Санкции и меры поддержки: дайджест за 5–11 апреля 2023 г.

ПРОЕКТЫ

По ряду статей УК предлагается освобождать от ответственности при возмещении ущерба

Проект федерального закона № 142292-8

Закон принят Госдумой.

Предлагается расширить перечень впервые совершивших преступление лиц, которые подлежат освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба (ч. 2 ст. 76.1 УК РФ).

В частности, речь идет о таких преступлениях: п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство»), п. «а» ч. 2 ст. 193 УК РФ («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ»), п. «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ («Ограничение конкуренции») и др.

Подготовлены масштабные поправки по оптимизации госзакупок

Проект федерального закона № 314175-8

Принят Госдумой в первом чтении.

Предложено повысить ценовой порог для:

электронного запроса котировок – с 3 до 10 млн руб. (также снимаются ограничения по годовому объему таких закупок);

малых закупок на электронных площадках – с 3 до 5 млн руб.

Кроме того, заказчики смогут:

• заключать контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер, при расторжении контракта с победителем по независящим обстоятельствам (без внесения сведений в РНП);

• самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования НМЦК с учетом особенностей региона и конкуренции на рынке определенного товара;

• проводить закупки с указанием конкретного товарного знака без обязанности учитывать возможные эквиваленты в отдельных случаях, обусловленных особенностями закупок;

• устанавливать разные размеры аванса по этапам исполнения строительных контрактов, а также не предоставлять аванс по контрактам на подготовку проектной документации/выполнение инженерных изысканий.

Также предусмотрено:

• продление возможности проводить строительные закупки «под ключ» до 01.01.2025;

• сокращение срока согласования заключения контракта с единственным поставщиком (до 8 рабочих дней).
  
  

Судам разрешат ретроспективно менять условия договора

Проект федерального закона № 285552-8

Принят Госдумой в первом чтении.

Согласно поправкам в п. 3 ст. 453 ГК РФ суды при расторжении/изменении договоров вследствие существенно изменившихся обстоятельств смогут определять дату, с которой обязательства сторон будут считаться прекращенными/измененными.

Это расширит возможности правовой защиты организаций, не исполнивших свои обязательства из-за санкций.

Резиденты САР получат новые преференции

Проект федерального закона № 330129-8

Внесен в Госдуму.

Предусмотрено расширение форм инвестирования для международных холдинговых компаний в целях применения пониженных ставок по налогу на прибыль.

В частности, предлагается:

• ввести ряд новых форм инвестиций. Например, в виде передачи в собственность субъекта РФ/муниципального образования транспортных средств, оборудования, инвентаря, инструментов, необходимых для использования на объектах инфраструктуры. Также компании смогут внести денежные взносы/пожертвования организациям, созданным в целях поддержки строительства/реконструкции таких объектов;

• закрепить возможность выбора одной/нескольких форм инвестиций, процедуру предварительного согласования выбранной формы с региональными властями;

• ввести гибкий подход к оценке выполнения МХК требований к штату сотрудников и офисным помещениям в течение первого налогового периода по налогу на прибыль.

Кроме того, предложено:

• дать международным компаниям, зарегистрированным в 2023 г., год на приобретение статуса МХК;

• освободить КИК, в порядке редомициляции которой зарегистрирована международная компания, от ответственности за не уведомление о КИК, если такая иностранная организация в соответствии с ее личным законом признается недействующим юрлицом.
  
  

Для расходов на покупку российского оборудования могут ввести повышающий коэффициент

Проект федерального закона № 329843-8

Внесен в Госдуму.

В целях стимулирования производства и спроса на отечественное высокотехнологичное оборудование предлагается к расходам на его приобретение применять повышающий коэффициент 1,5 (абз. 3 п. 1 ст. 257 НК РФ).

Перечень такого оборудования утвердит Правительство.

Пороги ущерба/преступного дохода по экономическим преступлениям проиндексируют

Проект федерального закона № 327269-8

Внесен в Госдуму.

