Обзор налоговых событий за 20 – 26 января 2020 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Преференции для компаний в нефтяной отрасли, связанные с действием НДД, расширят. Планируется изменить порядок предоставления льгот по экспортной пошлине для новых месторождений, участвующих в пилоте НДД. Законопроект об этом (№ 749021-7, инициатор – Правительство РФ) принят во втором чтении.
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента:
- отклонить в первом чтении законопроект от «Справедливой России» (№ 808174-7), который запрещает в сентябре-декабре рассматривать и принимать законы, устанавливающие новые налоги и сборы;
- принять в первом чтении законопроект (№ 875579-7, инициатор – Правительство РФ) об организации электронного документооборота между участниками системы tax free.
Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ) и ассоциация «Русская сталь» обратились в Минпромторг России с просьбой скорректировать поправки в НК РФ, согласно которым мазут будет отнесен к средним дистиллятам, а значит, будет облагаться акцизом. «Русская сталь» просит отсрочить вступление акцизов в силу на год, чтобы обсудить изменения с бизнес-сообществом, а РАПУ – отменить. Поправки должны вступить в силу 1 апреля 2020 г.
Минэнерго России предложило вдвое снизить норму попутного газа, которую нефтяники смогут сжигать без штрафов. Эта мера лучше стимулирует переработку ПНГ, чем инициатива Минфина России по введению налога на его добычу.
Минфин России рассматривает несколько схем, по которым могут начисляться налоги при снятии пенсионных накоплений граждан. Среди них схема с уплатой подоходного налога не со всей суммы, а лишь с инвестдохода.
Минкультуры России предложило освободить владельцев объектов культурного наследия от уплаты налогов на имущество организаций и на землю.
Председатель Правительства РФ подписал распоряжение об уточнении и расширении плана мероприятий по трансформации делового климата в России. Этот план был утвержден еще год назад в рамках реализации нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса.
Установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2020 г.
По 30 июня 2020 г. продлевается срок проведения на территории РФ эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории РФ в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Минтранс России представил список морских портов, в которых введут сбор с судов, заходящих в порты (проект приказа). Решение о его введении Правительство РФ приняло еще в мае 2019 г. Однако сразу же взимать его не стали, так как не был определен список портов. В перечень не вошли арктические, крымские порты и «несколько терминалов, построенных исключительно за внебюджетные средства».
ПРАКТИКА
Председатель Правительства РФ назначил директора Департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексея Сазанова статс-секретарем – заместителем министра финансов РФ.
Новым главой Аппарата Правительства РФ стал замглавы ФНС России Дмитрий Григоренко.
Минфин лишился замминистра, ответственного за налоговую политику: председатель Правительства РФ назначил Илью Трунина заместителем руководителя аппарата Правительства.
Новый глава ФНС России Даниил Егоров назвал внедрение модели налогообложения, направленной на отказ компаний от нелегальных схем, главной задачей налоговой службы. Среди проектов, которыми он будет заниматься в первую очередь, также названы реестр домохозяйств с их доходами и новая система рисков – они уже предусмотрены стратегией развития ФНС.
С введением повышенных ставок утилизационного сбора в России многие автокомпании переписали ценники автомобилей. Причем повышение «утиля» ощутимо сказалось как на локализованных в России производителях, так и на «чистых» импортерах. Сильнее всего под удар попали среднеценовые автомобили, премиум-сегмент, чистые импортеры и ряд китайских автокомпаний.
Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) удовлетворил просьбу предправления «Новатэка» об обнулении пошлин и налогов для газовозов, зафрахтованных компанией.
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
26 февраля СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ИП Воробьева В.А. к Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области по вопросу о последствиях подачи уточненной декларации по истечения срока уплаты налога, а также после проведения выездной проверки и обнаружения ошибок, которые привели к занижению суммы налога (Определение судьи ВС РФ Павловой Н.В. от 20.01.2020 по делу № А47-7120/2018)
16.09.2011 крестьянское (фермерское) хозяйство «Степь» прекратило свою деятельность в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя (зарегистрирован16.09.2011).
Налоговым органом проведена выездная проверка деятельности ИП по за период 01.01.2014 по 31.12.2016. Установлено, что им заключен ряд кредитных договоров с банком, на полученный заем были приобретены основные средства.
Инспекция посчитала, что расходы на приобретение техники должны были быть учтены в том налоговом периоде, когда приобретены и фактически оплачены. Между тем, согласно книгам учета доходов и расходов по ЕСХН за 2014, 2015 гг. ИП включил в состав расходов денежные средства, направленные им на погашение основного долга по вышеуказанным кредитным договорам.
ИП доначислены ЕСХН, пени и штраф. Он подал уточненные декларации за периоды 2008-2010 и 2011-2013 гг., в которых исключил спорные расходы из базы по ЕСХН. По результатам камеральных проверок выявлена переплата по ЕСХН, которая по заявлению предпринимателя зачтена в счет погашения доначисленных сумм по выездной налоговой проверке.
ИП также представлены уточненные налоговые декларации за 2014-2015 гг., согласно которым за 2014 г. заявлен убыток, полученный в предыдущем периоде. Показатель доходов и расходов соответствует решению по выездной налоговой проверке. Налоговая база по уточненной налоговой декларации за 2014 г. с учетом убытка составила 0 руб., налог к уплате по ЕСХН за 2014 г. - 0 руб.
В уточненной налоговой декларации за 2015 г. налогоплательщик также заявил убыток. За 2016 г. ИП также представил уточненную декларацию. Налог по ней уплачен в полном объеме.
