ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Преференции для торговых компаний в нефтяной отрасли, связанные с действием НДД и освоением новых участков недр, расширены. Компании, продающие нефть за рубеж, получат льготу по уплате экспортной пошлины на так называемую первую нефть из новых регионов нефтедобычи (7 лет с начала промышленной разработки), а также нефть с месторождений, участвующих в пилоте НДД.

В Госдуме:

• принят в первом чтении правительственный законопроект (№ 875583-7) об упрощении налогообложения малого и среднего бизнеса. Поправки в НК РФ разрешают малым и средним предпринимателям обойтись без подачи налоговых деклараций и вводят переходный период для предприятий, незначительно превысивших показатели выручки и численности работников.
• комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента отклонить законопроект об отмене с 2020 г. курортного сбора, внесенный депутатами от «Справедливой России».
• поступил законопроект (№ 900607-7, инициаторы - депутаты), который устанавливает акциз на бестабачные никотинсодержащие смеси («никпэки») по аналогии с жевательным табаком.

В Правительстве РФ:

• поддержано четыре законопроекта, которые после принятия откроют реальную возможность реализации якорных проектов в Арктике. Госдума уже приняла в первом чтении законопроект (№ 895543-7), направленный на налоговое стимулирование разведки и добычи углеводородов на отдельных территориях Арктической зоны РФ.

В дополнение:

РСПП попросил Председателя Правительства РФ закрепить преференции для горнодобывающих компаний в Арктике в законопроекте об арктических льготах, который пока касается только нефтегазовых проектов.

• активно обсуждается идея Минфина России о повышении налогов для угольных, золотодобывающих компаний и производителей удобрений. Она уже вызвала возражения у Минпромторга, Минэкономики и Минэнерго, которые опасаются сокращения инвестпрограмм компаний.

В Минфине России:

• размещена для обсуждения обновленная версия законопроекта о включении в НК РФ трех неналоговых платежей - утилизационного сбора, обязательных отчислений операторов связи и курортного (гостиничного) сбора.
• против пролонгации срока проведения амнистии капиталов (третий этап завершится 29.02.2020).
• пока отложена идея изменения сроков для признания налогового резидентства РФ. Запроса от бизнес-сообщества на это нет, заявил статс-секретарь, замминистра финансов Алексей Сазанов.

До 2024 г. принципы налогообложения останутся неизменными – заявил министр финансов РФ. Минфин не планирует снижать ставки налогов по мере улучшения администрирования и роста их собираемости. После 2024 г. министр не исключил, что может быть введена прогрессивная шкала НДФЛ. Но сначала, по его мнению, стоит рассмотреть вопрос о снижении страховых взносов, которые уплачивают работодатели.

Мнение:

Глава СП РФ считает, что у Правительства есть возможность для снижения налоговой нагрузки в стране. «В том числе и в налоговом маневре можно поискать возможности для ослабления налоговой нагрузки» - заявил он.

Заместитель руководителя ФНС России Виктор Бациев озвучил позицию регулятора по вопросу налоговой реконструкции при переквалификации налоговыми органами операций налогоплательщика в связи с применением положений статьи 54.1 НК РФ. Он отметил, что сложившаяся практика и наработки налоговой службы позволяют вычленить основные направления злоупотреблений. Среди них использование однодневок и лишних посредников, переквалификация сделок, схемы с кондуитными компаниями, дробление бизнеса и другие. Все эти ситуации очень разные, но при этом какие-то общие подходы, вероятно, выработать все же возможно для отдельных групп.

Он также не исключил возможность пересмотра подходов налоговой службы к возможности применения налоговой реконструкции, при наличии достаточных доказательств реальности операций и их экономической природы и последствий.

Обсуждение состоялось 18 февраля на заседании Экспертного совета ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства. По итогам обсуждения принято решение подготовить и направить в Минфин России и ФНС России обобщенные предложения бизнеса по разъяснению ст. 54.1 НК РФ.

Новый вице-премьер Юрий Борисов, курирующий ТЭК, отказался от идеи компенсировать потери за счет введения налога на попутный нефтяной газ.

К сведению:

Минфин России продолжает настаивать на введении налога на попутный нефтяной газ.

Госсовет предложил ввести наказание для следователей за необоснованные экономические уголовные дела, а для судей - за аресты по ним.

