Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 38, за 27 сентября – 3 октября 2021 г.

• Новости журнала «Конкуренция и право»
• Нормотворчество
• Документы и разъяснения
• Новости и события
• Административная и уголовная практика
• Судебная практика 
• Международные новости
• Интервью

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

 Журнал оказывает информационную поддержку:

• VII Евразийскому антимонопольному форуму (Алматы, 7–8 октября, Агентство Республики Казахстан по защите и развитию конкуренции, Центр развития и защиты конкурентной политики). В программе:
• современные тенденции обеспечения защиты конкуренции;

• практика применения конкурентного/антимонопольного права в ЕАЭС: ЕЭК, Суд ЕАЭС, суды Республики Казахстан;

• недобросовестная конкуренция: антимонопольное расследование или судебный процесс?;

• меры профилактики и предупреждения нарушений конкурентного/антимонопольного законодательства;

• тренинги по разработке стратегии коммуникации с антимонопольным органом и повышению квалификации по вопросам антимонопольного законодательства Республики Казахстан и ЕАЭС;

• вебинару «Антимонопольные вопросы деятельности портов» (15 октября, «Пепеляев Групп»). Планируется рассмотреть пять блоков вопросов:

• злоупотребление доминирующим положением;

• антиконкурентные соглашения (согласованные действия), незаконная координация экономической деятельности;

• антимонопольные требования к торгам;

• проведение проверок антимонопольным органом;

• антимонопольный комплаенс.

• Разъяснение Президиума ФАС по антимонопольному комплаенсу. Ключевые рекомендации регулятора и спорные моменты;

• Новый стандарт по комплаенсу ISO 37301. На что обратить внимание;

• Как работать с антимонопольными запросами;

• Пленум ВС РФ о группе лиц и антикартельном запрете. Вопросы толкования;

• Развитие государственных ИТ-сервисов. Как это повлияет на конкуренцию на цифровых рынках;

• Закупочные союзы: новые разъяснения ФАС;

• 10 вопросов руководителю Тульского УФАС;

• Судебный навигатор.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС намерена запретить банкам навязывать страховую компанию («Известия»)

Служба готовит проект постановления Правительства, по которому кредиторы будут принимать у граждан-заемщиков полисы любой страховой организации с положительным рейтингом российских агентств АКРА, Эксперт РА, НРА или НКР. К страховщикам не из рейтинга они смогут выдвигать свои требования по допуску. ЦБ поддерживает инициативу.

Минстрой подготовил предложения о пересмотре стоимости госконтрактов («Российская газета»)

Министерство внесло в кабмин проект постановления, разрешающий изменять цену контракта, по которому работы приняты после 1 января 2021 г. Предлагается распространить компенсацию, связанную с увеличением стоимости стройматериалов, на все действующие контракты вне зависимости от срока их заключения.

Также по теме:

Министерства спорят о мерах поддержки строителей на фоне роста цен ( РБК)

Минфин предлагает распространить особенности изменения цены строительных госконтрактов на геологоразведку ( Интерфакс-ProЗакупки)

Аналитики обсудили применение единого типового положения о закупках ( Аналитический центр при Правительстве РФ)

Уровень аффилированности при закупках крупнейших госкомпаний у малого бизнеса остается низким ( Интерфакс-ProЗакупки)

ФАС подготовила проекты постановлений Правительства:

• корректирующие порядок госрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и ценообразование в сфере теплоснабжения;

• устанавливающий Правила подключения (техприсоединения) к магистральным газопроводам.
  

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлениями Правительства:

• урегулированы вопросы упрощенного порядка предварительного согласования сделки или установления контроля иностранных инвесторов над стратегическими хозобществами;

• установлена новая предельная величина активов лизинговых компаний, при которой не требуется получать предварительное согласие ФАС на совершение сделок, – 8 млрд руб.

В письмах ФАС разъяснены:

• вопросы применения запретов на злоупотребление доминирующим положением в сфере обращения с ТКО;

• порядок возбуждения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, если не установлены сведения о лице, в действиях которого усматриваются признаки нарушения;

• применение норм Закона о рекламе в сфере арбитража (третейского разбирательства).

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС рекомендовала «Газпрому» увеличить объемы реализации природного газа на бирже (ФАС России)

Мониторинг службой ситуации на биржевых торгах выявил снижение объемов реализации газа ПАО «Газпром», что привело к увеличению биржевых цен.

