Загрузка...
23.09.2024
7 мин. на чтение

Недвижимость и строительство: MustRead от 23 сентября 2024 г.

Изменения законодательства. Документация по планировке территории

Дополнен перечень объектов, которые можно строить без документации по планировке территории (ДПТ)

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. № 1816.

В обновленный перечень включены коммуникационные коллекторы, предназначенные для совместной прокладки и обслуживания:

  • тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150 °C включительно;

  • водопроводных сетей диаметром до 500 мм включительно, и (или) кабельных линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно;

  • кабелей связи и контрольных кабелей, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами.

Также в перечень попали следующие линейные сооружения, размещаемые на территории производственного объекта:

  • воздуховоды аспирационных систем диаметром не более 3000 мм;

  • водопроводы и водоводы всех видов диаметром до 700 мм;

  • шламопроводы диаметром не более 1200 мм;

  • железнодорожные пути необщего пользования.

Указанные линейные объекты разрешено строить и реконструировать без ДПТ, если они соответствуют следующим критериям:

  • не являются особо опасными, технически сложными и уникальными объектами;

  • границы зон с особыми условиями использования территории, подлежащие установлению или изменению в связи с их строительством, реконструкцией не выходят за пределы территории производственного объекта.

Рекомендации

По общему правилу, подготовка ДПТ необходима при планировании строительства или реконструкции линейного объекта. При этом процесс подготовки и утверждения ДПТ является длительным и может увеличить срок строительства на полгода и более.

Правительству предоставлено право устанавливать исключения из этого правила. В связи с этим Правительство освободило от разработки ДПТ застройщиков широкого перечня линейных объектов, включая коммунальную инфраструктуру. Целью изменений является устранение соответствующего административного барьера и сокращение срока строительства таких объектов.


Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2024 г. № 1264 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816»


Изменения законодательства. Экспертиза проектной документации и инженерных изысканий

В Москве определены организации, осуществляющие экспертное сопровождение до проведения экспертизы

Правительство Москвы приняло постановление, наделившее полномочием проводить экспертное сопровождение результатов инженерных изысканий (ИИ) и/или разделов проектной документации (ПД) объекта капитального строительства до их направления на экспертизу ПД и/или экспертизу результатов ИИ:

  • Государственное автономное учреждение города Москвы «Московская государственная экспертиза» (Мосгосэкспертиза);

  • Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Москомэкспертиза).

Рекомендации

Экспертное сопровождение – это форма оценки результатов ИИ и разделов ПД, предусмотренная Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ). Этот институт был введен в ГрК РФ Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ.

Экспертное сопровождение может осуществляться по решению застройщика или технического заказчика. Его проводит орган или организация, уполномоченные на проведение экспертизы ПД и/или результатов ИИ, на основании договора о проведении экспертного сопровождения.

При проведении экспертного сопровождения раздел ПД, который прошел такое экспертное сопровождение, при экспертизе проектной документации не рассматривается, в связи с чем сокращаются сроки и стоимость проведения экспертизы ПД.

Таким образом, институт экспертного сопровождения до направления ПД и результатов ИИ на экспертизу позволяет избежать неверных проектных решений на более ранней стадии, оптимизировать затраты на возведение объекта капитального строительства, а также сократить инвестиционно-строительный цикл.

Использование экспертного сопровождения рекомендовано Минстроем в письме от 10 июля 2024 г. № 38814-СМ/08.


Постановление Правительства Москвы от 27 августа 2024 г. № 1950-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. № 1178-ПП и от 24 февраля 2011 г. № 48-ПП»


Планируемые изменения законодательства. Сделки с недвижимым имуществом

Договор дарения недвижимости потребуется удостоверять у нотариуса

Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается внести изменения в ст. 574 Гражданского кодекса РФ «Форма договора дарения».

Предусматривается, что договор дарения недвижимого имущества будет подлежать нотариальному удостоверению, за исключением случаев, когда даритель и одаряемый являются супругами или состоят друг с другом в близком родстве:

  • родители и дети;

  • дедушки, бабушки и внуки;

  • полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

При этом сообщается, что ко второму чтению поступят поправки, которые сделают обязательным нотариальное удостоверение для всех договоров дарения недвижимости.

Рекомендации

В пояснительной записке к законопроекту указано, что договоры дарения недвижимого имущества, по которым одаряемые не являются для дарителя близкими родственниками, являются маркером социального риска.

На практике такие договоры зачастую заключаются вследствие заблуждения со стороны дарителя относительно совершаемой им сделки, особенно когда на стороне дарителя выступают представители социально незащищенных слоев населения: одинокие, пожилые граждане; лица, страдающие от различных видов зависимости (алкогольная, наркотическая) и от психических заболеваний.

Нотариус действительно обязан разъяснить дарителю смысл и значение совершаемой сделки и проверить, соответствует ли ее содержание действительным намерениям сторон. Также нотариус может отказаться удостоверять договор дарения, если обстоятельства его совершения вызовут у него подозрения. Вероятно, это поможет сократить количество подобных сделок.

При этом у нотариуса нет возможности проверить способность гражданина понимать значение своих действий или руководить ими (так, нотариус не может установить наличие психического заболевания или соответствующего состояния здоровья).