Предложено увеличить пороги ущерба и размеры преступной деятельности (в том числе по доходу) для некоторых составов экономических преступлений.

В частности:

• по ст. 178 УК РФ («Ограничение конкуренции») доход в крупном размере планируется увеличить с 50 до 80 млн руб., в особо крупном – с 250 до 395 млн руб.; крупный ущерб – с 10 до 16 млн руб., особо крупный – с 30 до 47 млн 500 тыс. руб.;

• ст. 180 УК РФ («Незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ, услуг») размер крупного ущерба повышается с 250 до 400 тыс. руб.;

• ст. 199 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых взносов, подлежащих уплате организацией») крупный размер предложено увеличить с 15 до 35 млн руб., особо крупный – с 45 до 100 млн руб.;

• ст. 199.4 УК РФ («Уклонение организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве») крупный размер предлагается повысить с 6 до 13 млн 500 тыс. руб., особо крупный – с 30 до 67 млн 800 тыс. руб.

Кроме того, индексация порогов предусмотрена по ст. 170.2, 199.1, 199.3 УК РФ.

Исполнителей по ГОЗ освободят от обязанности уведомлять ФАС о повышении цен поставщиками

Проект федерального закона

Проходит общественные обсуждения.

Предусмотрены поправки в Закон о ГОЗ, отменяющие обязанность головного исполнителя/исполнителей/военных представительств госзаказчика представлять в антимонопольный орган информацию о повышении поставщиками (исполнителями/подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, которые необходимы для выполнения ГОЗ.

Речь идет о случае, когда установленная/предлагаемая цена более чем на 5% превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности (ч. 3 ст. 14 Закона о гособоронзаказе).

Особые правила обращения дефицитных лекарств планируют продлить на год

Проект постановления Правительства РФ

Проходит публичные обсуждения.

Предлагается скорректировать особенности обращения лекарственных средств в случае дефектуры/риска ее возникновения (Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 593).

В частности, предлагается продлить по 31.12.2024:

• действие Постановления № 593;

• срок действия регистрационного удостоверения на лекарственный препарат, выдаваемого согласно п. 18 указанных особенностей;

• ввоз не зарегистрированных в РФ лекарств, которые имеют аналоги, зарегистрированные в РФ, и разрешены для медицинского применения в иностранных государствах, если межведомственная комиссия установила их дефектуру/риск ее возникновения.

Также планируется обновить правила ввоза/оборота зарегистрированных в РФ лекарственных препаратов в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах.

Также по теме:

Проект приказа Росздравнадзора

Проходит публичные обсуждения.

Разработан порядок выдачи разрешений на вывоз из РФ отдельных видов товаров медицинского назначения (приложение № 6 к Постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 № 312).

Разрешения будет выдавать Росздравнадзор отдельно на каждую партию товара в рамках одного контракта (договора) поставки.

Установлены требования к заявлению на выдачу разрешения и прилагаемым к нему документам, порядок и срок их рассмотрения, основания для отказа в выдаче разрешения.

Наличие/угроза возникновения критического недостатка медтовара в РФ является основанием для отказа в выдаче разрешения на вывоз.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Увеличен срок использования бортовых устройств системы «Платон»

Постановление Правительства РФ от 06.04.2023 № 551

Опубликовано 07.04.2023.

Внесены изменения в приложение № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353.

Сроки действия поверок находящихся в эксплуатации/введенных в эксплуатацию до 31.12.2023 бортовых устройств системы взимания платы с большегрузов продлеваются на 24 месяца со дня, следующего за днем окончания указанных сроков.

Производителям зерновых культур расширили меры поддержки

Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 № 512

Вступило в силу 03.04.2023, за исключением отдельных положений.

Производителям зерновых культур возместят часть затрат на производство/реализацию продукции не только за текущий, но и за отчетный финансовый год. В 2023 г. им компенсируют часть затрат за 2022 г. (сообщение Правительства).