ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Депутат Сергей Катасонов (ЛДПР) внес в Госдуму законопроект (№ 660579-7) о снижении на период 2019-2021 гг. в до 1,5% с нынешних 2% предельной ставки налога на имущество организаций, исчисляемого по кадастровой стоимости.

Группа депутатов Госдумы и сенатор Сергей Калашников внесли законопроект (№ 660585-7) об отложении на четыре года обязательной маркировки сигар и прочих видов табачной продукции.

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о расширении возможности налогоплательщиков по частичному возмещению стоимости лекарств. Предлагается для получения социального налогового вычета по НДФЛ вместо используемого в настоящее время списка лекарственных препаратов применять список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

Законопроект о включении в НК РФ шести платежей (экологический, утилизационный и курортный сборы, плата за негативное воздействие на окружающую среду, проезд большегрузов по автодорогам, обязательные отчисления операторов связи) нужно как можно быстрее внести в Правительство РФ - считает Минфин России. В общей сложности в 2018 г. они пополнили бюджет на 316,6 млрд руб.

Реакция:

Президент «Опоры России» Александр Калинин о том, почему не нужно вносить неналоговые платежи в НК РФ: эта мера избыточна. Целесообразнее было бы разработать отдельный закон о неналоговых платежах.

Предприниматели не оценили идею сделать неуплату «Платона» уголовным преступлением. Инициативу раскритиковали сразу три деловых объединения.

Санируемые банки смогут не платить налоги с прибыли, возникающей после списания обязательств перед бывшим руководством и собственниками. Уведомление о разработке законопроекта опубликовано Минфином России на портале раскрытия нормативно-правовых актов. Документ готовится по инициативе ЦБ РФ.

К 15 мая по поручению вице-премьера Дмитрия Козака Минэкономразвития России подготовит официальную оценку фискальной нагрузки в разных отраслях промышленности. А до 15 апреля ФНС России, не нарушая режим налоговой тайны, в агрегированном виде представит Министерству данные для вычисления конкретных показателей фискальной нагрузки.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

ФНС России отчиталась о получении данных о зарубежных активах россиян в 58 странах. После сверки этих данных ФНС рассчитывает выявить несоответствия с российской отчетностью у 10-15% владельцев зарубежных активов и счетов.

Мнение:

Финансовый аналитик Анастасия Соснова о том, почему россияне не спешат возвращать свои деньги из офшоров.

ФНС России подвела итоги администрирования страховых взносов за 2018 г. Поступления составили 6,4 трлн руб. и выросли на 10,6% по сравнению с 2017 г.

Налоговая служба и КС РФ разошлись во взглядах на реализацию Постановления КС по делу ООО «Парус», запретившего возлагать на добросовестных налогоплательщиков ответственность за размещение госорганами неактуальных сведений в кадастре. Но источник в налоговых органах заявил, что «никакой коллизии нет», а Постановление касается применения старой версии регулирования оценочной деятельности.

Счетная палата РФ обнаружила новую проблему в работе особых экономических зон (ОЭЗ): резиденты использовали реимпорт для минимизации налогов, а не для развития экспорта. За 2013–2016 гг. предприниматели сэкономили 27 млрд руб. на платежах, а после того, как под процедуру реимпорта стали подпадать только товары, полностью изготовленные из продукции Евразийского экономического союза (ЕАЭС), резко снизили деловую активность.

ФНС России выступила за обязательное применение всеми ломбардами контрольно-кассовой техники (ККТ). Хотя ранее Минфин России указывал, что ККТ необходима лишь для целевых займов, налоговики дали свою трактовку Закона № 192-ФЗ, устанавливающего это требование. В ломбардах готовы применять кассы в предложенной ФНС конфигурации, но лишь после разъяснений ЦБ РФ.

В России большое число состоятельных людей, у которых есть несколько десятков миллионов рублей на счетах, они интересуются инновациями и ищут дополнительные источники дохода и это потенциальные бизнес-ангелы. Однако сообщество бизнес-ангелов находится в тени. И налоговые льготы – не самый лучший стимул для выхода из тени.

