Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 41, за 15-25 ноября 2012 г
НОРМОТВОРЧЕСТВО
«Ведомости», 23.11.2012
ВАС РФ предложил поменять систему наложения штрафов: согласные с наказанием могут сразу уплатить половину, а кто спорит в суде, проигрывает и все равно не платит — тем менять наказание на обязательные работы или арест. «Ведомостям» удалось ознакомиться с предложениями председателя ВАС Антона Иванова о реформировании системы наложения административных штрафов. Они подготовлены к назначенному на 17 декабря съезду судей, проходящему раз в четыре года, и уже направлены президенту.
«Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 22.11.2012
Федеральная антимонопольная служба опубликовала проект административного регламента рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе. Контролировать на предмет соблюдения свода рекламных правил будут и компании, и граждан, и органы власти.
Согласно проекту регламента антимонопольным органом возбуждаются и рассматриваются дела по фактам: распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе; принятия органами власти актов, полностью или в части противоречащих законодательству о рекламе; заключения договоров на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе.
ФАС предлагает передать полномочия по графикам квартальных поставок нефти «Транснефти»
ПРАЙМ, 22.11.2012
Передача полномочий по составлению ежеквартальных графиков поставок нефти на экспорт ОАО "Транснефть" от министерства энергетики РФ позволит снять препятствия для деятельности нефтекомпаний и упростит процедуру, сообщил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.
ФАС опубликовала проект постановления, предполагающий наделить "Транснефть" полномочиями по составлению квартальных графиков. За Минэнерго сохранятся полномочия по составлению индикативного графика экспортных поставок на год.
ФАС хочет монополизировать возбуждение уголовных дел по преступлениям против конкуренции
РБК daily, 20.11.2012
ФАС намерена до конца года вынести на рассмотрение правительства законопроект, согласно которому поводом к возбуждению уголовного дела по статье о нарушении конкуренции могут служить только материалы ведомства. По мнению чиновников, такие меры помогут защитить бизнес от несправедливых уголовных преследований.
ФАС дает три года на появление «похоронных» факультетов
«Известия», 20.11.2012
В Минэкономразвития оценили регулирующие воздействие поправок к ФЗ «О погребении и похоронном деле» и пришли к выводу, что предложение ФАС об обязательном получении профессионального образования всеми работниками ритуальных услуг практически неосуществимо для региональных предприятий. Профессиональные учебные заведения этого профиля, согласно данным Минэкономразвития, находятся только в трех городах – Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске и не могут принять всех желающих. Обучение специальности, согласно новой статье закона (предложенной ФАС), требуется всем сотрудникам сферы ритуальных услуг, кроме транспортировщиков и мастеров по изготовлению и установке траурных надгробий. В ФАС согласились отложить введение обязательного профессионального образования в сфере ритуальных услуг на три года.
Рекламные щиты на домах и растяжки над дорогой могут полностью запретить
«Российская газета», 15.11.2012
Российские города могут избавиться от пестроты рекламных надписей. Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, запрещающий "украшать" рекламой стены домов, автобусные остановки и даже асфальт. Растяжки над дорогами тоже предлагается запретить.
Поправки могут упростить муниципалитетам демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций. Если владелец "самовольного" щита в течение месяца после предупреждения не уберет его сам, то местные власти будут вправе уничтожить нелегальную конструкцию, а счет выставить ее владельцу.
ФАС подключится к разработке тарифов нотариусов
«Российская газета», 14.11.2012
Министерство юстиции РФ поддержало нотариат в споре с ФАС России по поводу тарифов. Эта новость прозвучала на внеочередном собрании представителей региональных нотариальных палат, которое открылось в Москве. Главный обсуждаемый вопрос - модернизация нотариата.
Минюст и Федеральная нотариальная палата практически завершили работу над проектом нового закона о нотариате. Документ планируется внести в Госдуму после принятия масштабных поправок в Гражданский кодекс. Законопроект о нотариусах предусматривает в том числе внедрение по всей стране единого размера нотариального тарифа. Однако недавно Федеральная антимонопольная служба выступила против единых ставок.
Антимонопольная служба опубликовала законопроект об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов
«Ведомости», 13.11.2012
ФАС опубликовала законопроект об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов, который запрещает компаниям, занимающим доминирующее положение (более 35% рынка), совмещать оптовую и розничную торговлю бензином или дизтопливом. Правило должно вступить в силу с 2014 г.
Компании, которые не выполнят требования законопроекта, подлежат принудительной реорганизации, говорится в документе ФАС. До конца года ФАС рассчитывает увидеть проект в Госдуме.
ФАС против введения единых комиссионных платежей для всех терминалов страны
«Российская газета», 13.11.2012
Депутаты предлагают ограничить комиссии, взимаемые с физических лиц в терминалах моментальной оплаты, и при платежах на сумму до тысячи рублей зафиксировать минимальный размер вознаграждения платежному агенту не более одного процента.
Законопроект с поправками к действующему Закону "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" в Госдуму внесло законодательное собрание Приморского края.
"Любое ценовое ограничение, которое устанавливает параметры, не учитывая экономические реалии, приводит к тому, что услуга перестает предоставляться", - подчеркнул в беседе с "РГ" замглавы ФАС Андрей Кашеваров.
Депутаты ГД хотят часть контроля над госзакупками отдать казначейству
РИА Новости, 12.11.2012
Депутаты Госдумы предлагают часть контрольных полномочий в сфере госзакупок передать Федеральному казначейству, соответствующая поправка внесена ко второму чтению в проект закона о ФКС РФ. Законопроект о ФКС был принят в первом чтении 20 июня текущего года. Ко второму чтению к проекту закона поступило около тысячи поправок. Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству приступил к их рассмотрению.
Как пояснил глава департамента развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития Кирилл Степанов в ходе заседания комитета, Казначейство будет, по существу, отслеживать соответствие объекта закупки, идентификационного кода и средств финансового обеспечения, выделенных на него.
