ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Пакет законопроектов о третьем этапе амнистии капиталов принят Госдумой. Новый этап амнистии продлится с 1 июня (а не с мая) нынешнего года по 29 февраля следующего. Декларанты освобождены от уголовной ответственности.

К сведению:

Принять участие в третьем этапе амнистии капиталов готовы 22% крупных и средних компаний.

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении:

• правительственный законопроект (№ 689141-7) об установлении нулевой ставки НДС на внутренние авиаперевозки, которые совершаются в обход московских и подмосковных аэропортов;
• законопроект (№ 627552-7, инициаторы- депутаты) о продлении до 1 января 2023 г. освобождения от уплаты госпошлины за госрегистрацию ранее возникших прав на недвижимость в Крыму.

Законопроект об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) для цифровых инноваций (о «регуляторных песочницах») в ранее запланированный срок (до 30 июня) принять не удастся. Он нуждается в доработке, но уже по большей части учитывает замечания предпринимательского сообщества. Так, новые налоги ЭПР затрагивать не должны, предусмотрено повышение роли бизнеса при создании специальной структуры, которая будет представлять интересы предпринимателей и служить одним из каналов для подачи заявок на создание ЭПР.

Гражданам, чей долг простили, не придется платить 13% НДФЛ от его суммы. Законопроект об этом по поручению Президента РФ подготовил Минфин России.

В Правительстве РФ не поддержали инициативу Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) о введении единого сбора со всех покупок в зарубежных онлайн-магазинах (20% их стоимости). В Минкомсвязи России выступают против таких кардинальных мер. В Минпромторге России считают целесообразным сохранить действующие правила на рынке ЕврАзЭС - беспошлинный ввоз товаров на сумму до €500 в месяц.

В Аналитическом центре при Правительстве РФ подсчитали, что из-за предлагаемого сбора цены на интернет-покупки могли вырасти, а налоговая нагрузка на граждан в общей сложности увеличилась бы на сумму до 121 млрд руб. в год.

Правительство РФ готовит соглашение с Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор) о системе маркировки товаров и о расширении их перечня. ЦРПТ уже маркирует табачную продукцию и в качестве эксперимента – лекарства, а с июня ФНС России передаст компании контроль за меховыми изделиями.

Предполагалось, что в 2019 г. маркировка станет обязательной для 12 категорий товаров и к списку добавятся шины, фотокамеры, обувь, блузы, верхняя одежда, одежда из кожи, парфюмерия, кухонное и постельное белье. Теперь решили добавить еще восемь групп товаров – готовые продукты из мяса и рыбы, бакалею, бытовую технику, детское питание, растительные масла, бытовую химию, косметику, безалкогольные напитки. Такие предложения Правительство направило в совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Кроме того, после года споров чиновники решили маркировать еще и готовую молочную продукцию.

Минэкономразвития России внесло в Правительство РФ проект со 118 предложениями о развитии регионов. Одно из них предлагает компаниям, связанным с государством, перерегистрировать свои офисы в регионах РФ.

Заместитель руководителя ФНС России Константин Чекмышев на открытии III Международного форума по банкротству в рамках IX Петербургского международного юридического форума заявил, что для борьбы с уклонением от погашения налоговой задолженности в процедурах банкротства необходимо расширить основания для привлечения реальных бенефициаров к гражданско-правовой ответственности.

В дополнение:

МВД России предложило обсудить криминализацию действий бенефициаров компаний, направленных на подготовку преступлений в сфере налогообложения и банкротства.

Глава СКР Александр Бастрыкин заявил, что право должно «обеспечивать классовую гармонию», и предложил законодательно привлечь бизнес к финансированию нацпроектов. В этом предложении «фактически завуалирована некая нагрузка: понуждение бизнеса платить повторные налоги», полагает первый зампред думского Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Гутенев («Единая Россия»).

В регионах

Воронежская облдума освободила на первые пять лет после получения прибыли резидентов ОЭЗ от уплаты региональной части налога на прибыль. С шестого по десятый год включительно региональная ставка налога составит 5%, по истечении этого срока - 13,5%. Кроме того, на десять лет резиденты освобождены от транспортного налога.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Увеличить поступления в бюджет на 44 млрд руб. уже в 2019 г. позволят более жесткий контроль за плательщиками неналоговых сборов и повышение некоторых ставок – считают в Счетной палате РФ. В 2018 г. казна получила 316 млрд таких доходов. Сейчас компании выполняют свои обязательства неполностью, а ведомства, ответственные за администрирование, собирают деньги недостаточно оперативно.

Росреестр планирует запустить над дачными участками россиян беспилотники - они будут собирать актуальные данные для кадастровой оценки и предупреждать инспекторов, если на территории есть незарегистрированные постройки. Это грозит штрафами и пересчетом налогов.

В 2018 г. блокировка счетов сказалась на бизнесе сильнее, чем в предыдущий период. Половина (51%) блокировок происходит по вине самих предпринимателей: 35% респондентов признали, что не оплатили налоги в срок, 10% нарушили правила сдачи деклараций, 6% допустили ошибки. По вине контролирующих органов произошло 16% блокировок. В 14% случаев банки блокировали счета без объяснения причин, в 10% - из-за подозрения в отмывании средств.