Налоговые органы нашли выгоду в валютной ипотеке: c заемщиков требуют доплатить за низкую ставку (ниже 9%). В последнее время «письма счастья» от налоговой с просьбой доплатить НДФЛ стали приходить ипотечникам чаще.

«Налог на роскошь» придется заплатить еще большему числу автовладельцев: обновленный перечень автомобилей, которые должны облагаться сбором, опубликовал Минпромторг России. Всего в нем почти 1,2 тыс. наименований, что на 153 модели больше, чем в прошлом году.

Бывший замминистра финансов и один из авторов действующего НК РФ Сергей Шаталов может войти в совет директоров «Лукойла».

Компания Google представила в Госдуму документы об уплате налогов в российской юрисдикции, глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров изучает этот вопрос.

«Тройка Диалог» с 2006 по 2013 гг. выстроила сеть офшоров, через которые на Запад из России было выведено более $4,8 млрд, говорится в расследовании, опубликованном консорциумом журналистов OСCRP. Схему офшоров, связанных с «Тройкой», журналистам удалось раскрыть, получив доступ к данным о проводках клиентов литовского банка Ukio, через который работала инвесткомпания.

В ответ:

Бизнесмен Рубен Варданян опубликовал открытое письмо в ответ на расследование.

В регионах

Власти Москвы с 2015 г. покупают у мобильных операторов данные о перемещениях жителей столицы по движению их сим-карт. В систему загрузили уже более 1,5 тыс. фотографий тех, кто не уплачивает налоги. Камеры на улицах распознают их лица и отслеживают перемещения.

Кадастровая стоимость земельных участков под объектами здравоохранения снизилась в Московской области. Причина – переоценка 2018 г.

Совет по улучшению инвестклимата в Мурманской области принял решение предоставить проекту «Центр строительства крупнотоннажных сооружений в селе Белокаменка» компании «Новатэк-Мурманск» господдержки в виде пониженной ставки по налогу на прибыль и льготе по налогу на имущество.

Минимущества Пермского края проведет конкурс на выполнение научно-исследовательской работы «по подготовке предложений по повышению качества данных о недвижимости Пермского края и вовлечению недвижимости в налоговый оборот». На эти цели в 2020 г. предлагается предусмотреть 30 млн руб.

По итогам 2018 г. в Новосибирской области:

• выросло число плательщиков страховых взносов: их уплатили 69,5 тыс. работодателей, это почти на 2 тыс. больше, чем годом ранее. Такие показатели налоговые органы связывают с передачей им администрирования взносов. Работа налоговых органов ориентирована на побуждение плательщиков самим уточнять свои обязательства по уплате. По результатам такой работы за последние два года представлено расчетов к доплате на сумму 66,4 млн руб.
• выросло на четверть число лиц, задекларировавших в прошлом году доход более чем в 1 млн руб.

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

5 марта КС РФ направил на пересмотр дело гр. В.А. Нужина, который обращался с жалобой о проверке конституционности ряда положений ГК РФ, НК РФ и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Суд указал в частности: факт замещения должности руководителя должника не свидетельствует о его виновности, а возникновение у уполномоченного органа расходов не должно автоматически признаваться следствием действий этого руководителя. Уполномоченный орган также вправе не подавать заявление о банкротстве, если это повлечет лишь напрасные расходы. Банкротство – сложный, ресурсоемкий процесс, который не должен возбуждаться лишь формально.

Оценка имущества должника для покрытия расходов должна осуществляться не только заявителем, но также арбитражным судом и управляющим. Соответственно, возложение этих убытков в полном объеме только на руководителя должника не отвечало бы критериям справедливости и соразмерности. Иное истолкование оспариваемых норм не согласуется с Конституцией РФ.

