Обзор налоговых событий. Выпуск № 5 за 5 - 10 февраля 2018 г.,
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
9 февраля Госдума приняла законы об амнистии капиталов , № 377596-7 и № )
(, и 09.01.2018, https://www.kommersant.ru/doc/3541705?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 08.02.2018, , и 07.02.2018, 05.02.2018).
Официально:
Отзыв и заключения Правительства РФ на законопроекты ( 07.02.2018).
Второй этап амнистии капиталов — это шаг навстречу российскому бизнесу, она придаст ему дополнительную устойчивость и создаст новые возможности для работы «вбелую» в России, заявил Президент РФ
( 08.02.2018).
Глава РСПП Александр Шохин: амнистия капиталов – это второй шанс
( 09.02.2018).
В этот же день Госдумой принят в первом чтении правительственный законопроект (№ 346805-7) «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования»
( 05.02.2018).
В Госдуму внесен правительственный законопроект ) о совершенствовании порядка налогообложения участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города Севастополя. Уточняется порядок применения пониженных ставок налога на прибыль, пониженных тарифов страховых взносов, определяется порядок восстановления и уплаты в бюджет налога на прибыль, налога на имущество организаций, земельного налога и сумм страховых взносов участником свободной экономической зоны в случае расторжения договора
( 08.02.2018).
Общественное движение Общероссийский народный фронт (ОНФ) заявило о затягивании рассмотрения в Госдуме поправок () в НК РФ об освобождении граждан от уплаты НДФЛ при реализации макулатуры из-за позиции председателя Комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова. Ранее он говорил, что «предложенная в законопроекте схема является исключительно коррупционной»
( 06.02.2018).
Группа депутатов от «Справедливой России» внесла в Госдуму законопроект ) о введении в РФ двухуровневой прогрессивной шкалы НДФЛ. Сохраняется действующая ставка по доходам до 24 млн руб. в год включительно и устанавливается 18% по доходам свыше этой суммы
( 08.02.2018).
К сведению:
В Госдуме прошло расширенное заседание Экспертного совета на тему «Прогрессивная шкала налогообложения как инструмент снижения неравенства в обществе» ( 08.02.2018).
На опубликован законопроект Минтранса России, касающийся налогообложения аэропортовых услуг. Налогом не будет облагаться только аэронавигационное обслуживание в воздушном пространстве РФ. Нулевая ставка НДС будет применяться для ряда услуг в рамках международных воздушных перевозок
( 07.02.2018).
Сборы за износ дорожного полотна (система «Платон»), торговый и утилизационный сборы в 2018 г. пропишут в НК РФ – решили на совещании в Минфине и Минэкономразвития. Платежи, которые носят налоговый характер, будут включены в Кодекс. За их неуплату предпринимателям грозит уголовная ответственность.
Для регулирования остальных неналоговых платежей подготовят отдельный закон
( 07.02.2018,
05.02.2018).
Мнение:
ФНС России не поддерживает включение неналоговых платежей в НК РФ, заявила замглавы Службы Наталья Завилова
( 06.02.2018).
Минфин России:
- не отказывается от идеи отменить налог на движимое имущество ( 05.02.2018);
- рассматривает возможность создания специальных офшоров для организованных торгов криптовалютой во Владивостоке и Калининграде ( 02.02.2018);
- не планирует вводить налогообложение операций по обмену валют населением, сообщил замминистра Илья Трунин ( 05.02.2018).
«Газпром нефть» хочет попросить Минэнерго добавить одно из крупнейших своих месторождений — Новопортовское с запасами 250 млн тонн — в список проектов по НДД
( 09/02/2018).
Глава Минтруда России Максим Топилин не согласен с идеей объединения трех государственных внебюджетных фондов в один
( 07.02.2018).
Налоговая нагрузка в РФ для добросовестных плательщиков в следующем политическом цикле будет не увеличиваться, а сокращаться, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов
( 09.02.2018).
В дополнение:
Глава РСПП Александр Шохин сообщил, что более всего бизнес интересует, состоится ли размен снижения страховых взносов на повышение НДС, выразив надежду, что бизнесу все же дадут возможность поучаствовать в прерванной дискуссии по такому маневру
( 06.02.2018).
Курирующий в Минфине России налоги заместитель министра Илья Трунин прямо заявил, что до выборов президента обсуждать конкретику бессмысленно, поскольку налоговая реформа — это прерогатива следующего правительства.
Минфин не отказывается от идеи отменить или минимизировать налог на движимое имущество. Именно в повышении собираемости налогов скрыты ресурсы для повышения эффективности налоговой системы – считает он ( и 05.02.2018).
Организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» предлагает списать бизнесу 1 трлн руб. задолженности по налогам и сборам
( 08.02.2018).
Мнение:
«Считаю, что налоговые амнистии вряд ли будут полезны. Они сформируют потребительские ожидания на следующий период — сказал первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике Владимир Гутенев. «Может быть лучше ввести мораторий на повышение налогов?» — предложил он
( 08.02.2018).
«Не надо, как говорится, чересчур жестко относиться к тому бизнесу, который вышел из тени, но который формально нужно проверять по прошлым грехам. И вот здесь какой-то переходный период должен быть. Мы, к сожалению, не предложили конкретные формулы, но договорились пообсуждать эту тему с правительством», — рассказал глава РСПП Александр Шохин
( 09.02.2018).
Претендент на пост Президента РФ Григорий Явлинский во время встречи с избирателями в Самаре предложил избавить «АвтоВАЗ» от налога на прибыль
( 06.02.2018, 05.02.2018).
Управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев обнаружил архаику и в Законе о налоговых органах, который до сих пор предусматривает право инспекций предъявлять в судах иски о взыскании в доход государства всего полученного по недействительным сделкам. Аналогичная норма была еще недавно в ст. 169 ГК РФ (сейчас заменена на реституцию). «В 2006 году, когда готовился законопроект о совершенствовании налогового администрирования (№ 137-ФЗ), даже планировалось ее отменить, но этого так и не произошло по непонятным причинам. В любом случае ей не место в цивилизованной правовой системе» - считает он
( 08.02.2018).
В регионах
Комитет по бюджету, налогам и финансам поддержал поправки в закон Калининградской области о транспортном налоге. Предполагается снижение ставок для владельцев новых автомобилей
( 08.02.2018).
Рабочая группа заксобрания Пермского края подготовила ко второму чтению проект «Об установлении налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в границах территории индустриальных (промышленных) парков»
( и 07.02.2018).
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
Центральный аппарат ФНС России пока не получил ни одного акта о привлечении к ответственности за налоговую оптимизацию с применением специально разработанной ст. 54.1 НК РФ. И это несмотря на то, что нормы предусматривают обратную силу. Служба объясняет это тем, что налоговые органы в рамках камеральных проверок ведут себя консервативно, а исходный замысел был в точечном применении новых правил.
По крайней мере, в центральном аппарате службы выделено 60 человек на обработку соответствующих актов инспекций, сообщил заместитель руководителя ФНС Даниил Егоров
( 05.02.2018).
В налоговых гаванях россияне хранят $0,5 трлн
( 05.02.2018).
К сведению:
Британские власти решили проверить иностранных бизнесменов и обязали их подтвердить происхождение своего капитала. Первые в списке — предприниматели из России, Китая и Саудовской Аравии. Если бизнесмены не смогут доказать законность богатства, Великобритания заморозит их активы стоимостью от 50 тыс. фунтов
( 06.02.2018).
В швейцарском банке из топ-5, у тысяч россиян могут быть заблокированы зарубежные счета «по причине создания видимости смены налогового резидентства»
( 06.02.2018).
В регионах
В 12 субъектах РФ срок начисления пени по налогу на имущество физических лиц перенесен на 1 июля 2018 г. Соответствующие законы региональные власти приняли в Москве, Амурской, Владимирской, Вологодской, Московской, Пензенской, Рязанской областях, Карачаево-Черкесской Республике, Республиках Башкортостан, Татарстан, Хакасия, в Камчатском крае
( 07.02.2018).
Руководитель Управления ФНС России по Петербургу Валентина Корязина о рекордных сборах налогов в 2017 г., о задекларированных петербуржцами офшорах, а также о том, какие есть возможности у должников по налогам для заключения мирового соглашения с налоговым органом
( 07.02.2018).
Управление ФНС Республики Бурятия подробно рассказало о том, как налогоплательщики пытаются уклониться от уплаты НДС и как налоговые органы их ловят с использованием системы АСК «НДС-2»
( 09.02.2018).
Сославшись на итоги мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды, губернатор Вологодской области сообщил, что в 2017 г. около половины предпринимателей заявили, что основными трудностями, сдерживающими развитие бизнеса, являются высокая налоговая нагрузка и административные барьеры
( 08.02.2018).
Бизнес-омбудсмен Борис Титов прописался в поселке Абрау-Дюрсо. «Переезжаю из Москвы, потому что считаю, что мои налоги должны именно там платиться и идти на развитие именно поселка Абрау-Дюрсо и Новороссийска», - пояснил он
( 10.02.2018, 09.02.2018).