В Госдуму внесено предложение уравнять сети и поставщиков при регулировании цен государством
РБК daily, 12.11.2012
Курские депутаты предлагают расширить возможности государства в регулировании цен на социально значимые товары в экстренных ситуациях. Авторы поправок в Закон «О торговле», внесенных в Госдуму, считают, что мораторий на увеличение цен не должен ограничиваться только розницей — замораживать нужно и оптовую стоимость. Еще одна поправка выводит из-под 13-й статьи, касающейся антимонопольного законодательства, сети, которые не занимают доминирующего положения на рынке. Представители лагеря поставщиков предсказуемо против подобных предложений. Впрочем, сомнительно и то, что парламент одобрит поправки.
На рассмотрение Госдумы поступил законопроект «О внесении изменений в часть первую статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции». Предлагается для реализации государственной поддержки организаций, созданных общероссийскими общественными объединениями инвалидов, наделить их правом получения в пользование муниципального (государственного) имущества без проведения публичных процедур (торгов).
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
«РГ» публикует Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 июня 2012 г. № 417 об утверждении административного регламента по контролю за действиями субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии. Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, отнесенных к компетенции антимонопольного органа, а именно: действиями субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии, занимающих исключительное положение на указанных рынках, перераспределением долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка и их имущества, суммарной величиной установленной генерирующей мощности электростанций, включаемых в состав генерирующих компаний.
Определены права и обязанности должностных лиц ФАС России при осуществлении государственного контроля и лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия; установлены состав, последовательность и сроки выполнения антимонопольным органом административных процедур; регламентирован порядок обжалования решений и действий (бездействия) антимонопольного органа.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Состоялась рабочая встреча Президента РФ и главы ФАС России
ФАС России, 23.11.2012
Глава ФАС России Игорь Артемьев проинформировал Президента РФ Владимира Путина о подготовке поправок в законодательство, облегчающих иностранные инвестиции в стратегические предприятия (см. полную версию стенограммы встречи).
Также по теме:
Бактериям и банкам упростили инвестиции
«Коммерсантъ-Online», 24.11.2012
Владимир Путин отметил «дорожную карту» по развитию конкуренции
ФАС России, 23.11.2012
22 ноября 2012 года состоялось заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив. Заседание провел Президент РФ Владимир Путин. Члены совета рассмотрели и утвердили новые проекты, представленные для утверждения, обсудили перспективы дальнейшей работы, а также пакет «дорожных карт» по улучшению делового климата. Владимир Путин отметил «дорожную карту» по развитию конкуренции, которая получила одобрение.
Антимонопольное регулирование ТЭК
«Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 23.11.2012
22 ноября 2012 года в здании Арбитражного суда г. Москвы состоялась научно-практическая конференция «Правовое регулирование ТЭК России. Практика применения антимонопольного и налогового законодательства».
«Рынок ТЭК имеет ярко выраженную олигопольную структуру», - отметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин в своем выступлении «Антимонопольное регулирование ТЭК: итоги 2011-2012 гг.». Он подробно рассказал о состоянии оптовых и розничных рынков нефтепродуктов, динамике цен на топливо, дал оценку судебным спорам крупных компаний и ФАС России и их влиянию на развитие нефтяного сектора. Анатолий Голомолзин подчеркнул, что крупные компании пересмотрели свои позиции и кардинально меняют свою политику.
Также по теме:
Анатолий Голомолзин подвел итоги антимонопольного регулирования ТЭК за последние два года
ФАС России, 23.11.2012
ФАС России, 23.11.2012
20 ноября 2012 года состоялось очередное заседание Экспертного совета по агропромышленному комплексу при ФАС России. На заседании обсуждались предложения бизнес-сообщества по развитию конкуренции в сфере агропромышленного комплекса для дальнейшего включения их в дорожную карту «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Кроме того, на рассмотрение экспертов был представлен проект Стратегии развития антимонопольного регулирования в РФ.
Госкомпании хотят вывести активы из-под закона о закупках
РБК daily, 23.11.2012
Знаковые топ-менеджеры России, трудящиеся на ниве госсектора, осаждают Кремль с просьбой сократить список госкомпаний, их «дочек» и «внучек», подпадающих под действие закона о закупках госкомпаний. Авторы письма, в числе которых председатели правлений «Роснефти» Игорь Сечин, «Газпром нефти» Александр Дюков и Сбербанка Герман Греф, убеждают Владимира Путина, что конкуренцию закон не усилит, а инвестпривлекательность и капитализацию госкомпаний может сгубить. Целесообразность правок в 223-ФЗ сейчас изучает Белый дом – решение может быть готово в течение недели.
Минэнерго учит ФАС топливной географии
«Коммерсантъ», 23.11.2012
Минэнерго впервые публично раскритиковало политику ФАС на рынке нефтепродуктов. Заместитель главы министерства Павел Федоров призвал «положить антимонопольные инициативы в контекст отрасли», заявив, что нынешние подходы ФАС не позволяют эффективно регулировать рынок. В ближайшее время служба собирается вновь вносить в правительство законопроект об обороте нефти и нефтепродуктов, однако, судя по позиции Минэнерго, перспективы его принятия остаются весьма туманными.
«Ведомости», 23.11.2012
ФАС может получить дополнительные полномочия – надзор за связями менеджеров госкомпаний с их контрагентами. Ведомство проследит, были ли опубликованы данные об аффилированности.
С предложением наделить службу новыми полномочиями выступила сама же ФАС, рассказали несколько чиновников финансово-экономического блока: она хочет контролировать публикацию госкомпаниями информации об аффилированности с контрагентами. Инициатива была поддержана на совещании у замминистра экономического развития и руководителя Росимущества Ольги Дергуновой, говорит один из собеседников «Ведомостей».
