Конкуренция и право: события недели Выпуск № 5, за 7–13 февраля 2022 г.
- Новости журнала «Конкуренция и право»
- Нормотворчество
- Документы и разъяснения
- Новости и события
- Административная и уголовная практика
- Судебная практика
- Международные новости
- Интервью
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Журнал оказывает информационную поддержку Антимонопольному форуму 2022 (7 апреля, Ассоциация антимонопольных экспертов и ФАС).
В программе:
-
деловой завтрак «Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров»;
-
пленарная сессия «Антимонопольная политика в современных условиях»;
-
сессии «Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования», «Тенденции антимонопольного регулирования финансовых рынков», «Антимонопольные реалии слияний и поглощений», «Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка», «Цены и тарифы», «Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять», «Антимонопольные юристы: „в объективе“ вузов и „под прицелом“ рынка».
Зарегистрироваться на мероприятие можно здесь.
Из свежего выпуска рубрики «Цифры и факты» вы узнаете, какие положения могут исключить из проекта об антикартельных полномочиях ФАС, сколько потеряло государство от закупок с низкой конкуренцией и что рекомендовала ОЭСР для совершенствования конкурентной политики ЕАЭС.
Достичь баланса интересов сторон в ходе досудебного рассмотрения дела в антимонопольном органе довольно сложно. И особенно ответчикам, для которых получить доступ к информации по делу и, следовательно, обеспечить эффективную защиту своих прав бывает затруднительно. Решить целый ряд вопросов в этой сфере поможет только корректировка правоприменительных подходов. Подробнее – в материале на сайте журнала.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ФАС разместила для публичных обсуждений проект постановления Правительства об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по газораспределительным сетям. Комментарий ФАС.
ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
В письме Минстроя разъяснены изменения порядка расчета цены госконтракта в связи с существенным увеличением в 2021 г. цен на строительные ресурсы.
Также по теме:
Бизнес обратился в ФАС из-за возможного роста цен на стройматериалы («Известия»)
За год в России расторгли строительных госконтрактов на 1 трлн руб. (РБК)
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Ведомства займутся совершенствованием Закона № 223-ФЗ во второй половине 2022 г. (Интерфакс-ProЗакупки)
Могут ввести для участников закупок госкомпаний универсальную предквалификацию, перевести все такие закупки на ЭТП, внедрить электронный магазин. Обсуждается апробация электронного обжалования, системы «Независимый регистратор» и др. Комментарий ФАС.
Также по теме:
Счетная палата проверит формирование цен в госзакупках (Интерфакс-ProЗакупки)
ФАС: Новая система госзакупок продуктов изменит питание в детсадах и больницах («Российская газета»)
В КоАП РФ внесут штрафы за срыв импортозамещения («Известия»)
Эксперты (в т. ч. Минфин) оценили избыточные затраты госзаказчиков на проведение несостоявшихся закупок (Интерфакс-ProЗакупки, Аналитический центр при Правительстве РФ)
ФАС укажет, как установить предельные цены на ПЦР-тесты (ФАС России)
Ведомство проверило обоснованность стоимости ПЦР-тестирования в частных и государственных медучреждениях в регионах РФ. ФАС разработает методику установления рекомендованных предельных цен на ПЦР-тестирование в частных лабораториях. Служба считает целесообразным расширить присутствие коммерческих лабораторий в субъектах, где их нет или они представлены в ограниченном количестве.
В РФ могут установить наценки до 5% на 60 социально значимых товаров («Известия»)
Такая наценка может коснуться овощей борщевого набора, молока, творога, кефира, сливочного масла, сахара и хлеба. Минпромторг считает, что наценка должна распространяться только на несколько наименований из этих категорий. Перечень продуктов с минимальными накрутками может быть фиксированным или «плавающим», может отличаться по регионам и магазинам, сказали в ФАС. Минсельхоз настаивает на более жестком подходе – установить наценку до 5% на все наименования товаров внутри категорий.