10 апреля СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ООО «Север+Восток» к Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Республике Саха (Якутия) по вопросу об определении НДС, если в госконтракте налог не указан (Определение судьи ВС РФ Завьяловой Т.В. от 04.03.2019 по делу № А58-9294/2017)

Компания применяла УСН и занималась реконструкцией реабилитационного центра по госконтракту. Стоимость работ определена без указания НДС. В сметной документации НДС также не предусмотрен.

В ходе выездной проверки налоговый орган установил утрату права на УСН в связи с превышением допустимого размера дохода и доначислил налоги по общей системе. Данный факт Обществом не оспаривается. НДС был доначислен инспекцией сверх цены выполненных работ, однако Общество не согласилось с таким подходом.

Суды трех инстанций (ВСО) отказали в удовлетворении требований, поскольку первичные документы не содержат выделенные суммы НДС.

Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой, указав, что сумма доначисленного налога должна определяться налоговым органом расчетным путем, а именно из цены сделок по реализации услуг. Цена госконтракта твердая и не может изменяться в ходе его исполнения, в законе отсутствуют нормы о корректировки цены в зависимости от применяемой системы налогообложения.

В случае, если бы победителем торгов стал подрядчик, находящийся на общей системе налогообложения, то заключенный с ним договор учитывал условие о включении НДС в цену контракта. Доначисляя налог сверх суммы контракта, налоговый орган и суды поставили налогоплательщика, применяющего УСН, в неравное положение с иными участниками рынка, находящимися на общей системе налогообложения, а также увеличили установленную на торгах цену контракта, что является нарушением закона.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Налоговые органы навели порядок с НДС: с 2015 г. заработала программа, в которую заносятся номера счетов-фактур и ИНН всех участников сделки, так что вся цепочка становится видна. В итоге запросов из налоговой стало значительно меньше. Иное дело - следователи.

В Армавирский городской суд для рассмотрения по существу направлено уголовное дело в отношении директора ООО «Русэкспорт», обвиняемого в уклонении от уплаты налогов в крупном размере (ч. 1 ст. 199 УК РФ). Компания, которую возглавляет подсудимый, занимается оптовой торговлей зерном. Директор вносил в налоговые декларации за 4 кв. 2016 г. и 1,2 кв. 2017 г. ложные сведения о фиктивных финансово-хозяйственных взаимоотношениях с поставщиком зерна. В результате он уклонился от уплаты в бюджет НДС на сумму свыше 5 млн руб.

Прокуратура направила в Ленинский райсуд Екатеринбурга уголовное дело директора местной сети ресторанов быстрого питания, которого обвиняют в уклонении от уплаты более 78,4 млн руб. налогов. Установлено, что предприятие утратило право на УСН с 3 кв. 2013 г., поскольку доходы превысили 60 млн руб. Для возмещения причиненного государству ущерба у обвиняемого арестованы три квартиры, земельный участок, загородный дом и гараж. Свою вину он не признает.

Ленинский районный суд Ижевска оставил под стражей бывшего руководителя строительной фирмы «Айсберг». Компания известна тем, что строила ряд спортивных объектов на территории республики Мордовия. Экс-руководителя обвиняют в уклонении от уплаты налогов на 80 млн руб., а также в неправомерном обороте средств. Он частично признал свою вину и просил изменить меру пресечения на домашний арест.

Бабушкинский райсуд Москвы удовлетворил ходатайство СКР о заочном аресте руководителя одного из субподрядчиков строительства стадионов «Самара Арена» и «Мордовия Арена», гендиректора ООО «Стальмонтаж-Электросталь». В настоящее время он лечится за границей. Бизнесмен также заочно обвиняется в сокрытии средств от налогообложения и невыплате зарплаты сотрудникам его компании при строительстве объектов к чемпионату мира по футболу.

Следственным отделом по Северскому району СКР по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело в отношении учредителя и директора ООО «Северский водоканал» по факту сокрытия денежных средств, за счет которых должно производиться взыскание недоимки по налогам и сборам в крупном размере (ч. 1 ст. 199.2 УК РФ). В 2017-2018 гг. у предприятия образовалась недоимка по налогам и страховым взносам в размере 4,5 млн руб. Налоговый орган взыскивал средства в принудительном порядке путем наложения ареста на счета организации. Следствие считает, что фигуранты дела осуществляли расчеты с контрагентами, минуя собственные счета. Общая сумма расчетов составила около 12 млн руб.