ФАС обвинили в защите иностранных рыбаков
«Известия», 23.11.2012
В РСПП считают, что в своей деятельности ФАС преследует исключительно российские предприятия рыбодобывающей отрасли. Это позволило иностранным бизнес-объединениям захватить наиболее прибыльные и быстрорастущие сегменты рыбного рынка в России и препятствует исполнению Федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса РФ». Об этом говорится в решении подкомиссии по рыбному хозяйству и аквакультуре РСПП от 22 ноября.
Малофееву и главе «Ростелекома» грозит новое дело на 10 млрд рублей
«Известия», 23.11.2012
Экс-гендиректор фонда Marshall Capital Partners, а ныне глава «Ростелекома» Александр Провоторов, а также основатель этого фонда Константин Малофеев, которых сейчас МВД «примеряет» к истории о незаконном получении у ВТБ-банка кредита в $225 млн, могут стать фигурантами еще одного дела. Компания ОАО «Лентелефонстрой» пожаловалась в ФАС на недобросовестную конкуренцию со стороны «Ростелекома», холдинга «Инфра Инжиниринг» и Marshall Capital по многомиллиардному контракту на строительство объектов сотовых сетей, из-за чего, по ее мнению, государство лишилось 10 млрд рублей.
Между тем, Инвестиционный фонд Marshall Capital опровергает появившиеся в СМИ слухи по поводу запросов ФАС, сообщает пресс-служба фонда. «В настоящее время мы не получали никаких запросов», – говорится в сообщении.
Также по теме:
«Новый скандал в деле «Ростелекома»
«Business FM», 23.11.2012
ФАС России продолжит совершенствование конкурентных отношений на рынках газа
ФАС России, 22.11.2012
20 ноября 2012 года в рамках работы круглого стола «Формирование внутреннего рынка газа: налоги, тарифы, цены, инвестиции» X Международного форума «Газ России - 2012» выступила с докладом Ольга Смирнова, заместитель начальника Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России (см. доклад «Антимонопольное регулирование рынков газа»).
Долгами Бориса Березовского заинтересовалась ФАС
«Известия», 21.11.2012
Юридические фирмы, участвовавшие в конкурсе на представление интересов РФ в Высоком суде Лондона по делу о взыскании долгов с беглого олигарха, обвинили организаторов конкурса в коррупции.
Участники конкурса, организованного правительством Самарской области на оказание юридических услуг в Англии для взыскания долгов с олигарха Бориса Березовского, возмущены тем, что английская компания Pinsent Masons стала победителем, предложив не самую низкую цену за свои услуги.
Представители четырех юридических компаний, претендовавших на победу в тендере стоимостью несколько сот тысяч фунтов стерлингов, пожаловались в ФАС на департамент управления делами губернатора Самарской области. По их мнению, при определении компании, которая поможет взыскать в пользу РФ с Бориса Березовского почти 1 млрд рублей, имели место признаки коррупции.
Минфин не поддерживает введение «плавающих» акцизов на топливо
РИА Новости, 21.11.2012
Минфин по-прежнему не поддерживает предложения по введению системы «плавающих» акцизов на бензин и другие нефтепродукты, сообщил замглавы Минфина Сергей Шаталов. Он напомнил, что эта тема поднимается практически каждые полгода. Однако Минфин всегда выступал против введения данной системы.
За введение «плавающих» акцизов выступают ФАС и Минэнерго.
Взгляды ФАС России и ФНС России на рыночное ценообразование сблизились
ФАС России, 20.11.2012
На очередном заседании совместная рабочая группа ФАС России и ФНС России констатировала близость позиций ведомств по вопросу определения рыночного ценообразования и сделала вывод о необходимости дальнейшего проведения работы по выработке механизмов установления справедливых цен для целей налогообложения и антимонопольного регулирования. Кроме этого, рабочая группа рассмотрела возможные пути соотношения понятий «группа лиц» по антимонопольному законодательству и «взаимозависимые лица» по законодательству о налогах и сборах. Члены рабочей группы высказали предложения по информационному взаимодействию в этой сфере, а также о выработке формульного механизма определения цен на нефтепродукты на внутреннем рынке.
В повестку дня следующего заседания рабочая группа вынесла вопрос о применении новых технологий системы автоматизированного контроля за полнотой учета выручки через контрольно-кассовую технику с использованием каналов GPRS.
«Российская Бизнес-газета», 20.11.2012
Конкуренция в сфере госзакупок очень сомнительна. 57% сверхдорогих госзакупок (на сумму свыше 1 млрд руб.), совершенных с апреля по сентябрь 2012 года, было осуществлено у единственного поставщика. Это говорит об их низкой эффективности, отмечается в очередном мониторинге Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ). Всего эксперты проанализировали 221 закупку на общую сумму свыше 586 млрд руб., из них 35,3% прошло конкурентно - на участие в них поступило несколько предложений от поставщиков, а 7,7% не состоялось.
Выданы первые предостережения о недопустимости незаконных отключений электроэнергии
ФАС России, 16.11.2012
15 ноября 2012 года в целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства ФАС России направила в адрес директоров филиалов ОАО «РусГидро» - «Волжская ГЭС», «Саратовская ГЭС», «Нижегородская ГЭС» предостережения о недопустимости совершения действий по отключению добросовестных потребителей, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
ФАС России, 15.11.2012
13 ноября 2012 года состоялся круглый стол на тему «Кто подстегивает «хлебную» инфляцию». От ФАС России в мероприятии приняла участие заместитель начальника Управления контроля химической промышленности и АПК Ирина Епифанова.
Участники заседания проанализировали причины наблюдающегося в последнее время роста цен на хлеб и обсудили меры по недопущению их резких колебаний. По единодушному мнению, основной причиной роста цен на хлеб является подорожание муки, которое, в свою очередь, связано с резким ростом цен на зерно. Это подтверждается данными мониторинга цен на основные социально-значимые продукты питания по всей цепочке от производителей до розничной реализации, проводимого территориальными управлениями ФАС России.