Сотрудники Управления ФССП в кузбасском городе Юрга наложили арест на стоматологическое кресло за долги клиники по налогам. Клиника давно не выплачивает налоги и задолжала более 350 тыс. руб.
( 06.02.2018).
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
КС РФ опубликовал , в котором дал толкование нормам НК РФ об освобождении от ответственности за несвоевременную уплату налогов. Суд не нашел в оспариваемых нормах несоответствия Конституции РФ. При этом указал, что эти нормы не должны толковаться судами как лишающие налогового агента, допустившего просрочку в уплате правильно исчисленного НДФЛ, права на освобождение от ответственности, если он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени до момента, когда ему стало известно об обнаружении налоговым органом факта несвоевременного перечисления удержанного налога
( и 07.02.2018).
Миллиардер Вениамин Грабар, основной владелец группы «Ладога» (производитель и дистрибьютор алкоголя), может стать одним из первых, кому удастся заключить мировое соглашение с Управлением ФНС России по Петербургу и получить по суду дисконт с миллиардной налоговой претензии (в виде прощения штрафов и пеней) и рассрочку
( 08.02.2018).
Петербургский производитель БАДов РИА «Панда», который в прошлом году получил банкротный иск от налоговой инспекции, пытается оспорить законность доначисления налогов и штрафов на 2 млрд руб. В январе суд постановил, что требования законны. Однако компания заявила, что будет обжаловать это решение суда
( 06.02.2018).
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
На итоговой коллегии председатель СКР Александр Бастрыкин потребовал от своих подчиненных в борьбе с налоговыми преступлениями во взаимодействии с ФНС и финансовой разведкой оперативно выявлять и расследовать наиболее сложные схемы ухода от уплаты налогов
( 06.02.2018).
В дополнение:
Глава ФНС России Михаил Мишустин предложил главе СКР совместно работать по двум направлениям: против выгодоприобретателей от теневых налоговых схем и лиц, которые создают фирмы-однодневки. Он также отметил, что снижается доля отказов в возбуждении уголовных дел.
Если в 2011 г. возбуждалось уголовное дело лишь по каждому десятому материалу, направленному налоговым органом, то в 2017 г. - по каждому третьему материалу. Сумма возмещенного государству ущерба от налоговых преступлений по материалам налоговых проверок в 2017 г. составила 19 млрд руб.
( 07.02.2018, 06.02.2018).
Суд обязал бывшего руководителя ООО «Потисс» из Ульяновска выплатить более 31,7 млн руб. в качестве компенсации ущерба, который он нанес государству, уклонившись от уплаты налогов в особо крупном размере. Судом он признан виновным и приговорен к двум годам лишения свободы условно, а впоследствии освобожден от наказания по амнистии.
Однако поскольку виновный выплатил добровольно только 18,7 млн руб. в качестве компенсации ущерба, прокурор Ленинского района Ульяновска направил в суд иск о погашении оставшейся суммы
( 07.08.2018).
Главное следственное управление СКР по Москве прекратило уголовное дело в отношении руководства группы «Черкизово». Дело прекращено после того как «Черкизово» оплатило сумму недоимки в сумме 288,3 млн руб. Она образовалась в результате занижения налоговой ставки с 15% до 5% при выплате дивидендов кипрской структуре основного акционера компании семьи Игоря Бабаева
( и 06.02.2018).
Прокуратура Пермского края утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего учредителя и руководителя ООО «Лестрейд» (крупное лесоперерабатывающее предприятие). В 2011-2013 гг. он уклонился от уплаты НДС в размере более 109 млн руб., а в 2014 г. - еще более 33 млн руб. Директор включал в налоговые декларации ложные сведения, дающие основание для уменьшения размеров соответствующих налогов, о наличии товарно-денежных отношений с фирмами-однодневками по договорам, которые уже были исполнены другими фирмами, осуществлявшими реальную хозяйственную деятельность.
Налоговой инспекцией заявлен гражданский иск на сумму более 148,9 млн руб.
( 09.02.2018).
Уголовное дело в отношении 15 директоров коммерческих предприятий, входящих в агрохолдинг «Здоровая ферма», обвиняемых в мошенничестве, передано для рассмотрения в Центральный районный суд Челябинска.
