Изменения законодательства. Градостроительное регулирование
Отменены ограничения на высотность застройки в Москве
13 февраля 2024 г. опубликовано постановление Правительства Москвы от 2 февраля 2024 г. № 199-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП» (Постановление № 199-ПП). Документ упразднил ограничения на высотность застройки в столице.
Новое регулирование распространяет своё действие на всю территорию Москвы, за исключением:
-
территориальных зон сохраняемого землепользования (зоны с индексом «Ф»);
-
территориальных зон (подзон), расположенных на территориях достопримечательных мест и (или) на территориях зон охраны объектов культурного наследия;
-
случаев, установленных в правилах землепользования и застройки г. Москвы и (или) в актах Правительства Москвы.
Рекомендации
Девелоперам, застройщикам, а также другим представителям строительной отрасли, ведущим деятельность в Москве, рекомендуем ознакомиться с полным текстом изменений, чтобы применять их в дальнейшей деятельности.
Планируемые изменения законодательства. Оспаривание регистрационных действий
В Госдуму внесен законопроект о досудебном обжаловании решений Росреестра
Законопроект содержит изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Предлагается установить порядок внесудебного обжалования решений о приостановлении кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Ранее в выпуске Недвижимость и строительство: Mustread от 18 сентября 2023 г. мы рассказывали об этих изменениях. Напомним о ключевых положениях законопроекта.
Решение о приостановлении может быть обжаловано во внесудебном порядке следующими лицами:
-
заявителем или его представителем;
-
кадастровым инженером (или организацией-работодателем такого лица), подготовившим межевой план, технический план, карту-план территории или акт обследования, в части приостановления государственного кадастрового учета.
Рассматривать жалобы будут специально созданные Росреестром апелляционные комиссии. Их перечень будет размещаться на официальном сайте ведомства.
Обжалование решения о приостановлении регистрационных действий возможно в течение 15 рабочих дней с даты принятия такого решения. Апелляционная комиссия обязана рассмотреть жалобу в течение 15 дней со дня его поступления.
Одновременная подача заявления об оспаривании решения о приостановлении в суд и в апелляционную комиссию не допускается. Также не допускается повторная подача жалобы на решение о приостановке, которое уже было рассмотрено апелляционной комиссией.
Планируется, что законопроект вступит в силу 1 января 2026 г.
Рекомендации
Законопроект разработан в целях снижения нагрузки на судебную систему. При этом заинтересованные лица смогут по своему усмотрению выбирать между административной и судебной процедурами обжалования.
Законопроект уже претерпел небольшие изменения: изначально (в редакции, размещённой на федеральном портале проектов нормативных правовых актов) сроки на подачу заявления и на его рассмотрение апелляционными комиссиями составляли по 30 дней каждый. Предполагаем, что таким образом законодатель хочет повысить привлекательность административного порядка обжалования.
Мы продолжим следить за движением законопроекта в парламенте.
Планируемые изменения законодательства. Регистрация сведений о проживающих лицах
В первом чтении принят законопроект о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) информации о проживающих в квартире лицах
Согласно изменениям, при прекращении семейных отношений, а также в случае перехода права собственности на жилое помещение другому лицу сохраняется право пользования жилым помещением членами семьи (бывшими членами семьи) собственников:
-
приватизированной квартиры (при условии, что в момент приватизации члены семьи имели равные права пользования квартирой с приватизировавшим ее лицом);
-
квартиры, предоставленной на основании решения общего собрания членов жилищно-строительного кооператива (при условии указания таких членов семьи в ордере на жилое помещение либо вселенных в такую квартиру в качестве членов семьи собственника на основании решения суда).
Законопроект предусматривает, что указанные сведения будут вноситься в ЕГРН:
-
по заявлению собственника квартиры;
-
по заявлению членов его семьи (в том числе бывших членов), имеющих право на проживание в квартире по одному из вышеуказанных оснований;
-
на основании решения суда.
