограничение полетов

Информация Росавиации от 07.11.2022

До 15.11.2022 продлен режим временного ограничения полетов в 11 российских аэропортах.