Законопроект № 498499-8 «О внесении изменения в статью 574 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»


Планируемые изменения законодательства. Пользование земельными участками

Предложено взыскивать платежи за пользование землей в Москве во внесудебном порядке

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму депутатом Госдумы, заместителем председателя комитета по государственному строительству и законодательству Ириной Белых. Он предусматривает проведение в Москве эксперимента, в рамках которого будет создана новая информационная система – реестр землепользования.

Предусматривается, что в данный реестр будут автоматически передаваться сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах на здания, сооружения и помещения. Внесение таких сведений в реестр землепользования будет являться основанием для взимания платы за пользование земельным участком, на котором расположено соответствующее здание, сооружение или помещение.

При этом взыскание платы за пользование земельным участком производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусом.

Для этого нотариусу достаточно предоставить выписку из реестра землепользования со сведениями о земельном участке, собственнике здания, сооружения или помещений в них и расчетом платы за пользование земельным участком.

Аналогичный порядок депутат предлагает распространить и на взыскание платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности.

Рекомендации

Законопроект свидетельствует о намерении властей оптимизировать процесс взыскания платежей за пользование земельными участками и увеличить объем взыскиваемых платежей.

Выявление фактически используемых земельных участков, в отношении которых не заключены договоры аренды, представляет сложности для органов, управляющих публичным имуществом.

Сбор доказательств такого пользования, обращение в суд, ожидание судебного решения и выдачи исполнительного листа занимает значительное время. При этом зачастую органы обращаются в суд, когда исковая давности по части требований уже истекла, в связи с чем суды отказывают в их удовлетворении.

Мы будем информировать о движении законопроекта.


Законопроект № 714636-8 «О проведении эксперимента по внедрению реестровой модели землепользования в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»


Планируемые изменения законодательства. Комплексное развитие территорий (КРТ)

Предложено оптимизировать ряд процедур в рамках КРТ и внести иные изменения в законодательство о недвижимости

Еще один законопроект, инициированный депутатом Госдумы Ириной Белых, носит комплексный характер. Он предусматривает, в частности, оптимизацию процедур в рамках КРТ, перепланировки и предусматривает внесение изменений в целый ряд законов, включая:

  • Земельный кодекс РФ;

  • ГрК РФ;

  • Арбитражный процессуальный кодекс РФ;

  • Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Так, предлагается отменить запрет на проведение процедуры изъятия недвижимого имущества в целях КРТ, если в отношении такого имущества наложены аресты, запреты совершать определенные действия.

Кроме того, в целях ускорения сроков реализации КРТ законопроектом предлагается установить возможность принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд до утверждения проекта планировки территории на основании принятого решения о КРТ.

Также законопроектом предусматривается дополнение ГрК РФ правилами, позволяющими вносить изменения в опубликованные проекты решений и принятые решения о КРТ.

Кроме того, предложено исключить необходимость проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для проведения перепланировки с присоединением к помещению общего имущества многоквартирного дома.

Вместо этого уполномоченный орган должен разместить в сети «Интернет» проект перепланировки, и если собственники помещений в месячный срок представят возражения относительно проекта, то только в этом случае необходимо провести общее собрание.

Предлагается предоставить Московскому фонду реновации жилой застройки возможность привлекать средства граждан для строительства многоквартирных домов по программе реновации, заключая с ними договоры купли-продажи будущей вещи (квартиры, машино-места, нежилого помещения).

Кроме того, предлагается продлить действие нормативно-правовых актов, которые позволяют:

  • осуществлять государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении объектов, созданных до 27 декабря 1991 г., на основании выписок из реестров государственного или муниципального имущества,

  • отказывать в предоставлении земельных участков в г. Москве по основаниям, предусмотренным законодательством г. Москвы;

  • реализовывать право преимущественной покупки г. Москвы при продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые в результате изменения границ города Москвы были отнесены к землям населенных пунктов.

Рекомендации

Представляется, что законопроект внесен в интересах г. Москвы. Мы будем наблюдать за его прохождением в Парламенте.


Законопроект № 714637-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

14.05.2024

Новости недвижимости: историко-культурная экспертиза, объекты капитального строительства, Росреестр

В этом выпуске Наталья Стенина - партнер, руководитель практики недвижимости и строительства «Пепеляев Групп», расскажет о последних новостях в области недвижимости и стр...

Смотреть

18.11.2024

Недвижимость и строительство: MustRead от 18 ноября 2024 г.

Главные новости: Конституционный Суд РФ защитил граждан от штрафа за неиспользование земельного участка для индивидуального...

12.11.2024

ВС защитил право собственника участка, выделенного за счет земель Сочинского национального парка

15 октября Верховный Суд вынес Определение № 18-КГ24-95-К4, которым выявил множество ошибок нижестоящих инстанций при рассмотрении...

12.11.2024

Приземленная недвижимость

Для пополнения казны государство намерено принудить застройщиков регистрировать сданные дома и помещения. Сегодня в ...

11.11.2024

Охрана объектов культурного наследия: практика 2024 года

Руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства Санкт-Петербургского офиса «Пепеляев Групп» Елена Крестьянцева...