ФАС России приглашает к дискуссии по проблемам лекарственного обеспечения
ФАС России, 15.11.2012
В рамках обсуждения разработанного Минздравом России проекта Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации до 2025 года ФАС представляет свой взгляд на проблемы лекарственного обеспечения в Российской Федерации.
Для людей, постоянно погруженных в проблематику лекарственного обеспечения, он выглядит несколько необычно, так как устанавливает иерархию проблем и содержит укрупненные, но достаточно конкретные пути их решения. Также необычным являются ключевые проблемы - «отсутствие конкуренции и связанная с этим высокая стоимость и низкая доступность лекарственных средств для населения» и «слабость контроля и надзора в сфере здравоохранения».
ФАС приглашает профессиональное сообщество к дискуссии по видению проблем лекарственного обеспечения и мерах по их решению.
Кабмин намерен усилить контроль за доступом малого бизнеса к госзаказу
РИА Новости, 14.11.2012
Правительство РФ намерено усилить контроль за выполнением норм законодательства в отношении доступа малого бизнеса к госзакупкам, сообщил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, выступая на форуме "ОПОРЫ России".
"Нам нужны жесткие, четкие правила, чтобы компании малого бизнеса допускались к закупкам на муниципальном, региональном, федеральном уровнях и уровне крупных корпораций", — сказал он, добавив, что в настоящее время данные правила вырабатываются на правительственной комиссии с участием ФАС и Минэкономразвития.
Подписано Обязательство по самоограничению рекламы продуктов питания
ФАС России, 13.11.2012
Заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров принял участие в церемонии подписания руководителями компаний – лидеров российского рынка продуктов питания новой редакции Обязательства по самоограничению рекламы продуктов питания, направленной на детей.
Предыдущая редакция документа была подписана в 2009 году под эгидой Ассоциации рекламодателей. Обязательство вступает в силу с 1 января 2013 года.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
Реклама табачной компании JTI нарушает требования закона о рекламе
ФАС России, 23.11.2012
Комиссия ФАС России 20 ноября 2012 года признала ненадлежащей рекламу табачной компании JTI, распространявшуюся посредством брошюры с репертуаром Большого театра во время спектаклей в сентябре-октябре 2012 г., поскольку эта реклама размещалась в театре. Это противоречит требованиям пункта 6 части 1 статьи 23 Федерального закона «О рекламе». Также эта реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней отсутствует предусмотренное частью 3 статьи 23 Федерального закона «О рекламе» предупреждение о вреде курения.
Также по теме:
«Ведомости», 23.11.2012
Гатчинский «Водоканал» оштрафован
УФАС по Ленинградской области, 23.11.2012
20 ноября 2012 года Ленинградское УФАС России назначило административный штраф МУП «Водоканал» г. Гатчина.
Ранее антимонопольным органом было возбуждено дело в отношении водоснабжающей организации. В ходе рассмотрения материалов дела было установлено, что Гатчинский «Водоканал» взимает с потребителей плату за приемку и за ввод в эксплуатацию приборов учета холодной воды. В таких действиях ресурсоснабжающей организации было установлено нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ.
ФАС оштрафовала «Казанский жировой комбинат» на 250 тысяч рублей
«Коммерсантъ», 23.11.2012
В сентябре 2012 года ФАС установила, что КЖК нарушил ч. 2 ст. 14 Закона «О защите конкуренции» - о «недобросовестном приобретении и использовании товарного знака». Комбинат с 2010 года выпускал продукцию под маркой «Майонез» в упаковке, схожей с упаковкой майонеза «Махеевъ», который производит ЗАО «Эссен продакшн АГ». Товарный знак «Махеевъ» был зарегистрирован раньше.
ФАС учла, что Казанский комбинат прекратил производство продукции «Майонез» в старом дизайне, и признала это смягчающим основанием. Компании грозил штраф в размере от 0,01% до 0,15% от суммы реализации, но не менее 100 тыс. рублей.
110 тысяч рублей штрафа заплатит «ОТП Банк»
ФАС России, 22.11.2012
20 ноября 2012 года ФАС России оштрафовала на 110 тысяч рублей «ОТП Банк» за ненадлежащую рекламу вклада, поскольку информация в рекламе о предлагаемой финансовой услуге вводит в заблуждение потребителей.
Ранее Комиссия ФАС России признала наружную рекламу финансовой услуги ОАО «ОТП Банк» – вклада по ставке до 13% годовых ненадлежащей. В рекламе мелким, нечитаемым шрифтом сообщались иные условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица. Такая реклама противоречит требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона «О рекламе».
«Вологодский молочный комбинат» оштрафован почти на 2,5 млн рублей
ФАС России, 22.11.2012
20 ноября 2012 года Вологодское УФАС России назначило штраф в размере около 2,5 миллионов рублей производственному кооперативу «Вологодский молочный комбинат» (ПК «ВМК»).
Ранее в Вологодское УФАС России поступило заявление от ЗАО «Архангельская молочная компания» с жалобой на согласованные действия между ПК «ВМК» и ИП Льдининым А. А., которые имели признаки вертикального соглашения.
УФАС России по Вологодской области признало производственный кооператив «ВМК» нарушившим 11 и 12 статьи Федерального закона «О защите конкуренции» (согласованные действия хозяйствующих субъектов, «вертикальные» соглашения) и назначило штраф в размере 2 474 991 рублей.
УФАС Приморья оштрафовало «РН-Востокнефтепродукт» на 45 млн рублей из-за цен на бензин
ПРАЙМ, 22.11.2012
В декабре прошлого года управление ФАС возбудило дело в отношении нефтяной компании – по версии ведомства, фирма устанавливала и поддерживала монопольно высокие цены при мелкооптовой реализации бензина в Приморье.
Минздрав Республики Северная Осетия – Алания нарушил закон о госзаказе
ФАС России, 20.11.2012
16 ноября 2012 года Северо-Осетинское УФАС России признало жалобы ООО «Юнилек» на действия Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания обоснованными.