ИП обжаловал последнее решение налогового органа по результатам выездной проверки (2018 г.), полагая, что оно принято без учета его реальных налоговых обязательств.
Суды трех инстанций (УО) оставили это решение в силе, указав, что предметом спора является оспаривание решения налогового органа, вынесенного по результатам выездной проверки деятельности ИП за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, а уточненные налоговые декларации были представлены им после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, а также после проведения выездной проверки и обнаружения ошибок, которые привели к занижению суммы налога.
Судами сделан вывод о том, что подача уточненных деклараций при таких обстоятельствах не является основанием для освобождения налогоплательщика от ответственности за уже совершенное и выявленное правонарушение; нормами налогового законодательства не предусмотрена возможность пересмотра результатов ранее проведенной налоговой проверки.
Предприниматель обратился в ВС РФ с кассационной жалобой, указав, что налоговый орган, вопреки правовой позиции КС РФ, изложенной в Постановлении от 28.10.1999 № 14-П, по окончании налоговой проверки не определил реальные налоговые обязательства налогоплательщика, а установил формальные условия применения НК РФ, что привело к искажению обязательств налогоплательщика и нарушению его прав.
Налоговые органы смогут отказывать компаниям в вычетах НДС и расходах по налогу на прибыль, доказать, что бизнес получил необоснованную налоговую выгоду. Об этом говорится в решении апелляционного суда по налоговому спору компании «Кузбассконсервмолоко» (дело № А27-17275/2019).
Арбитражный суд Москвы рассмотрел дело «Вымпелкома» против Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 7. Оператор оспаривал штраф за отказ передать налоговикам данные о звонках абонентов. Аналогичные иски на днях проиграли сначала МТС, а затем «МегаФон».
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
В Саратове прекращено уголовное дело в отношении директора ООО, которого заподозрили в уклонении от уплаты НДС в общей сумме 5,99 млн руб. путем включения в налоговые декларации заведомо ложных сведений по сделкам с фиктивными организациями. После общения со следователем директором принято решение о возмещении причиненного ущерба путем погашения суммы неуплаченного налога, пени и штрафа.
Железнодорожный райсуд Барнаула вынес приговор бывшему судье арбитражного суда Алтайского края, признанному виновным в посредничестве во взяточничестве. Ему назначено семь лет колонии строгого режима и штраф на сумму 30 млн руб.
Уголовное дело связано с другим делом в отношении другого бывшего судьи этого же Суда, который рассматривал спор между ООО «Кубанка» и налоговой инспекцией о доначислении НДС. Представитель компании предложил бывшему арбитражному управляющему стать посредником в передаче взятки судье, которая полагалась за решение в пользу компании. Управляющий, в свою очередь, попросил подсудимого выступить посредником. Деньги (800 тыс. руб.) были переданы, а спор разрешен в пользу компании. Оба посредника также получили вознаграждение (по 700 тыс. руб.). В августе 2019 г. суд приговорил бывшего арбитражного управляющего к четырем годам условно со штрафом 75 млн руб.
Нязепетровский районный суд Челябинска рассмотрел уголовное дело директора ООО «Башкирские нефтепродукты», обвиняемого в сокрытии денег от налоговых органов (ч. 2 ст. 199.2 УК РФ). Установлено, что учредитель и директор ООО, достоверно зная о наличии у организации недоимки по налогам и сборам у в размере более 15 млн. рублей, с мая по декабрь 2018 г. скрыл от налогового органа более 12 млн руб. Руководитель компании признал свою вину и возместил ущерб, поэтому суд назначил ему судебный штраф в размере 250 тыс. руб.
Следственный отдел по Октябрьскому району Саратова СУ СКР возбудил уголовное дело в отношении предпринимателя. Он подозревается в уклонении от уплаты налогов и сборов (ч. 2 ст. 198 УК РФ). В 2017 г. он не выплатил почти 42 млн руб. Дело возбуждено на основании арбитражного дела, согласно которому предприниматель признан не оплатившим налоги при покупке газового оборудования у администрации одного из районов области. Подозреваемый не признает вину.
Возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Самарский Стройфарфор» по п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ. С января 2013 по декабрь 2015 г. подозреваемый умышленно занизил сумму налогооблагаемой базы ООО посредством заключения фиктивных договоров на поставку комплектующих для производства сантехнических изделий с другими коммерческими организациями. Затем он сдал в налоговый орган декларации по НДС за этот период с заведомо ложными сведениями, что позволило ему уклониться от уплаты налога на сумму более 143 млн руб.
В дополнение:
ООО заверяет своих бизнес-партнеров, покупателей, работников, что свою деятельность завод продолжает в прежнем режиме, продолжает выпускать продукцию и предлагать ее покупателям.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Российский бизнесмен Олег Дерипаска заявил, что нужно реорганизовать ООН и сделать организацию ответственной за соблюдение налога на выбросы углерода. Налог должен составлять не менее $100 за тонну.
Президент Украины пообещал крупным инвесторам налоговые каникулы на пять лет и сопровождение в рамках программы Investment Nanny (“Инвестиционная няня»).
Евросоюз намерен последовать примеру Франции и Италии и ввести налог на выручку международных ИТ-корпораций.
Президенты США и Франции продолжат работу над соглашением по цифровому налогу. Его введение в 2020 г. во Франции отложено.
Президент США пообещал снизить налоги для среднего класса. Законопроект готовится и должен быть представлен в течение 90 дней.