Конкуренция и право: события недели за 18 – 24 июля 2022 г.

• Новости журнала «Конкуренция и право»
• Нормотворчество
• Документы и разъяснения
• Новости и события
• Административная и уголовная практика
• Судебная практика 
• Международные новости

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу № 4 журнала «Конкуренция и право» за 2022 г. Читайте в выпуске:

• Кто и как должен передавать в Роскомнадзор данные об интернет-рекламе;

• Параллельный импорт: риски и последствия для фармы;

• Почему параллельный импорт не поможет российскому рынку автозапчастей;

• О механизмах саморегулирования маркетплейсов;

• Как не попасть в РНП в период санкций;

• Сговор организатора и участника торгов: три проблемы правоприменения;

• Судебный навигатор.

Ваши предложения и материалы присылайте по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС предложила ужесточить контроль за ценообразованием («Коммерсантъ»)

Служба подготовила поправки к Закону № 46-ФЗ. Предлагается запретить в 2022–2024 гг. согласованные действия хозсубъектов, которые приводят к установлению экономически необоснованной цены товара. По поручению Правительства ФАС оценит обоснованность роста цен, изучив заключение Минэкономразвития. Служба предлагает распространить институт предупреждения на эти нарушения, освободив компании от административной ответственности при его исполнении. Сообщение ФАС.

Также по теме:

Какие меры предлагает ФАС для сдерживания роста цен на продукты («Российская газета»)

Размеры штрафов за нарушения в сфере госзакупок могут дифференцировать (ФАС России)

ФАС разместила для публичных обсуждений законопроект, устанавливающий минимальный и максимальный размер административных штрафов за правонарушения в сфере госзакупок. Минимальный штраф планируется назначать, когда нарушитель предотвращает последствия нарушения, добровольно возмещает/устраняет причиненный ущерб. Максимальная сумма будет назначаться с учетом характера правонарушения. По ряду составов изначально будет выноситься предупреждение вместо штрафа.

Также по теме:

Штрафы за нарушения в сфере госзакупок предлагается скорректировать (Интерфакс-ProЗакупки)

Предлагается применять метод эталонов в теплоснабжении (ФАС России)

ФАС разместила для публичных обсуждений проект постановления Правительства, который распространяет метод эталонов в сфере теплоснабжения на одну часть тарифа – сбытовую деятельность компаний.

Также по теме:

Разработана новая тарифная модель оплаты транспортировки газа (ФАС России)

Союз переработчиков пластмасс предложил ФАС ввести норматив в 10% на биржевую торговлю базовыми полимерами (ТАСС)

Минфин разместил для общественных обсуждений проект постановления Правительства о внесении изменений и отмене ряда постановлений кабмина по вопросам осуществления закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлением Правительства увеличен до 30 дней срок оплаты по госконтракту, заключенному в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Приказом ФАС утверждены типовые формы экспертного заключения органа регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В письме Минфина разъяснены вопросы применения Закона № 44-ФЗ к участникам закупки, находящимся под контрсанкциями.

Также по теме:

Закон № 44-ФЗ могут скорректировать в части проектирования строительных объектов (Интерфакс-ProЗакупки)

Минпромторг ужесточит контроль за фактически произведенными закупками промпродукции из РФ (Интерфакс-ProЗакупки)

Производители спецтехники просят о преференциях при госзакупках (РБК)

Наибольшее снижение объема госзакупок в первом полугодии произошло в сфере логистики и гостиничных услуг (Интерфакс-ProЗакупки)

Объем госзакупок в РФ в первом полугодии вырос на 10%, закупок госкомпаний – снизился на 58% (Интерфакс-ProЗакупки)

Максим Решетников: закупки компаний с госучастием у МСП в первом полугодии выросли на 5% (Минэкономразвития России)

Правительство и «Корпорация МСП» обеспечат заключение офсетных контрактов с малым бизнесом (Сайт Президента РФ)

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС просят проверить заправки на сговор из-за цен на бензин (Regnum)

Депутат Госдумы Сергей Миронов направил премьер-министру РФ Михаилу Мишустину письмо с предложением поручить ФАС провести проверку на топливном рынке, поскольку автозаправки не снижают цены на бензин на фоне подешевевшего опта. К Миронову по этому вопросу обратился Национальный автомобильный союз.

Параллельный импорт могут отменить после появления российских аналогов (Интерфакс)

Российским производителям надо готовиться к тому, что механизм параллельного импорта может быть отменен в скором времени, когда появится достаточно российской продукции, заявил вице-премьер – глава Минпромторга Денис Мантуров.

Также по теме:

Параллельный импорт могут отменить для продукции машиностроения («Известия»)

Продавцы дадут год гарантии на параллельный импорт («Известия»)

Эксперт: запрет на наказание за параллельный импорт должен стать бессрочным (ТАСС)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Apple злоупотребила доминирующим положением на рынке распространения приложений для iOS (ФАС России)

ФАС признала Apple нарушившей п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции: Руководство по рассмотрению App Store запрещает разработчикам iOS-приложений информировать клиентов внутри приложения о возможности оплаты покупок за пределами App Store, а также использовать альтернативные способы оплаты.

Также по теме:

Apple могут оштрафовать почти на 1 млрд руб. («Известия»)

Apple грозит оборотный штраф вслед за Google («Коммерсантъ»)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВС РФ подтвердил сговор на рынке перевозки отходов в Челябинске (Челябинское УФАС России)

Суд отказал участникам антиконкурентного соглашения на рынке перевозки твердых коммунальных отходов (ООО «Полигон ТБО», ООО «Центр коммунального сервиса», Минэкологии Челябинской области, Администрация г. Челябинска, экс-губернатор региона) в передаче кассационных жалоб для рассмотрения СКЭС. Нарушение п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции УФАС выявило в связи с прекращением вывоза на городскую свалку ТКО, образовавшихся от жилищного фонда.