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России признала действия Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания по объединению в один лот услуг по поставке, хранению и отпуску лекарственных средств нарушением ст. 34 Закона о размещении заказов и ст. 17 Закона «О защите конкуренции».
Антимонопольная служба обвиняет местные хлебозаводы в необоснованном завышении стоимости
«Коммерсантъ», 20.11.2012
УФАС по Пензенской области признало, что ОАО «Пензенский хлебозавод №2» и ОАО «Пензенский хлебозавод №4» (дочерние предприятия ООО АПК «Стойленская Нива») нарушили антимонопольное законодательство. По информации, предоставленной УФАС, заводы необоснованно повышали цены на хлеб и хлебобулочные изделия. В АПК «Стойленская Нива» объяснили, что рост цен связан с повышением стоимости сырья и энергоносителей, заработной платы работников.
ФАС России, 19.11.2012
12 ноября 2012 года Комиссия ФАС России признала ОАО «МОЭСК» нарушившим антимонопольное законодательство в части проведения торгов и порядка заключения договоров по статье 18.1 Закона «О защите конкуренции».
Дело было возбуждено по жалобе ООО «РДМ-Сервис». ОАО «МОЭСК» проводило открытый конкурс (без предварительного квалификационного отбора) с целью заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту самоходных машин для нужд его филиала – МКС (Московские кабельные сети).
В результате рассмотрения материалов ФАС России установила, что при оценке конкурсных заявок, в том числе от ООО «РДМ-Сервис», к участникам закупки были предъявлены требования, которые не указаны в документации о закупке, что противоречит требованиям ч. 6 ст. 3 Закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ФЗ-223).
Гатчинские «Тепловые сети» оштрафованы более чем на полмиллиона рублей
УФАС по Ленинградской области, 19.11.2012
Ранее антимонопольный орган возбудил дело в отношении гатчинских «Тепловых сетей». Основанием для возбуждения дела послужила поступившая из Гатчинской городской прокуратуры информация о взимании с потребителей платы за вызов представителя МУП «Тепловые сети» для наладки прибора учета тепловой энергии и за составление акта ввода его в эксплуатацию.
Комиссией Ленинградского УФАС России в таких действиях теплоснабжающей организации было установлено нарушение ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции». УФАС назначило МУП «Тепловые сети» г. Гатчина административное наказание в виде штрафа в размере 516 698 рублей.
ФТС добровольно устранила нарушение антимонопольного законодательства
ФАС России, 15.11.2012
Федеральная таможенная служба добровольно устранила нарушение Закона «О защите конкуренции» в части создания особых условий для ввоза планшетных компьютеров известной торговой марки.
27 апреля 2012 года ФАС России возбудила дело в отношении ФТС России по ст. 15 Закона о конкуренции. Согласно материалам ФТС выпустила Телетайпограмму, разъясняющую классификацию планшетных компьютеров торговой марки Ipad (Apple).
По мнению Комиссии ФАС, такое содержание Телетайпограммы, распространенное исключительно в отношении продукции, изготавливаемой компанией Apple, является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», т.е. создает особые условия для ввоза на территорию РФ продукции этой компании.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 16.11.2012
«Сбербанк России» рекламировал ипотеку с нарушениями Закона о рекламе
ФАС России, 14.11.2012
Комиссия ФАС России признала ненадлежащей рекламу ипотеки ОАО «Сбербанк России» по ставке до 8,4% годовых, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации об условиях ипотеки, потребители вводятся в заблуждение относительно условий вклада. Это является нарушением требований части 7 статьи 5 Закона «О рекламе». Также Комиссия ФАС России признала эту рекламу ненадлежащей, поскольку в ней при указании одного из условий кредита (ипотеки) приводятся не все условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также определяющие фактическую стоимость ипотеки. Это противоречит требованиям пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
ФАС России, 13.11.2012
Комиссия ФАС России 6 ноября 2012 года признала действия ЗАО «Русское море» на товарном рынке пресервов из рыбы Российской Федерации недобросовестной конкуренцией в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
Комиссия установила: ЗАО «Русское море» вводит в гражданский оборот на территории РФ пресервы из рыбы «Сельдь по-исландски» под торговой маркой «Флоттика» с использованием в оформлении банок дизайнерских решений, применяемых ООО «Торговый Дом «Раптика» для оформления пресервов из рыбы «Сельдь по-исландски» под торговой маркой «Раптика». При этом за исключением пресервов из рыбы под торговой маркой «Флоттика» вся остальная продукция, производимая ЗАО «Русское море», оформляется в едином оригинальном исполнении.
ФАС России, 13.11.2012
ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 2 241 296 238 рублей за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке перевозок грузов железнодорожным транспортом по территории РФ. Ранее Комиссия ФАС России признала компанию нарушившей ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».
ОАО «РЖД» удивлено решением ФАС России о наложении административного штрафа в размере более 2 млрд рублей и намерено обжаловать его, говорится в сообщении железнодорожной монополии.
Также по теме:
ФАС оштрафовала РЖД на 2,24 млрд рублей
РБК daily, 14.11.2012
«Ведомости», 14.11.2012
Железные дороги взяли в оборот
«Коммерсантъ-Online», 13.11.2012
РЖД обжаловали в арбитраже Москвы штраф ФАС в 2,241 млрд рублей
РАПСИ, 19.11.2012
«Пятерочке» грозит еще один штраф
УФАС по Ленинградской области, 13.11.2012
Ленинградское УФАС России рассматривает вопрос о возбуждении очередного административного дела в отношении сети магазинов «Пятерочка». Ранее за непредоставление сведений о деятельности по размещению объектов торговли на территории Ленинградской области антимонопольный орган назначил ООО «Агроторг» (сеть магазинов «Пятерочка») административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей.