Разработчики просят Минсвязи России бессрочно продлить льготу по социальным взносам для компаний-разработчиков, 90% дохода которых обеспечивают IT-продукты.

Минпромторг России хочет с 2021 г. увеличить базовую ставку транспортного налога на автомобили экологического класса Евро-3 и ниже. Инициатива касается только коммерческого транспорта.

К сведению:

Ассоциация европейского бизнеса поддержала рост налога.

Ассоциация развития технологий маркировки и прослеживаемости «Альянс форта» попросила министра промышленности и торговли РФ перенести введение обязательной маркировки обуви с 1 марта на 1 сентября 2020 г.

ЦБ РФ предлагает разрешить банкам использовать данные налоговых органов для более быстрого и точного расчета доходов заемщиков-физлиц (проект указания).

В регионах

Губернатор Петербурга подписал поправки в Закон Санкт-Петербурга «О транспортном налоге». С 1 января из закона исключаются положения, устанавливающие сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей налогоплательщиками-организациями.

Госсовет Татарстана утвердил льготные ставки по УСН для предпринимателей и компаний, зарегистрированных в Иннополисе.

ПРАКТИКА

Миссия ФНС России - создать людям и компаниям комфортные условия для самостоятельной уплаты налогов - заявил глава Службы Даниил Егоров.

В дополнение:

Переход на более прозрачные налоговые режимы после отмены с 2021 г. ЕНВД должен пройти для предпринимателей максимально безболезненно, заверил министр финансов РФ.

Налоговой службе предстоит «тщательно» работать с перечнем налоговых льгот. «Мы в министерстве финансов вместе с ФНС отрабатываем новый подход работы со льготами: получил льготу - высвобождаемые средства направь на инвестиции, - сообщил глава Минфина России.

Уходить от налогов в России становится все сложнее, но нельзя воспринимать рост их собираемости как как рост налогового бремени, просто налоговая служба работает хорошо, считает министр финансов РФ.

ФНС России предложит бизнесу электронный кошелек для оплаты налогов (по аналогии с действующим для физических лиц).

Выездные налоговые проверки сократились на 34% с 2018 г., а за последние пять лет в 3,3 раза. Ими охвачен в среднем один из 1 тыс. налогоплательщиков.

Количество жалоб по итогам проверок снизилось практически вдвое, а споров с бизнесом - на 18,7%. После предупреждений налогоплательщики самостоятельно доплатили 130,6 млрд руб. без применения штрафов. По итогам сопровождения процедур банкротства в бюджет поступило больше на 3,9%, или 131 млрд руб.

Страховые взносы, которые платит сейчас работодатель в РФ за каждого сотрудника, слишком высоки, заявил министр финансов РФ. Вопрос снижения этой нагрузки должен быть тщательно проработан, чтобы не разбалансировать подход к налогообложению.

ФНС России разъяснила, в каких случаях налоговые органы могут запросить информацию о поступлениях на счета физлица.

В регионах

Министерство закупок Пермского края объявило конкурс на выполнение научно-исследовательской работы на тему «Разработка мероприятий, направленных на повышение налоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края».

Представители Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) представили результаты соцопроса членов СОСПП по итогам 2019 г. В нем отмечен топ-5 факторов, повлиявших на экономическое состояние предприятий, среди них введение новых налогов и сборов (36%).

К 2021 г. Нижегородской области предстоит заново провести кадастровую оценку 4 млн объектов недвижимости, способную принести до 6 млрд руб. дополнительных налоговых сборов в бюджет.

Со 2 пол. УФНС по Новосибирской области начнет работу по исключению недостоверных данных из единого госреестра ИП.

ООО «Обувь России» изменило место регистрации с Новосибирска на Москву.

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

КС РФ принял к рассмотрению жалобу компании «Gazprom Neft Trading GmbH» на нарушение конституционных прав положениями подп. 12 п. 1, п. 3 ст. 164 и п. 14 ст. 165 НК РФ. Судья-докладчик – Г.А. Гаджиев.

На сегодняшний день есть около 180 споров с налогоплательщиками по ст. 54.1 НК РФ в судах. «Я сомневаюсь, что эти цифры можно назвать очень большими для всей Российской Федерации», - прокомментировал глава ФНС России Даниил Егоров возмущение бизнеса по поводу статьи.

Верховный Суд РФ отказал АО «Липецкая кондитерская фабрика “Рошен”» в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на решения трех инстанций о доначислении 361,6 млн руб. налогов и штрафов. Разбирательство по этому спору тянется с октября 2015 г.

