Санкции и меры поддержки: дайджест. 10 января 2023 г.

ПРОЕКТЫ

Разработан законопроект о выпуске и обращении цифрового рубля

В Госдуму внесен законопроект о цифровом рубле.

Также по теме:

Банк России планирует начать разработку модели трансграничных расчетов с использованием цифрового рубля в 1 кв. 2023 г.

Правительство:

• планирует учитывать расходы автопроизводителей на приобретение лицензий при оценке уровня локализации автомобилей (см. проект постановления);

• продлит на 2023 г. возможность ввоза из недружественных стран отдельных видов молочной сыворотки, а также срок действия нулевой таможенной пошлины для отдельных видов контейнеров;

• отказалось выделять гранты российским аналогам иностранных онлайн-сервисов. Реализовать свои проекты компании смогут за счет льготных кредитов;

• подписало соглашения о сотрудничестве с бизнесом по  «дорожным картам» «Новое индустриальное программное обеспечение», «Новое общесистемное программное обеспечение» и др.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Подписаны законы:

• о совершенствовании порядка иностранного инвестирования, в том числе в стратегические отрасли экономики РФ (от 29.12.2022 № 620-ФЗ и № 577-ФЗ);

• расширении уголовной и административной ответственности для иноагентов (от 29.12.2022 № 582-ФЗ и № 622-ФЗ);

• приостановлении судопроизводства, исполнительного производства, когда сторона по делу (ответчик/истец/должник/взыскатель) – участник СВО (от 29.12.2022 № 603-ФЗ);

• порядке регулирования исключительных прав на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей (от 29.12.2022 № 615-ФЗ);

• правилах исполнительного производства в новых субъектах РФ (от 29.12.2022 № 573-ФЗ).

Расширен список контрсанкций

Указ Президента РФ от 29.12.2022 № 973

Вступил в силу 29.12.2022.

В перечень специальных экономических мер, введенных Указом Президента РФ от 08.03.2022 № 100, включено установление повышенных ставок таможенных пошлин в отношении ввозимых/вывозимых продукции и сырья по перечням, определяемым Правительством РФ.

Также по теме:

Президент РФ подписал указ, разрешающий отечественным поставщикам получать оплату задолженности за газ компаний из недружественных стран в иностранной валюте

Правительство утвердило предельные цены для закупок «Газпромом» газа с месторождений, разрабатываемых вместе с Wintershall и OMV (см. постановление)

Мораторий на проверки продлен на 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2516

Вступило в силу 30.12.2022.

На 2023 г. продлены основания для проведения внеплановых проверок (Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).

В отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска внеплановые проверки будут проводиться на основании специальных индикаторов риска (при условии согласования с прокуратурой).

Установлено, что если в течение 3 месяцев до даты проведения плановой проверки по обращению контролируемого лица проведен профилактический визит, то контрольный орган вправе исключить проверку из плана (сообщение Правительства).

Изменены сроки исполнения обязательств по некоторым соглашениям о предоставлении субсидий

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2514

Опубликовано 30.12.2022.

Скорректированы положения о продлении сроков исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм (Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 308). Так, установлено, что продление возможно до 12 месяцев (ранее – до 24 месяцев) в случае:

• возникновения в связи с санкциями обстоятельств, не зависящих от российских организаций и ИП;

• мобилизации более 15% численности работников предприятия, выполняющих работы, соответствующие целям предоставления субсидий.

Действие договоров СЕ в отношении РФ могут прекратить

Правительство предложило прекратить действие международных договоров Совета Европы в отношении РФ (см. постановление).

Обновлена программа субсидирования кредитов для высокотехнологичных субъектов МСП

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 № 2488

Вступило в силу 29.12.2022, за исключением отдельных положений.

Скорректированы правила предоставления субсидий АО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» по кредитам, предоставленным в 2022-2024 гг. высокотехнологичным, инновационным субъектам МСП.

Предусмотрены обязательства заемщика по сохранению одного из следующих показателей:

• среднесписочной численности работников на уровне не ниже года, предшествующего году заключения кредитного договора;

• совокупного среднегодового темпа роста выручки ‎от продажи продукции не менее 12%.