Ипотека жилого помещения, в отношении которого в ЕГРН содержится запись о праве пользования таким помещением членами семьи (бывшими членами семьи) собственника квартиры, возможна лишь с письменного согласия указанных лиц.
Рекомендации
Как мы писали ранее в выпуске Недвижимость и строительство: Mustread от 27 ноября 2023 г., законопроект разработан во исполнение указания Конституционного Суда РФ, содержащегося в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева».
Цель принятия законопроекта – защитить приобретателей от покупки квартир, обремененных правами пользования, принадлежащими членам семьи (в том числе бывшим) собственника квартиры. При этом не вполне ясны последствия невнесения в ЕГРН сведений об указанных лицах.
Мы продолжим сообщать о ключевых изменениях законопроекта.
Законопроект 498549-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Планируемые изменения законодательства. Комплексное развитие территорий (КРТ)
Подготовлен законопроект о новых правилах компенсации стоимости жилья, изымаемого из-за реализации КРТ
При КРТ жилой застройки право собственности на многоквартирные дома (МКД), попавшие в зону КРТ, переходит к застройщику, а собственникам квартир в указанных домах выплачивается равноценное возмещение.
Законопроект вводит новые правила выплаты стоимости изымаемого жилья. Застройщик будет обязан:
-
либо возместить стоимость жилых помещений, определяемую в соответствии с их рыночной оценкой на день, предшествующий дню принятия решения о КРТ, в течение 1 календарного года со дня принятия такого решения;
-
либо возместить стоимость изымаемого жилья исходя из его рыночной стоимости на день заключения договора о возмещении с собственником указанного имущества в случае, если со дня принятия решения КРТ прошло более 1 календарного года.
Кроме того, изменения содержат обязательство для юридических лиц в собственность которых переходят МКД, включенные в границы КРТ, передать 5% помещений в указанных домах для предоставления их гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
Рекомендации
Как указано в пояснительной записке, сложившаяся практика зачастую лишает собственников изъятых помещений справедливой компенсации, поскольку размер компенсации рассчитывается на дату принятия решения о КРТ, а выплачивается она значительно позже (это может произойти в течение срока действия договора о КРТ, который заключается на несколько лет). За это время стоимость одного квадратного метра жилого помещения может существенно вырасти.
Законопроект № 553849-8 «О внесении изменений в статью 32-1 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Планируемые изменения законодательства. Изъятие сельскохозяйственных земель
В Совете Федерации доработают законопроект о процедуре изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
Напомним, что в декабре 2022 г. был усовершенствованФедеральный закон от 05.12.2022 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
порядок изъятия участков из земель сельскохозяйственного назначения (СХН), не используемых по назначению. Так, изменения запретили собственнику отчуждать и обременять залогом участок после получения предписания об устранении нарушений от контрольного органа. При невыполнении предписания в ЕГРН вносится отметка о невозможности регистрационных действий в отношении участка СХН.
Кроме того, из закона исключен запрет на изъятие заложенного участка СХН. Также сокращены сроки рассмотрения судами дел об изъятии земли и проведения публичных торгов. Такие дела должны будут рассматривать в срок, не превышающий месяц со дня поступления заявления в суд, а срок на проведение публичных торгов для продажи изъятого участка сокращен с 6 до 4 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
В декабре 2023 г. Мособлдума внесла в Госдуму
законопроект,Законопроект № 523215-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
расширяющий основания для изъятия неиспользуемых земель СХН. Предлагается разрешать изымать в том числе участки, занятые объектами капитального строительства и находящиеся в аренде.
Комитет Совфеда по аграрно-продовольственной политике поддержал законопроект и взялся за его доработку с целью исключить возможность обхода правил об изъятии, а также определить, как проводить изъятие в условиях действующего моратория на проверки.
Рекомендации
Отметим, что Московская область является лидером по числу поданных исков об изъятии земельных участков СХН. Мы продолжим следить за развитием законодательной инициативы и информировать о ключевых изменениях.