Суды трех инстанций (МО) отказали интернет-магазину Ozon (ООО «Интернет Решения») в признании недействительным решения налогового органа о доначислении 98,5 млн рублей НДС и пени в размере 39,5 млн руб. (дело № А40-306904/2018). Признано, что налогоплательщик создал фиктивный документооборот с неблагонадежными контрагентами и заявил незаконные вычеты по НДС.

Тюменский арбитражный суд признал законным решение налогового органа о доначислении золотодобывающей ООО «Артех» (добывает золото на месторождении «Сурья Казанская») 64 млн руб. налогов, пеней и штрафа. Поводом для претензий стала выплата «Артехом» премий директору и исполнительному директору по итогам работы компании в 2016 г. в размере 190 млн руб. Выплаты были привязаны к количеству добытого за год аффинированного золота. Суммы премий были учтены в расходах при исчислении налога на прибыль, что позволило «Артеху» его занизить.

Арбитражный суд Челябинской области рассмотрит иск компании «Стройсвязьурал 1» о признании незаконным решения инспекции о доначислении налогов на сумму более 418 млн руб. Действие решения пока приостановлено судом. Суд рассматривает еще один иск компании об отмене решения о доначислении 311 млн руб.

В апреле 2019 г. региональное Управление СК РФ сообщило о возбуждении уголовного дела по факту уклонения от налогов должностными лицами ООО «Стройсвязьурал 1» (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ). По версии следствия, руководство в 2017–2018 гг. скрыло более 182 млн руб., указывая якобы заведомо ложные сведения об уплате налога на прибыль в декларации. 9 января 2020 г. ИФНС направила в Арбитражный суд заявление о признании «Стройсвязьурала 1» банкротом. Сумма требований кредитора составила 312,6 млн руб.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

В Оренбургской области суд признал виновным бывшего директора ООО «ОМЕКО» в уклонении от уплаты налогов (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ) на сумму более 200 млн руб. В период с 2010 по 2014 г. он включил в цепочку контрагентов фирм-однодневок ряд компаний, от имени которых действовали работники ООО и подконтрольные ему лица. В результате товар приобретался у организаций, не являющихся налогоплательщиками. Подсудимый вину не признал и отказался добровольно возместить ущерб, переоформив нажитое имущество на доверенных лиц. Суд приговорил его к 2 годам колонии общего режима и наложил арест на всего его имущество и имущество доверенных лиц.

Басманный райсуд Москвы заочно арестовал бывшего исполнительного директора ювелирной компании «Адамас». Он обвиняется в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере и объявлен в международный розыск. Уголовное дело СКР расследует уже три года. Нанесенный государству ущерб оценивается следствием в 6 млрд руб.

Руководитель компании по производству пива и безалкогольных напитков ООО «Сибирский стандарт», будучи депутатом горсовета Омска, подозревается в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (ч. 2 ст. 199 УК РФ). В 2014-2015 гг. он приказывал подчиненным не отражать в бухгалтерской документации и налоговой отчетности весь объем произведенной подакцизной продукции, а реализовывать ее через подконтрольные фирмы. В итоге предприятие уклонилось от уплаты налогов и акцизов на общую сумму свыше 20 млн руб.

СУ СКР по Липецкой области возбудило уголовное дело в отношении директора местной транспортной компании ООО ТЭК «ЛКТранс», который подозревается в уклонении от уплаты налогов в крупном размере (ч.1 ст. 199 УК РФ). С октября 2016 по сентябрь 2018 г. он включал ложные сведения в налоговые декларации по НДС в части вычетов. Общая сумма невыплаченного налога оценивается более чем в 14 млн руб.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Совет ЕЭК одобрил внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе, которые предусматривают возможность уплаты НДС с отсрочкой на 180 календарных дней в отношении товаров Союза, импортированных в свободные экономические зоны РФ.

ОЭСР предложила обязать крупные международные технологические компании, ведущие бизнес через Интернет, платить налоги в тех странах, где они оказывают услуги, а не в зонах льготного налогообложения.

Турбизнес Камбоджи просит правительство поддержать ряд инициатив, которые могут способствовать увеличению числа зарубежных гостей, среди них: снизить аэропортовые сборы для зарубежных авиакомпаний, снизить или отменить налоги в секторе гостеприимства.