Также по теме:
Власти предложили не увеличивать тарифы на перевозку для сдерживания цен на продукты («Известия»)
Региональные ретейлеры добровольно ограничивают наценки на продукты (ФАС России)
Торговые сети отчитались о самоограничении наценок на продукты (ФАС России)
На сайте ФАС опубликована информация о предельных размерах оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарства из перечня ЖНВЛП по состоянию на 10 февраля 2022 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Google злоупотребил доминированием на рынке сервисов YouTube (ФАС России)
ФАС признала Google LLC нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Правила формирования, приостановления, блокировки аккаунтов и обращения контента на YouTube непрозрачные, необъективные и непредсказуемые. Это ущемляет интересы пользователей, ограничивает конкуренцию на смежных рынках.
Читайте также комментарии по теме:
ММК, НЛМК и «Северсталь» получили предписания за злоупотребление доминирующим положением (ФАС России)
ФАС признала ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «Северсталь» и ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» нарушившими ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. В 2021 г. компании установили и поддерживали монопольно высокие цены на горячекатаный плоский прокат на внутреннем рынке. Рост цен был не в полной мере обусловлен рыночными факторами. Выданы предписания. Комментарии компаний.
Также по теме:
Пермскую «дочку» «Лукойла» подозревают в завышении цен на бензин (ФАС России)
В Подмосковье раскрыт сговор на «медицинских» торгах (Московское областное УФАС России)
Изучив материалы Прокуратуры Московской области, УФАС признало ООО «Интелмед», ООО «Медгарант», ООО «Гелиос» и ООО «Аксион» заключившими антиконкурентное соглашение для поддержания цен на торгах по поставке медизделий для ГБУЗ МО «Госпиталь для ветеранов войн» и ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1» (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Также по теме:
Выявлены признаки сговора при поставках эндопротезов в больницы Удмуртии (Прокуратура Удмуртской Республики)
На территории нескольких субъектов Приволжского федерального округа действовал картель (Нижегородское УФАС России)
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ВС РФ не стал пересматривать дело, согласившись, что в контракте нельзя установить пени в большем размере, чем по Закону № 44-ФЗ. Иркутское УФАС сочло нарушением такие действия ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет».
Апелляция: «Ашстрой» виновен в сговоре (Московское областное УФАС России)
9-й ААС признал законными решение и постановление УФАС в отношении ООО «Ашстрой» за устное картельное соглашение с ООО «Арина» по поддержанию цен на электронных аукционах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). За нарушение «Ашстрой» оштрафован на сумму более 2 млн руб.
«Кассир.ру» оспаривает мировое соглашение с «Яндексом» по делу о «колдунщиках» («Коммерсантъ»)
ООО «Кассир.ру» решило обжаловать в АС г. Москвы заключение соглашения по антимонопольному делу о «колдунщиках». Компания считает незаконным и подлежащим отмене определение суда, т. к. ее интересы в соглашении не учтены. Комментарий «Яндекса».
Спор о контроле над Ловозерским комбинатом вышел на новый виток («Коммерсантъ»)
АС Мурманской области частично удовлетворил иск ФАС о признании недействительными сделок, по которым кипрские Slontecco Investments, Vojiesko Holdings и Fullcircle Facilities Management приобрели 74,97% ООО «Фин-проект» (контролирует ООО «Ловозерский горно-обогатительный комбинат»). Суд согласился с ФАС: компании образуют группу лиц и незаконно получили контроль над стратегом. В удовлетворении требований об обращении в доход РФ спорных долей отказано.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
ЕЭК подозревает агрегаторов такси в нарушении конкуренции («Известия»)
Департамент антимонопольного регулирования ЕЭК выявил признаки координации деятельности агрегаторов такси («Яндекс.Такси», DiDi, Gett, «Ситимобил» и Bolt Technology). Их действия привели или могли привести к установлению цен (тарифов) на рынке услуг такси в нарушение п. 3 ст. 76 Договора о ЕАЭС. Материалы расследования переданы в антимонопольные органы стран ЕАЭС. В ФАС материалы получили и анализируют.
