НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал выступает информационным партнером 6-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2020» (12–13 ноября, «Диалог Менеджмент Партнерс»).

Основные темы мероприятия:

• Актуальность управления антимонопольными рисками в эпоху пандемии;
• Смарт-контракты: принципы работы в договорной практике и перспективы внедрения;
• Контрактный менеджмент – важный инструмент для минимизации юридических и коммерческих рисков;
• Санкционный комплаенс, или особенности правовой деятельности компании под влиянием санкций;
• Нюансы управления юридическими рисками с привлечением внешних юридических консультантов.

На сайте журнала опубликованы репортажи:

• о круглом столе «Интеллектуальная собственность: миф о легальной монополии и его негативные последствия» (организатор – LF Академия);
• видеоконференции «Цифровые рынки: обеспечение конкуренции при сохранении возможности для развития» (организатор – Аналитический центр при Правительстве РФ).

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Правительство внесло в Госдуму законопроект, который распространяет положения Закона № 223-ФЗ на закупки региональных операторов по обращению с ТКО.

Минздрав и ФАС разработали механизм повышения стоимости жизненно важных препаратов («Коммерсантъ»)

Подготовлен механизм повышения предельных отпускных цен на ЖНВЛП, оказавшиеся в дефиците из-за нерентабельности производства. Проект находится в стадии доработки и согласования между федеральными органами исполнительной власти. Минпромторг поддерживает инициативу и предлагает дать возможность перерегистрации предельных отпускных цен производителей стран ЕАЭС на препараты стоимостью до 100 руб. на уровень удорожания сырья, но не более чем до 100 руб. Комментарий ФАС.

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлением Правительства утверждены новые правила рассмотрения обращений об определении единственного поставщика по госзакупкам.

Приказом ФАС установлен регламент систематического наблюдения за исполнением обязательных требований в деятельности юрлиц, ИП или при исполнении полномочий органами исполнительной власти субъектов РФ в области госрегулирования цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики.

В письме Минфина приведены особенности установления заказчиком требования об обеспечении исполнения контракта.

В письме ФАС разъяснены вопросы предоставления антимонопольным органом согласия на внесение изменений в концессионное соглашение, объектом которого являются объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Металлурги жалуются на системные риски антимонопольного регулирования («Коммерсантъ»)

Президент «Русской стали» и владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин направил первому вице-премьеру Андрею Белоусову письмо, в котором утверждает, что ФАС вынесла «несправедливое и прецедентное решение в отношении ценообразования и поведенческих ограничений производителей стальных цельнокатаных колес» (в июле 2020 г. служба признала АО «Выксунский металлургический завод» виновным в установлении монопольно высоких цен на железнодорожные колеса). По словам Лисина, попытка ФАС регулировать цены на конкурентном рынке приводит к нарушению баланса, увеличивает риски и негативно влияет на инвестиционные решения.

Тимофей Нижегородцев: наша с Минздравом стратегическая задача – повысить доступность орфанных лекарств для пациентов (ФАС России)

Замглавы ФАС отметил, что для увеличения доступности орфанных препаратов необходимо изменить работу Комиссии по формированию перечней лекарственных препаратов (Минздрав сможет сам инициировать включение препаратов в перечень ЖНВЛП вне зависимости от желания производителя); развивать заключение долгосрочных контрактов на их закупку; принять поправки в законодательство по вопросу принудительного лицензирования; модернизировать механизм ввоза незарегистрированных препаратов и др.

ФАС: после регистрации цены фавипиравира его стоимость в рознице снизится минимум вдвое (ФАС России)

Ведомство согласовало первым двум фармпроизводителям (АО «Биохимик» и АО «ИИХР») предельную отпускную цену в размере 100 руб. за таблетку на препарат для лечения COVID-19 с международным непатентованным наименованием фавипиравир.

Также по теме:

Минздрав зарегистрировал предельные отпускные цены на лекарства от COVID-19 (RNS)

Территориальные органы ФАС обсудили вопросы взаимодействия с правоохранителями (ФАС России)

Идет работа по созданию математических моделей информационно-аналитической системы «Большой цифровой кот», которые позволят оценить вероятность антиконкурентных соглашений при наличии тех или иных признаков нарушений. Система уже содержит модули анализа закупок и поиска связей между хозсубъектами, планируется подключить дополнительные модули. ФАС расширяет доказательственную базу по картельным делам, используя новые источники сбора доказательств: почтовые сервисы, видеохостинги, соцсети, онлайн-карты и др.