Установлено, что:

• доля участия офшорных компаний в капитале получателя субсидии должна быть не более 25%;

• общий объем действующих кредитных договоров не должен превышать ‎500 млн руб.

Упрощаются требования для заемщика в части необязательности представления:

• заключения экспертизы соответствующих экспертных организаций в сфере инноваций;

• письма о включении продукта (технологии) в реестры инновационной/высокотехнологичной продукции.

Определен перечень документов ‎для ежегодного подтверждения соответствия заемщика требованиям правил.

Обновлен список приоритетных видов деятельности, на которые распространяются таможенные льготы

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 № 2468

Вступило в силу 29.12.2022.

Внесены изменения в перечень приоритетных видов деятельности, при которых от уплаты таможенной пошлины освобождаются технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на территории РФ в рамках реализации соответствующих инвестпроектов (приложение 1 к Постановлению Правительства РФ от 09.05.2022 № 839).

В частности:

• добавлены новые позиции: добыча угля, металлических руд, декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела, сланцев и др.; обеспечение электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха;

• сокращено число позиций в сфере трубопроводного, грузового воздушного транспорта, складского хозяйства и вспомогательной транспортной деятельности;

• указаны ФОИВы/организации, выдающие подтверждения целевого назначения для ввозимых товаров, куда реализующая инвестпроект организация может представить проект его паспорта для получения тарифной льготы.

Кроме того, уточнено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин не предоставляется в случае условного выпуска соответствующих товаров (сообщение Правительства).

Для перевозчиков ряда стран продлен запрет на международные перевозки грузов по России

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 № 2466

Вступает в силу 01.01.2023, за исключением отдельных положений.

До 30.06.2023 продлено действие Постановления Правительства РФ от 30.09.2022 № 1728 о запрете международных автомобильных перевозок грузов по территории РФ грузовыми транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из стран, которые ввели ограничения в сфере таких перевозок.

Скорректированы перечни видов международных автоперевозок и товаров, к которым запрет не применяется:

• включены перевозки гуманитарной помощи; грузов, ввозимых через участок госграницы Российской Федерации с Республикой Белоруссия; грузов в прицепах/полуприцепах, зарегистрированных в иностранных государствах, буксируемых самоходными ТС, зарегистрированными в Российской Федерации или Республике Белоруссия;

• сокращен список поверхностно-активных веществ, моющих средств и др.;

• исключены продукты неорганической химии; органические химические соединения; некоторые виды удобрений; пластмассы и изделия из них; бумага, картон и изделия из них и др.

Обновленный перечень товаров действует с 10.01.2023.

Правкомиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций:

• сообщила о подходах при принятии решений о выдаче разрешений на совершение сделок с ценными бумагами/акциями/долями/вкладами российских обществ с лицами из недружественных стран, а также при выплате дивидендов иностранным участникам/акционерам (Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 22.12.2022 № 118/1, утв. Минфином России 30.12.2022 № 05-06-10/ВН-67867, комментарий «Пепеляев Групп»);

• по 31.03.2023 разрешила операции по предоставлению иностранной валюты по договорам займа в пользу нерезидентов из дружественных стран (Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 27.12.2022 № 120/1, утв.  Минфином России 30.12.2022 № 05-06-10/ВН-67865).

В каком порядке операторы будут уведомлять об инцидентах с персональными данными

Приказ Роскомнадзора от 14.11.2022 № 187

Вступает в силу 01.03.2023.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ) утверждены порядок/условия взаимодействия Роскомнадзора с операторами персональных данных при ведении реестра учета инцидентов в этой области.

Установлены требования к содержанию уведомления оператора о таких фактах, порядок его направления в службу.

Банк России:

• по счетам типа «С» установил порядок расчетов (Решение от 29.12.2022) и уточнил режим таких счетов при списании ценных бумаг в связи с их зачислением лицам из дружественных стран (Решение от 29.12.2022);

• продлил действие ряда мер поддержки субъектов национальной платежной системы в 2023 г. В частности, до 01.04.2023 продлен период, в течение которого кредитные организации должны подключиться к СБП;

• разрешил банкам из недружественных стран переводить за рубеж денежные средства в рублях со счетов, открытых в российских кредитных организациях.