Торговая сеть обжаловала постановление антимонопольного органа в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В октябре 2012 года суд отклонил заявление "Пятерочки", тем самым подтвердив правомерность вынесенного Ленинградским УФАС России постановления о наложении штрафа.
На сегодня, 13 ноября 2012 года, штраф «Пятерочкой» не уплачен. В соответствии с ч.1 ст.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Также по теме:
«Ведомости», 14.11.2012
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Правительство РФ считает спор с компанией Теленор исчерпанным
ФАС России, 23.11.2012
Правительство РФ приняло решение об отзыве искового заявления ФАС России, поданного в Арбитражный суд г. Москвы, о признании сделок компании «Теленор» в отношении акций ОАО «ВымпелКом» недействительными и обеспечительных мерах, ранее принятых судом по данному спору, с учетом сложившегося соотношения голосов двух основных акционеров ОАО «ВымпелКом».
Также по теме:
ФАС больше не в обиде на Telenor
«Коммерсантъ-Online», 23.11.2012
Суд отклонил жалобы на обеспечительные меры по иску ФАС к Telenor
РАПСИ, 12.11.2012
ФАС России, 23.11.2012
Девятый арбитражный апелляционный суд 19 ноября 2012 года отказал Минздраву России в удовлетворении требований о признании решения и предписания ФАС России по делу о нарушении Минздравом России требований Закона «О защите конкуренции». Ранее Арбитражный суд г. Москвы признал обоснованным решение и предписание по этому делу.
29 февраля 2012 года Комиссия ФАС России признала Минздрав России нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в бездействии по приведению своего приказа от 12.05.2010 № 351н в соответствие с положениями постановления Правительства Российской Федерации № 352.
Арбитраж отказал ФАС в первом иске к торговой сети «Магнит»
РАПСИ, 23.11.2012
Арбитражный суд Ивановской области отказал в удовлетворении иска областного управления ФАС о расторжении договора, по которому ЗАО «Тандер» (торговая сеть «Магнит») взяло в аренду у индивидуального предпринимателя Михаила Кузнецова помещение под свой новый магазин в Южском районе Ивановской области.
В результате открытия этого магазина доля сети «Магнит» в районе превысила предельно допустимое значение в 25%, установленное Законом о торговле, говорится в иске. Антимонопольное ведомство требует в суде применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде принудительного расторжения договора аренды между ответчиками «Тандером» и Кузнецовым и возврата полученного по этому договору имущества.
Аппеляция: решение Белгородского УФАС по жалобе Банка ВТБ обосновано
ФАС России, 22.11.2012
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Белгородской области, согласно которому УФАС законно признало Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области и Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области нарушившими Закон о размещении госзаказа и антимонопольное законодательство.
Ранее в Белгородское УФАС России поступила жалоба от ОАО Банк ВТБ на действия областного Департамента финансов и бюджетной политики и Управления государственного заказа и лицензирования при проведении открытого конкурса на оказание услуг по организации облигационного займа Белгородской области. Комиссия Белгородского УФАС России установила, что оценка заявок участников размещения заказа нарушает требования ст. 22 и 28 Закона о размещении заказов и создает преимущественное положение отдельным участникам размещения заказа, что также указывает на нарушение ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Ленинградское УФАС России выиграло в кассационном суде у «Ленэнерго»
ФАС России, 21.11.2012
19 ноября 2012 года ФАС Северо-Западного округа поддержал решение Ленинградского УФАС России по одному из дел, возбужденных в отношении ОАО «Ленэнерго». Дело в отношении монополиста было возбуждено антимонопольным органом по заявлениям 12 граждан, проживающих в Гатчинском районе Ленинградской области.
Суд второй инстанции подтвердил: «НЛМК» и «ВИЗ-Сталь» завышали цены
ФАС России, 21.11.2012
19 ноября 2012 года Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания ФАС России по делу в отношении предприятий группы лиц в составе ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (ОАО «НЛМК) и ООО «ВИЗ-Сталь». Ранее Арбитражный суд г. Москвы установил, что оспариваемые ОАО «НЛМК» и ООО «ВИЗ-Сталь» решение и предписание ФАС России являются законными.
31 января 2011 года Комиссия ФАС России установила, что в период с августа 2009 года по декабрь 2010 года ОАО «НЛМК» и ООО «ВИЗ-Сталь» устанавливали для российских потребителей монопольно высокую цену на электротехническую анизотропную сталь. Цены для российских потребителей практически на 50% превышали цены, сложившиеся на зарубежных рынках с более развитой конкурентной средой. Таким образом, действия группы лиц НЛМК могли привести к ограничению конкуренции на смежном рынке трансформаторов.
Право.Ru, 21.11.2012
Алексей Навальный отозвал из Замоскворецкого районного суда иск к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Москве, которое отказывалась проводить проверку по госзаказу на 8 млн руб. Это было сделано после того, как антимонопольные органы все же проверили столичное Управление особо охраняемыми природными территориями по Северо-Западному административному округу, которое объявило конкурс на заключение контракта на услуги по содержанию автономных источников света.
Суд согласен с решениями ФАС в отношении ОАО «Мосэнерго»
ФАС России, 20.11.2012
19 ноября 2012 года Арбитражный суд г. Москвы оставил в силе решение и предписание ФАС России по делу о признании компании ОАО «Мосэнерго» нарушившей пункт 11 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части манипулирования ценами на оптовом рынке электрической энергии (мощности).
ОАО «Мосэнерго» манипулировало ценами на оптовом рынке электроэнергии (мощности), необоснованно завышая ценовые заявки на ее продажу. Это повлекло за собой рост цен для потребителей.