Также по теме:
Агрегаторы такси заявили, что не нарушают конкуренцию на рынке России (ТАСС)
Конкурентные ведомства России и Китая подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве (ФАС России)
Планируется взаимодействие по вопросам антимонопольного регулирования на цифровых рынках, создание правовых основ для сотрудничества при правоприменении в отношении хозсубъектов двух стран, а также третьих стран, деятельность которых влияет на состояние конкуренции в России и Китае.
Meta во второй раз оштрафована за нарушение требований антимонопольного органа Великобритании при покупке Giphy («Конкуренция и право»)
Управление по конкуренции и рынкам Великобритании наложило штраф 1,5 млн фунтов стерлингов за то, что Meta не предупредила об увольнении трех ключевых сотрудников и перераспределении их функционала. Этого требовал приказ регулятора, вынесенный во время расследования приобретения корпорацией Giphy. ИТ-гигант должен был информировать антимонопольный орган о существенных изменениях в бизнесе.
Великобритания приняла обязательства Google по решению проблем конкуренции из-за планов удалить сторонние файлы cookie в Chrome («Конкуренция и право»)
Управление по конкуренции и рынкам Великобритании приняло на 6 лет пересмотренные предложения Google по обязательствам, связанным с планами удалить сторонние файлы cookie из браузера Chrome. В их числе разработка и реализация предложений по защите конфиденциальности без искажения конкуренции и навязывания пользователям Chrome несправедливых условий. В подготовке и проверке этих мер будут участвовать CMA и Офис уполномоченного по вопросам информации. Google выполнит обязательства по всему миру.
Власти Германии оштрафовали две компании на 7,3 млн евро за разделение рынка («Конкуренция и право»)
Немецкое антимонопольное ведомство наложило штрафы на Maurer и Mageba (ранее RW Sollinger Hütte) за участие в картеле. Компании производят компенсаторы для мостов (предназначены для предотвращения их изгиба). Они поделили между собой рынок, зафиксировав свои доли в виде квот. Их соблюдение контролировал персонал, который вмешивался при существенном отклонении от согласованных значений. Также была установлена единая формула для расчета цены продукции.
Также по теме:
Немецкий регулятор разрешил EG Group (Esso) приобрести сеть заправок OMV при условии продажи 48 АЗС третьим лицам (Bundeskartellamt)
Компанию в Австрии могут оштрафовать на 2,2 млн евро за участие в сговоре («Конкуренция и право»)
Garland оштрафован на 4,5 млн долларов за поддержание цены перепродажи («Конкуренция и право»)
Управление по защите конкуренции Чехии оштрафовало Garland на 96,7 чешских крон за вертикальные соглашения о поддержании цен перепродажи (максимальный штраф, наложенный ведомством за такое нарушение). Цель соглашений – исключить конкуренцию между дистрибьюторами Garland на рынках садовой техники, инвентаря и инструментов в Чехии. Garland инициировала соглашения, настаивала на их соблюдении и угрожала санкциями за несоблюдение. Ретейлеры и сами проверяли, поддерживают ли конкуренты установленные цены и просили Garland обеспечить единые розничные цены в случае их несоблюдения.
Также по теме:
Чешский регулятор оштрафовал Natland Group за неуведомление о сделке экономконцентрации («Конкуренция и право»)
В Бразилии расследуют международный сговор в сфере прав на трансляцию спортивных мероприятий («Конкуренция и право»)
Административный совет по экономической безопасности Бразилии подозревает 8 компаний и 37 физлиц в международном картеле в сфере прав на трансляцию мероприятий, проводимых спортивными федерациями, клубами и др. Регулятор считает, что обвиняемые заключили антиконкурентные соглашения для фиксации цен и фальсификации заявок на закупках, а также обменивались конфиденциальной информацией, относящейся к конкуренции.