В 2019 г. сервисом ФНС России «Прозрачный бизнес» воспользовались более 2 млн налогоплательщиков.

На 13% сократилось количество личных обращений в налоговые инспекции за семь лет работы Контакт-центра ФНС России.

Руководитель Экспертно-правового департамента уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Алексей Рябов на конференции ОКЮР, проведенной совместно с КС РФ в Санкт- Петербурге, заявил, что активный рост привлечения главных бухгалтеров к солидарной ответственности за неуплату налогов уже привел к тому, что в ряде регионов стал наблюдаться дефицит таких кадров. По его мнению, ответственность контролирующих лиц на началах субсидиарности должна наступать только в случае, когда исчерпаны все другие способы.

В регионах

Долговой центр начал работать в Башкирии и еще восьми российских регионах. Специализированные инспекции по взысканию налоговой задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей созданы на базе налоговой службы.

Счетная палата Красноярского края обратилась в правоохранительные органы из-за нарушений при реализации в регионе приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Установлено, что в бюджет края поступило лишь 343 млн руб. налогов от реализации указанных инвестпроектов. При этом их концепция предполагает порядка 7,3 млрд руб. налоговых платежей.

Свердловское УФНС дополнительно начислило в консолидированный бюджет РФ 1,3 млрд руб. По результатам налоговых проверок, в регионе обнаружили дополнительные 710,9 млн руб. налогов. Уровень взыскания дополнительно начисленных платежей по результатам проверок составил 80%. Проведено 79 выездных проверок, доначислено 587,8 млн руб. Уровень результативности выездных проверок - 98,7%.

По данным УФНС Новосибирской области, в 1 кв. 2019 г. проверено около полутора тысячи организаций и индивидуальных предпринимателей, в результате дополнительные поступления страховых взносов и НДФЛ увеличились в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Комиссия по рассмотрению споров о кадастровой стоимости, которая начала работу в конце февраля, пересмотрела стоимость 300 объектов недвижимости в Московской области. За это время поступило более 100 заявлений по 700 объектам недвижимости. Положительно рассмотрено 39 заявлений.

Акционеры группы «Черкизово» на внеочередном собрании приняли решение изменить адрес регистрации и местоположение. Теперь вместо Москвы местом ее прописки будет подмосковная Кашира. «Для Москвы мы одна из многих компаний, тогда как для Московской области – существенный налогоплательщик, а значит, регион готов предоставить нам как бизнесу значительно больше преференций», – уточнили в компании.

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

29 мая СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ООО «Орион Интернейшнл Евро» к УФНС по г. Москве и ИФНС № 28 по г. Москве по вопросу учета в целях налогообложения прибыли расходов на рекламу, размещаемую на транспортных средствах (Определение судьи Завьяловой Т.В. от 29.04.2019 по делу № А40-125588/2017)

Решением инспекции по итогам выездной налоговой проверки установлена недоимка по налогу на прибыль за 2012-2014 гг. в размере 14 605 714 руб. Решением Управления решение инспекции отменено в части выводов о неправомерном отнесении в состав расходов для целей исчисления налога на прибыль затрат по приобретению услуг по приоритетной выкладке товара общества в торговых залах.

27.02.2017 инспекцией в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате в срок до 14.03.2017 задолженности по налогу на прибыль в общем размере 207 133 руб.

Письмом от 16.03.2017 налоговый орган сообщил налогоплательщику, что с учетом решения управления сумма доначисленного налога должна составить 188 827 руб., однако, в связи с технической ошибкой в КРСБ по налогу на прибыль были перенесены начисления в общей сумме 207 133 руб., инспекцией внесены необходимые корректировочные записи.

Налогоплательщик, считая, что расчет налога в требовании произведен неверно, обратился с жалобой в Управление, которое однако оставило жалобу без удовлетворения.

Признавая недействительным оспариваемое требование, суд первой инстанции, руководствуясь подп. 49 п. 1, п. 4 ст. 264, ст. 319 НК РФ, исходил из того, что у налогоплательщика по итогам 2012 г. превышения лимита в части расходов на размещение рекламы на транспорте на сумму 944 134 руб. не было, в связи с чем данные затраты также подлежали учету в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, а доначисление налога в размере 207 133 руб. и выставление спорного требования об уплате недоимки неправомерно.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований Общества, суд апелляционной инстанции, поддержанный впоследствии кассационным судом (МО) пришел к выводу о том, что понесенные обществом расходы на рекламу на транспорте, осуществляемую в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», относятся к расходам, принимаемым для целей налогообложения прибыли в составе прочих расходов в размере, предусмотренном абз. 5 п. 4 ст. 264 НК РФ.

Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой, указывая, что ст. 19 Закона о рекламе не дает определения «наружной рекламы». По мнению Общества, реклама, размещаемая на транспортных средствах, относится к наружной рекламе, следовательно, спорные расходы подлежат учету при исчислении налога на прибыль в полном объеме.