Кассация признала Администрацию Балашихи нарушившей Закон о защите конкуренции (Московское областное УФАС России)

АС МО счел законным решение УФАС о нарушении Администрацией горокруга Балашиха ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Она обеспечила ООО «УК „РЭУ № 1-Садовый“», ООО «РусЕвроСервис» и ООО «Меридиан» преимущественное право управления многоквартирными домами перед иными хозсубъектами.

Апелляция поддержала ФАС в деле о сговоре в сфере обращения с медотходами (ФАС России)

9-й ААС признал законным решение ФАС, которая сочла Минздрав Ростовской области, ряд медучреждений региона и ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» нарушившими ст. 16 Закона о защите конкуренции. Антиконкурентное соглашение ограничило конкуренцию на торгах по оказанию услуг по обращению с медотходами класса «Б». Соглашение предполагало заключение контрактов с заранее определенным министерством поставщиком – «Центром 100 Ростов-на-Дону». При этом компания не соответствовала требованиям закупочной документации.

Апелляция: дело о сговоре технопарка и техцентра «Энергоспектр» возбуждено законно (Московское УФАС России)

9-й ААС подтвердил законность возбуждения дела в отношении ООО «Технопарк „Энергоспектр“» и ООО «Технический центр „Энергоспектр“» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции при участии в торгах на обеспечение профилактики и работоспособности устройств для резервного электроснабжения медоборудования.

Арбитраж: ЛОЭСК злоупотребила доминированием (Ленинградское УФАС России)

АС г. Санкт-Петербурга и Ленобласти счел законным решение УФАС, признавшей АО «ЛОЭСК» нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции путем установления монопольно высокой цены на размещение линий связи на опорах ЛЭП.

В Санкт-Петербурге вынесен обвинительный приговор по уголовному делу о картеле (ФАС России)

Зеленогорский райсуд г. Санкт-Петербурга назначил гендиректору ООО «Строй Сервис» наказание в виде лишения свободы на 1 год и 6 месяцев (условно с испытательным сроком 2 года) и штраф по п. «а» ч. 2 ст. 178 УК РФ. Ранее Санкт-Петербургское УФАС выявило картель между компанией, ООО «ОблСпецТранс» и ИП на торгах по содержанию и благоустройству дорог (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Иные участники картеля освобождены от уголовной ответственности в связи с признанием вины и содействием расследованию (примечание 3 к ст. 178 УК РФ).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Минпромторг подготовил новую редакцию правил определения страны происхождения вычислительной техники и радиоэлектроники в ЕАЭС («Коммерсантъ»)

Российская сторона внесла в ЕЭК предложения по изменению правил госзакупок вычислительной техники, серверов и систем хранения данных в ЕАЭС. Минпромторг согласен на поставки евразийской электроники, только если она будет действительно собираться в ЕАЭС компаниями без контроля инвесторов из стран вне ЕАЭС.

Pfizer и Flynn оштрафованы на 70 млн фунтов стерлингов за завышение цен на жизненно важный препарат («Конкуренция и право»)

Управление по конкуренции и рынкам Великобритании оштрафовало Pfizer и Flynn на 63,3 млн и 6,7 млн фунтов стерлингов (75,9 млн и 8 млн долларов соответственно). Фармкомпании злоупотребили доминирующим положением, завысив для Национальной службы здравоохранения Великобритании цену на жизненно важный противоэпилептический препарат (нарушение главы II британского Закона о конкуренции 1998 г.).

Строительная компания оштрафована на 27 млн евро за участие в крупнейшем картеле в Австрии («Конкуренция и право»)

Австрийское конкурентное ведомство определило размер штрафа для Swietelsky и двух его «дочек» за участие в картеле более 30 компаний на рынке строительства дорог, который затронул всю территорию Австрии. Картелисты устанавливали цены, разделили рынок, обменивались конфиденциальной информацией, создавали антиконкурентные рабочие группы и консорциумы для участия в торгах. Swietelsky признал нарушение, внедрил сертифицированную систему комплаенса, что способствовало назначению меньшего штрафа.

Также по теме:

Еврокомиссия оштрафовала Crown и Silgan на 31,5 млн евро за участие в картеле и подозревает Alcogroup и Agroetanol в сговоре по ценам на этанол в ЕС (European Commission)

В Венгрии продавцы аудиооборудования оштрафованы на 250 тыс. долларов за сговор (Gazdasági Versenyhivatal)

На рынке общественного транспорта в Польше выявлены признаки сговора на торгах на сумму более 280 млн долларов (Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów)

В Бразилии возбуждено дело о сговоре на торгах, связанных с выборами (Conselho Administrativo de Defesa Econômica)

Судоходные компании оштрафованы в Южной Корее на 60,9 млн долларов за сговор (Korea Fair Trade Commission)

Trailer Owner Associations в Индии обвиняется в сговоре (Competition Commission of India)

Итальянские власти заподозрили Google в злоупотреблении доминированием (РБК)

Управление по конкуренции Италии начало расследование в отношении Google по подозрению в злоупотреблении доминирующим положением в сфере личных данных пользователей. Ведомство полагает, что корпорация препятствует взаимодействию при обмене данными с другими платформами, в частности с итальянским приложением Weople.