В данный момент следователи наложили обеспечительный арест на автомобили подозреваемых. Назначена судебно-бухгалтерская экспертиза.

Директор омского ООО «Строительно-производственная компания «Дорстрой» стал фигурантом уголовного дела об уклонении от уплаты налогов. Он занизил налоговую базу, внеся в декларации заведомо ложные сведения о расходах «Дорстроя» за 2015-2016 гг., не заплатив НДС и налог на прибыль на 23,7 млн руб.

В отношении директора ООО «Хлебпродукт» в Ставропольском крае возбуждено уголовное дело по п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ. Он представлял в налоговый орган декларации, содержащие заведомо ложные сведения, и с 2015 по 2017 г. уклонился от уплаты более 30 млн руб. налогов.

Следственные органы Кубани возбудили уголовное дело в отношении гендиректора ОАО «Радуга», обвиняемого в сокрытии денег, за счет которых должно производиться взыскание налогов. В 2017-2018 гг. руководитель организации, зная о недоимке на 10,5 млн руб., проводил расчеты с контрагентами, минуя собственные расчетные счета. Таким образом директор фирмы скрыл 136 млн руб.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Государства Евросоюза решили добавить 10 юрисдикций в список «налоговых гаваней». В проекте списка – Оман, острова Карибского бассейна и Тихоокеанского региона, а также ОАЭ и британские Бермудские острова.

Франция ввела 3%-ный цифровой налог на местную выручку технологических гигантов. Она начнет взимать его задним числом с начала 2019 г. с компаний, чья выручка в мире превышает 750 млн евро, а во Франции – 25 млн евро.

Правительство Польши готовит законопроект, который снизит НДС для некоторых категорий товаров. Для бизнесменов разработают специальную информационную таблицу, где будут перечислены виды продукции и их ставка. Предполагается, что новая система заработает в начале 2020 г.

Власти Китая собираются снизить налоговую нагрузку на $194 млрд в текущем году, чтобы помочь развитию производства и частному бизнесу. Обсуждается снижение ставок НДС.

В Raiffeisen Bank International начали внутреннее расследование из-за сообщения о том, что Raiffeisen Zentralbank мог быть причастен к отмыванию денег – через него могли проходить деньги, полученные с помощью махинаций по уклонению от уплаты налогов в России.

Популярная испанская газета «Эль Периодико» опубликовала журналистское расследование о том, как хранят деньги в офшорах, а затем вкладывают их в недвижимость на побережье Испании представители российского истеблишмента.

Кандидат в президенты Украины, шоумен Владимир Зеленский заявил, что против него ведется уголовное производство об отмывании денег (уклонении от уплаты налогов).

Бывший руководитель предвыборного штаба президента США Дональда Трампа Пол Манафорт приговорен к трем годам и 11 месяцам тюремного заключения. Ему вменили в вину отмывание денег, сокрытие банковских счетов в других государствах и уклонение от уплаты налогов.

Суд ужесточил наказание для дочери первого президента Узбекистана Ислама Каримова Гульнары и перевел ее в колонию общего режима. В 2017 г. суд приговорил ее к 10 годам лишения свободы, но затем заменил наказание на ограничение свободы на пять лет. Она была осуждена за вымогательство и уклонение от уплаты налогов в составе организованной преступной группы. Спустя два года ее приговорили к пяти годам ограничения свободы.

Суд освободил под залог бывшего президента Южной Кореи Ли Мён Бака, приговоренного к 15 годам тюрьмы за коррупцию. Такое решение было принято из-за ухудшения здоровья экс-президента. Он был осужден в октябре 2018 г. по 16 пунктам обвинения, в том числе в уклонении от уплаты налогов.