Семнадцатый ААС признал законным решение межрайонной ИФНС № 24 по Свердловской области о доначислении АО «Уралпластик» 24,2 млн руб. земельного налога, пеней и штрафа. Компания неверно исчисляла размер налога исходя из кадастровой оценки участков, определенной на основании судебного решения в 2013 г.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Ущерб от выявленных налоговых преступлений в 2018 г. в России составил почти 95 млрд руб., что на 32,6% больше, чем годом ранее, говорится в отчете МВД России. В целом, количество зарегистрированных преступлений снизилось на 3,3%. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 25 субъектах РФ, снижение - в 60 субъектах.

Экс-руководителю УФНС по Тюменской области вынесен приговор. Он признан виновным в превышении должностных полномочий и оштрафован на 50 тыс. рублей. Прокуратура запросила суд назначить подсудимому полтора года условного срока. По версии следствия, в 2015 г. ради выполнения прогнозного плана по сборам налогов экс-руководитель добился выплаты в бюджет 600 млн руб. НДС от Антипинского НПЗ, за это получил премию. Предприятию позднее деньги вернули.

Басманный суд Москвы решил провести в особом порядке процесс по делу бенефициара сети ресторанов «Корчма Тарас Бульба» Юрия Белойвана. Основанием для этого стали те факты, что обвиняемый признал вину и погашает ущерб по делу. Напомним, он обвиняется в уклонении от уплаты налогов на сумму около 690 млн. руб.

В Перми завершено следствие по уголовному делу в отношении замначальника отдела выездных проверок № 2 ИФНС России по Ленинскому району Перми и директора ООО «Юридическое агентство "Магнат-Пермь"», обвиняющихся в покушении на мошенничество в крупном размере. Обвиняемые, зная, что в отношении одной из организаций проводится налоговая проверка, предложили ее руководителю передать им 2 млн руб. за уменьшение сумм доначисленных налогов и сборов по результатам. Деньги якобы предназначались для руководителей ИФНС. В действительности полученную сумму передавать никому не планировалось.

Бывший директор строительной компании «Килстройинвест» (застройщик проблемного ЖК «Миловский парк», Уфа) помещен под домашний арест. В начале недели ему было предъявлено обвинение в мошенничестве (ст. 159 УК РФ) и хищении у участников долевого строительства ЖК 2 млрд руб., заплаченных за квартиры, причинении имущественного вреда подрядчикам (ч. 2 ст. 165) и уклонении от уплаты налогов (ч. 2 ст. 199).

Дело генерального директора ООО «Ростовский электрометаллургический заводъ» (ООО «РЭМЗ») по п. «б» ч.2 ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере) передано в суд. Как установило следствие, с 2014 по 2015 г. он умышленно уклонился от уплаты более 497 млн руб. налогов.

Следователи провели обыски в кабинете первого заместителя мэра Якутска. В 2018 г. было возбуждено уголовное дело об уклонении от уплаты налогов ООО «Мебель-салон "Виктория"», которым руководит жена заммэра. По версии следствия, в период 2011–2013 гг. руководство салона не уплатило налогов на сумму 35 млн руб.

СУ СКР по Нижегородской области уточнило информацию о налоговых недоимках с дистрибьютера алкогольной продукции «Юта-НН». В марте в отношении дистрибьютера и импортера алкогольной продукции ООО «Юта-НН» было возбуждено уголовное дело по п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ. Всего в период с января 2016 г. по январь 2019 г. компания с помощью фиктивного документооборота с сторонними организациями незаконно получила налоговые вычеты по НДС на сумму 602 млн руб.

Управление СКР по Нижегородской области возбудило уголовное дело в отношении «неустановленных руководителей» «ТНС Энерго Нижний Новгород» (дочерней компании энергосбытового холдинга «ТНС Энерго»). В 2012 г. топ-менеджеры «ТНС Энерго Нижний Новгород» заключили с головной компанией «ТНС Энерго» договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа в целях «получения необоснованной налоговой выгоды». Размер неуплаченных в 2014–2016 гг. налогов оценили более чем в 1 млрд руб.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Власти ЕС могут безболезненно для отрасли обложить авиакомпании налогом на топливо из расчета €0,33 на литр. У этого нововведения будет три последствия: билеты подорожают, рейсов станет меньше, а небо над Европой - чище.

Белый дом США обнародовал отчет о доходах Президента РФ Дональда Трампа по итогам 2018 г. Ранее сообщалось, что его бизнес с 1985 по 1994 г. понес убытки в $1,17 млрд. Из-за этих потерь господин Трамп «сумел избежать выплат подоходного налога в течение восьми из десяти лет».

Исследователи проанализировали данные 5 570 бразильских муниципалитетов, в которых жители участвовали в приоритезации бюджетных расходов или выборе направлений развития на местном уровне начиная с 1980 г. В обоих случаях жители имели возможность обмениваться мнениями и голосовать за лучшие решения. Анализ показал, что собираемость налогов в этих муниципалитетах выросла на 33% по сравнению с теми, где подобные практики участия не внедрялись