Суд подтвердил отмену решения ФАС о нарушении РЖД закона
РАПСИ, 19.11.2012
Девятый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами арбитража Москвы, который признал незаконным решение ФАС РФ о нарушении ОАО «РЖД» антимонопольного законодательства, выразившемся в ограничении доступа компаниям-грузоотправителям к грузовым железнодорожным перевозкам. Соответствующее постановление апелляционный суд вынес 15 ноября, отклонив жалобу ФАС России на решение суда первой инстанции. Арбитражный суд Москвы в августе по заявлению РЖД отменил решение и предписание ФАС от 5 декабря 2011 года.
При этом ФАС РФ в ноябре 2012 года на основании данного антимонопольного дела вынесла постановление о наложении на РЖД административного штрафа в размере более 2 млрд руб. Компания была привлечена к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке перевозок грузов железнодорожным транспортом по территории РФ.
ВАС не пересмотрит спор «РТИ Системы» с ФАС о реестре поставщиков
РАПСИ, 19.11.2012
ВАС РФ не будет пересматривать в порядке надзора судебные акты, подтвердившие включение ОАО «Концерн Радиотехнические и информационные системы» («РТИ Системы», контролируется АФК «Система») в реестр недобросовестных поставщиков.
Арбитражный суд Москвы в феврале признал законным решение ФАС о включении компании в реестр недобросовестных поставщиков. Иск «РТИ Системы», в котором оспаривалось это решение, был отклонен. Позднее такое решение суда подтвердили апелляционная и кассационная инстанции. ВАС в ноябре рассмотрел заявление компании о пересмотре судебных актов, но не нашел для этого оснований.
Конституционный суд решит, должны ли малые предприятия платить уменьшенные штрафы
РБК daily, 16.11.2012
Должен ли размер штрафа, взимаемого с компании, быть соизмерим с размером данной компании? Таким вопросом задалось небольшое сельскохозяйственное предприятие из Тюмени, которое ФАС оштрафовала на 300 тыс. руб., тем самым поставив нарушителя на грань выживания. Компания обратилась в Конституционный Суд, который приступил к рассмотрению ее жалобы. Представители властей считают, что градация штрафов в зависимости от размера компании равносильна подходу, при котором владельцы более дорогих и более дешевых машин платили бы разные суммы за нарушение ПДД. Между тем представители ФАС отмечают, что штрафы за нарушение антимонопольного законодательства и так взимаются пропорционально обороту.
Также по теме:
Конституционный Суд заступился за регионы
«Российская газета», 16.11.2012
Суд отменил штраф ФАС «Россельхозбанку» за мелкий шрифт в рекламе
РАПСИ, 14.11.2012
Арбитражный суд Москвы 14 ноября по заявлению государственного «Россельхозбанка», четвертого по активам банка РФ, отменил постановление ФАС России о наложении на него штрафа в 110 тысяч рублей за мелкий шрифт в телевизионной рекламе кредита.
ФАС установила, что банк нарушил норму Закона о рекламе, согласно которой "если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее".
Суд отклонил жалобу ФАС по иску Минобороны о переводе счетов в ВТБ
РАПСИ, 14.11.2012
Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил отмену решения ФАС РФ о признании Минобороны России виновным в действиях, ограничивающих конкуренцию при переводе счетов подконтрольных организаций в ВТБ из других банков.
Таким образом, суд отклонил жалобу ФАС. Антимонопольная служба обжаловала в апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Москвы от 31 августа. Тогда было удовлетворено заявление Минобороны о признании незаконным решения ФАС РФ. Третьими лицами к делу были привлечены Сбербанк и Альфа-банк.
Арбитраж: Ставропольский филиал ОАО «Ростелеком» злоупотребил доминированием
ФАС России, 13.11.2012
6 ноября 2012 года ФАС Северо-Кавказского округа поддержал постановления Шестнадцатого апелляционного арбитражного суда и Арбитражного суда Ставропольского края оставить в силе решения Ставропольского УФАС России.
Ранее Комиссия Ставропольского УФАС России признала Ставропольский филиал ОАО «Ростелеком» нарушившим требования ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминированием). Ставропольскому филиалу ОАО «Ростелеком» выдано предписание о прекращении нарушений и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 934 108 рублей.
Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС России в отношении сговора на электронных торгах
ФАС России, 12.11.2012
8 ноября 2012 года Арбитражный суд города Москвы подтвердил решение ФАС России в отношении индивидуального предпринимателя Еске Н.Ю., ООО «Сириус» и ООО «Блиц». Ранее Комиссия ФАС России признала индивидуального предпринимателя Еске Н.Ю., ООО «Сириус» и ООО «Блиц» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» - заключение и участие в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах.
Соглашение было реализовано на восьми открытых электронных аукционах по закупке продуктов питания для государственных нужд. Участники соглашения, сговорившись между собой, реализовывали стратегию поведения на торгах, исключающую участие в них добросовестных претендентов. Это позволяло им поддерживать максимально возможный уровень цен на торгах.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Андрей Цыганов выступил на Софийском Форуме по конкуренции
ФАС России, 14.11.2012
12 ноября 2012 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов принял участие в Софийском Форуме по конкуренции, организованном совместно Комиссией по защите конкуренции Республики Болгария и Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
Андрей Цыганов выступил на 2-ом пленарном заседании, посвященном «Выгодам от конкуренции для малоимущего населения». Заместитель руководителя ФАС России ознакомил аудиторию с результатами деятельности ФАС России по развитию конкуренции на рынках международной телефонной связи и авиаперевозок, в сферах здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также в области торговой деятельности. На заседании «Сотрудничество и объединение в сети» Андрей Цыганов рассказал об основных направлениях деятельности ФАС России на международной арене. ФАС России сотрудничает с зарубежными конкурентными ведомствами не только на двусторонней основе, но также и в рамках деятельности МСАП, ЕЭК, БРИКС.
В Киеве состоялось очередное заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП)
ФАС России, 13.11.2012
8-9 ноября 2012 года в г. Киеве состоялось очередное, 37-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), приуроченное к III Форуму Украины по вопросам конкуренции.
В заседании приняли участие представители антимонопольных органов стран СНГ, Австрии, Евразийской экономической комиссии, а также Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».