Среди предъявленных обвинений - организация схемы, по которой имущество компаний через подставные фирмы переходило в собственность от одной организации к другой и вновь возвращалось в структуру агрохолдинга, но с искусственным увеличением цены объектов недвижимости. После этого соучастники подавали в налоговые органы документы о якобы совершенных сделках и уплаченном НДС, который фактически не платили, и тем самым незаконно возмещали из бюджета. Ущерб, причиненный госказне, составил свыше 208 млн руб. В ходе следствия обвиняемые возместили 95 млн руб.
( 09.02.2018).
Следственные органы Челябинской области завершили расследование уголовного дела в отношении генерального директора ООО «Институт АРП» (деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях), обвиняемого в уклонении от уплаты налогов. В 2013-2014 гг. он предоставил в налоговый орган заведомо ложную информацию, позволившую получить необоснованный вычет по НДС. Таким образом гендиректор уклонился от уплаты в бюджет почти 57 млн руб. По ходатайству следователя СК суд арестовал имущество обвиняемого
( 05.02.2018).
Прокуратура Пермского края утвердила обвинительное заключение в отношении бывшего исполнительного директора ООО «Уралгорнефтемаш». Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 199.2 УК РФ. В 2015 г. он умышленно скрывал полученную прибыль, за счет которой должно быть произведено взыскание налоговой недоимки в бюджет. Размер сокрытых денежных средств превысил 40 млн руб.
В 2017 г. обвиняемый уже был осужден за аналогичное преступление, совершенное в 2014 г.
( 07.02.2018).
В Краснодаре объявили в федеральный розыск организатора преступного сообщества. Он скрылся от следствия, нарушив условия содержания под домашним арестом. Объем денежных средств, по его вине выведенных из-под налогового контроля государства, составил порядка 1,5 млрд руб.
( 06.02.2018).
Следователи краевого СКР по Западному округу Краснодара возбудили уголовное дело в отношении бывшего директора ООО «Добрыня» (купля-продажа сельхозпродукции). В 2016 г. он предоставил в налоговый орган декларации по НДС, в которые неправомерно включил суммы по фиктивным сделкам с контрагентами. В результате сумма неуплаченного налога превысила 51 млн руб.
( 06.02.2018).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
США поднялись еще на одну строчку вверх в рейтинге стран - налоговых убежищ, вплотную приблизившись к занимающей первое место Швейцарии, свидетельствует Financial Secrecy Index, который составляет британская неправительственная организация Tax Justice Network. Доля страны в экспорте офшорных финансовых услуг возросла с 2015 г. с 19,6% до 22,3% (против 4,5% у Швейцарии).
Третье место - после Швейцарии и США - занимают в рейтинге налоговых гаваней Каймановы острова, затем следуют Гонконг, Сингапур, Люксембург, Германия, Тайвань, ОАЭ и Гернси
( 05.02.2018).
К сведению:
Чем грозит конец «офшорной индустрии» владельцам активов
( 05.02.2018).
Изменения в налоговое законодательство США могут сделать разводы менее выгодными, поэтому люди могут поспешить с разводами до вступления в силу реформы
( 06.02.2018).
К сведению:
Согласно данным опроса общественного мнения, проведенного Квиннипэкским университетом (штат Коннектикут, США), после принятия налоговой реформы, предложенной Дональдом Трампом, рейтинг президента поднялся до самого высокого за последние семь месяцев уровня
( 08.02.2018).
Правительство Австралии вслед за США и Великобританией пытается ускорить рост экономики и привлечь инвестиции, снижая налог на прибыль. Оно хочет постепенно опустить ставку с 30 до 25% к 2025 г.
( 09.02.2018).
Власти Амстердама изучают вопрос введения налога на участников экскурсий в Квартал красных фонарей
( 09.02.2018).
Глава налоговой службы Китая предложил пересмотреть соглашение с Украиной об избежании двойного налогообложения
( 09.02.018).
В Белоруссии прошел круглый стол «Диалог плательщиков и налоговой службы»
( 01.02.2018).
Индия отправила 100 000 налоговых уведомлений инвесторам в криптовалюты. Правительство не признает их законным платежным средством, но налог с прибыли нужно заплатить
( 09.02.2018).
Испанский суд приговорил форварда «Манчестер Юнайтед» Алексиса Санчеса к 16 месяцам тюремного заключения. Чилийский футболист признан виновным в налоговых махинациях в 2012-2013 гг. Он намеренно продавал права на свои изображения иностранной компании, чем нанес государству ущерб в размере £890 тыс.
Отбывать срок Санчесу не придется, так как по испанским законам сроки до двух лет являются условными. Чтобы не оказаться за решеткой, ему будет достаточно выплатить штраф в размере нанесенного государству ущерба плюс расходы на судебное производство, а также не совершать новых правонарушений
( 07.02.2018).