Также по теме:

От «Газпрома» ждут резкого роста продаж на бирже ( «Коммерсантъ»)

ФАС рекомендует ретейлерам мониторить цены на социально значимые товары (ФАС России)

Служба и Минпромторг провели совещание для торговых сетей по формированию стоимости продуктов питания. ФАС советует сетям при достижении доминирующего положения в муниципальном районе или городском округе изучить разницу цен на социально значимые товары и в случае их завышения принять меры к снижению. Минпромторг рекомендует сетям по ряду товаров соцгруппы переходить от закупок на тендерах к прямым договорам, что позволит снизить конечную цену «на полке».

Артем Молчанов осветил вопросы, связанные с монопольно высокими ценами (Объединение Корпоративных Юристов)

Начальник Правового управления ФАС отметил наиболее значимые положения Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2, включая то, что суд и антимонопольный орган должны оценивать вопрос экономической оправданности, учитывающий интересы хозсубъекта, в т. ч. при определении монопольно высокой цены.

Счетная палата опубликовала заключение на отчет об исполнении федерального бюджета за 2020 г., подготовленный Правительством. По итогам 2020 г. выявлено 264 нарушения законодательства о госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц. Наиболее распространены нарушения условий реализации контрактов; нарушения при нормировании; неприменение мер ответственности по контракту и др.

Также по теме:

Счетная палата определила причины неисполнения бюджетных ассигнований по госконтрактам ( Интерфакс-ProЗакупки)

На заседании Правительства руководитель ФАС Максим Шаскольский представил Доклад о состоянии конкуренции в РФ за 2020 г. «Дорожные карты» регионов по реализации Нацплана развития конкуренции в РФ на 2021–2025 гг. должны быть согласованы до конца года. Типовая «дорожная карта» будет представлена в ближайшее время.

Также по теме:

Минфин опубликовал информацию о реализации для 14 отраслей «дорожной карты» по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер естественных монополий в состояние конкурентного рынка на 2018–2020 гг.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Раскрыт сговор в сфере обращения с медотходами класса «Б» (ФАС России)

ФАС признала Минздрав Ростовской области и пять медицинских госучреждений региона нарушившими ст. 16 Закона о защите конкуренции. Они заключили антиконкурентное соглашение, ограничившее конкуренцию на торгах по оказанию услуг по обращению с медицинскими отходами класса «Б». Служба направила материалы дела правоохранителям.

Также по теме:

Завершено расследование антиконкурентного сговора при утилизации медотходов в Ростовской области ( «Коммерсантъ»)

ФПК подозревают в злоупотреблении доминированием (Московское УФАС России)

УФАС возбудило в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» дело по признакам навязывания невыгодных условий договора грузовой перевозки железнодорожным транспортом. Компания ввела дополнительные требования для контрагентов, перевозящих грузы в собственных вагонах в составах скорых и пассажирских поездов ФПК.

«Мособлэнерго» и «Россети Московский регион» подозреваются в установлении монопольно высоких цен для операторов связи (Московское областное УФАС России)

Против АО «Мособлэнерго» и ПАО «Россети Московский регион» возбуждены дела по признакам установления и поддержания монопольно высоких цен на услуги по предоставлению опор линий электропередачи для размещения линий связи (ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

«Пятерочку» предупредили о необходимости снизить цены на продукты в Калмыкии (ФАС России)

Калмыцкое УФАС выявило, что в магазинах ООО «Агроторг» (торговая сеть «Пятерочка») в районе, где сеть занимает доминирующее положение, цены на морковь и капусту выше, чем в столице республики, где нет признаков доминирования. Выдано предупреждение.

Возбуждено дело о незаконном копировании базы «Дубльгис» («Коммерсантъ»)

Новосибирское УФАС подозревает разработчика справочника ToGo ООО «Гризли Секьюрити» и его владельца в нарушении ст. 14.5 Закона о защите конкуренции. Основание – заявление владельца прав на картографический сервис 2ГИС ООО «Дубльгис». Компания указала, что для создания справочника «Гризли Секьюрити» и его владелец использовали материалы баз данных 2ГИС.

ФАС одобрила ходатайство аэропорта «Шереметьево» о покупке доли в туроператоре «Библио-Глобус». Выдано предписание о соблюдении равных условий для авиаперевозчиков, сотрудничающих с «Библио-Глобусом», и для тех, кто работает с другими туроператорами.

На сайте ФАС опубликованы:

• реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 октября 2021 г.;

• данные о предельных размерах оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП, установленных в субъектах РФ, по состоянию на 1 октября 2021 г.