В ходе заседания под председательством руководителя ФАС России, председателя МСАП Игоря Артемьева были рассмотрены вопросы, представляющие наибольший интерес для антимонопольных органов стран Содружества, по ряду из которых ФАС России выступил ключевым докладчиком. К числу таких вопросов относятся вопросы о подготовке проекта нового Модельного закона о защите конкуренции в рамках СНГ (первый Модельный закон был принят по инициативе МСАП Межпарламентской ассамблеей СНГ в 1996 году) и вопросы параллельного импорта в контексте развития конкуренции и функционирования национального (регионального) принципа исчерпания прав.
ИНТЕРВЬЮ
ФАС России проводит масштабный мониторинг цен на авиабилеты в России и сравнит их с ценами за рубежом. К авиакомпаниям, завышающим цены внутри страны, ведомство обещает принять меры. О работе ФАС по подготовке этого всеобъемлющего анализа цен на сопоставимых маршрутах, а также о других мерах развития конкуренции в авиации рассказал заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин в интервью агентству ПРАЙМ.
Дорогие госзакупки, которые тянут на миллиард и больше, будут выносить на общественное обсуждение еще на стадии планирования. Без одобрения "народного контроля" заказ не может быть выставлен на конкурс. Детали, как станут решать судьбу таких заказов, пока неясны. Это пропишут в постановлении правительства, когда будет принят законопроект о Федеральной контрактной системе. В декабре он уже может быть рассмотрен Госдумой во втором чтении. И, вступив в силу, заменит действующий сегодня Закон о госзакупках - 94-ФЗ. Сейчас поправки ко второму чтению в ежедневном режиме рассматриваются в профильном комитете Госдумы.
О том, какие изменения могут быть внесены в проект документа, «РГ» рассказал директор Департамента развития Федеральной контрактной системы Минэкономразвития Кирилл Степанов.
Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев высказал в интервью "Российской Бизнес-газете" мнение о том, что существующая в стране система надзора неэффективна, потому что она выполняет и не может в силу разных причин в полной мере выполнить возлагаемые на нее функции по надзору в сфере здравоохранения. Он считает необходимым создание в стране единого органа надзора за рынками лекарств, медицинских изделий и услуг, продуктов питания, а также за сельскохозяйственным производством - по типу всесильной американской FDA (Администрации по контролю за лекарствами и продуктами питания).
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу в свет 6-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2012 год.
Тема выпуска – «Мировой опыт».
Изучение мирового опыта и лучшей практики применения антимонопольного законодательства в США и Европе чрезвычайно важно для целей усовершенствования российского антимонопольного законодательства. В настоящее время некоторые институты зарубежного конкурентного права, такие как концепция «коллективного» доминирования, программа смягчения ответственности, «оборотные» штрафы, уже имплементированы в российское антимонопольное законодательство. Вопрос о том, насколько эффективно применяются эти зарубежные концепции в практике российского антимонопольного органа, остается на сегодняшний день дискуссионным, считает главный эксперт журнала «Конкуренция и право» Елена Соколовская.
Сопоставлению институтов конкурентного права и права интеллектуальной собственности на примере рассмотрения проблематики так называемого параллельного импорта и сравнению зарубежной и российской практики посвящен материал заместителя начальника Правового управления ФАС России Дениса Гаврилова.
Недавнее решение Общего Суда Европейского Союза, которое касается нетривиального случая определения границ вторичных товаров, комментирует эксперт компании RBB Economics Виталий Пружанский. На практике эта процедура часто вызывает множество вопросов у антимонопольных органов в странах СНГ. В свете актуальности данной тематики в РФ детальное обсуждение европейского опыта представляется особенно целесообразным.
О работе по дальнейшему совершенствованию конкурентного законодательства в Украине, результатах правоприменительной деятельности в 2012 г. и о том, какие отрасли находятся сейчас на особом контроле, рассказывает государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины Сергей Шершун. Своим мнением о текущих тенденциях конкурентного законодательства Украины делятся представители практики антимонопольного и конкурентного права компании «Василь Кисиль и Партнеры» Мария Нижник и Сергей Денисенко.
Какие механизмы и институты в сфере антимонопольного регулирования, действующие в мировой практике, целесообразно позаимствовать и адаптировать к российским реалиям? Этот вопрос в продолжение темы номера мы адресовали участникам традиционного опроса редакции.
«Конкуренция и право» продолжает знакомить читателей с особенностями регулирования конкурентных отношений в рамках ЕЭП. В новом номере представлена статья Ленара Яруллина, советника отдела по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующих положение, и проведению расследований Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК, посвященная штрафным санкциям, которые станет применять ЕЭК к нарушителям правил конкуренции.
Также читайте в новом выпуске:
· «Должностные» нарушения антимонопольного законодательства.
По мнению автора, главного правового эксперта ОАО «ЛУКОЙЛ» Вячеслава Мартемьянова, на данный момент руководство Федеральной антимонопольной службы полагает, что одним из наиболее действенных методов карательного и превентивного характера является привлечение к административной ответственности должностных лиц. В то же время данный административно-правовой институт сейчас недостаточно проработан, правоприменительная практика по указанному вопросу находится в стадии формирования;
· ВТО: антимонопольные правила.
Не так давно в результате беспрецедентно сложных переговоров, длившихся около 18 лет, Россия вступила во Всемирную торговую организацию. В связи с этим значимым событием в российских деловых кругах не без основания возникла озабоченность возможными ожидаемыми изменениями в регулятивной среде для бизнеса. Каким образом обязательства, принятые Россией в ВТО, могут отразиться на антимонопольном законодательстве и его правоприменительной практике, а также на конкурентном климате в России в целом? На этот вопрос отвечают Эдуард Боровиков, управляющий партнер брюссельского офиса юридической фирмы Salans, и Богдан Евтимов, партнер юридической фирмы Salans.