С 19 октября в целях борьбы с распространением COVID-19 комиссии ФАС временно будут работать в формате видео-конференц-связи или заседания будут отложены с соблюдением необходимых сроков.

Состоялся 5-й Всероссийский тарифный семинар-совещание. Основные тезисы выступлений в рамках мероприятия представлены в публикациях ФАС:

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

«ГорТранс» оштрафован за участие в сговоре (Московское областное УФАС России)

УФАС наложило на ООО «ГорТранс» административный штраф свыше 714 тыс. руб. за заключение устного картельного соглашения с ИП, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

В Подмосковье выявлены признаки сговора на «медицинских торгах» (Московское областное УФАС России)

Регоператор ТКО в Чувашии оштрафован на 11 млн руб. за антиконкурентное соглашение (Чувашское УФАС России)

УФАС наложило на ООО «МВК „Экоцентр“» административный штраф за заключение с ООО «Траст-Вега» соглашения, которое привело к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по транспортированию ТКО и созданию преимущественных условий деятельности для «Траст-Веги» (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области подозревается в ограничении конкуренции на торгах (Ленинградское УФАС России)

«Водоканал» Гатчины получил предписание из-за того, что три года не подключал новостройку к инженерным сетям (Ленинградское УФАС России)

УФАС признало МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушившим п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 г. ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику (ООО «Инвестстрой корпорация») в заключении договора на техприсоединение строящегося жилого дома к инженерным сетям. Выдано предписание.

«Промсервис» нарушил Закон о торговле (ФАС России)

ФАС признала ФГУП «Промсервис» ФСИН нарушившим п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле. Предприятие, занимающееся розничной торговлей в учреждениях уголовно-исправительной системы, заключало и реализовывало запрещенные законом договоры комиссий.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Суд ЕАЭС предоставит консультативное заключение по запросу ЕЭК о разъяснении положений п. 11 и 31 Протокола о порядке регулирования закупок (приложение № 25 к Договору о ЕАЭС) в части возможности однократности либо многократности установления государствами ЕАЭС особенностей осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг и изъятий из национального режима в сфере госзакупок. Республика Беларусь полагает, что ввести изъятия можно только однократно. Остальные государства ЕАЭС придерживаются позиции о возможности их многократного установления.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Евросоюз составляет черный список технологических гигантов, рыночную власть которых могут ограничить (VTimes)

Регулирующие органы Евросоюза формируют перечень, в который войдут до 20 ведущих интернет-компаний, подпадающих под новые, более строгие нормы, направленные на ограничение их рыночной власти. Ожидается, что в нем окажутся Facebook, Google и Apple. Согласно проекту, технологические платформы будут обязаны делиться данными с конкурентами, а также сделать более прозрачным процесс сбора информации. Новые правила должны принудить высокотехнологичные компании изменить деловую практику без проведения антимонопольных расследований и установления фактов нарушения законов. ЕС будет решать структурные проблемы путем разделения крупных компаний или принуждать их продавать подразделения, если обнаружится, что их действия наносят ущерб конкурентам.

Также по теме:

Андрей Цыганов: правила регулирования деятельности цифровых гигантов помогут наладить конкуренцию в этом сегменте (ФАС России)

Эксперты о регулировании деятельности ИТ-монополистов (РАПСИ)

Немецкое конкурентное ведомство изучило, как поддельные онлайн-отзывы ограничивают конкуренцию (Bundeskartellamt)

Ведомство представило результаты отраслевого исследования, посвященного онлайн-отзывам покупателей, и предложило подходы к решению проблемы сфабрикованных интернет-отзывов, которые становятся инструментом конкурентной борьбы. Итоги вошли в серию работ «Конкуренция и защита прав потребителей в цифровой экономике». Платформы продаж, бронирования, сайты отзывов и поисковые системы должны взять на себя бо́льшую ответственность и использовать все средства для обнаружения и удаления фейковых отзывов, применяя технические методы фильтрации и анализа контента, полагает Bundeskartellamt.

Роуминг в ЕАЭС предложили отменить к 2025 г. («Коммерсантъ»)

ЕЭК запросила у Минцифры и ФАС данные о российских операторах, оказывающих в ЕАЭС услуги роуминга, для формирования условий снижения платы за роуминг в ЕАЭС.

ИНТЕРВЬЮ

Как российский топливный рынок пережил пандемию, насколько сильно пострадали независимые АЗС, какие меры предприняло Правительство для поддержания отрасли, как идет процесс восстановления спроса на нефтепродукты и почему ФАС хочет ужесточить ответственность в биржевой торговле топливом, рассказал глава службы Игорь Артемьев.