НОРМОТВОРЧЕСТВО

Проект закона о конкуренции стран Таможенного союза разработают в 2013 году

ИА REGNUM, 18.10.2012

Реализация единой конкурентной политики и ее значение для эффективного функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России обсуждалась на "круглом столе", проведенном Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) накануне в Волгограде.

Как отметил на встрече губернатор Волгоградской области Сергей Боженов, в регионе активизируется работа по созданию конкурентной среды.

Предметом обсуждения на "круглом столе" стали региональные аспекты единой конкурентной политики в рамках ЕЭП, совершенствование законодательства каждой из сторон, вопросы взаимодействия антимонопольных органов стран-участниц, перспективы сотрудничества в агропромышленном комплексе в связи со вступлением в ВТО, применение электронных аукционов в Едином экономическом пространстве и многие другие темы.

Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлан Алдабергенов обозначил основные направления работы и задачи ЕЭК, среди которых - создание единых правил конкурентной политики и гармонизация антимонопольного законодательства России, Белоруссии и Казахстана. По словам министра, эта задача должна быть выполнена до 1 июля 2013 года. Как подчеркнул министр, во всех трех странах законопроекты, направленные на гармонизацию антимонопольных норм, находятся на стадии обсуждения. После сближения национального законодательства в области конкурентной политики на уровне трех государств будет принят модельный закон о конкуренции, не имеющий аналогов в мире на данный момент.

Правительство РФ будет согласовывать IPO британских фирм

«Известия», 17.10.2012

Поводом поменять Закон «Об иностранных инвестициях» могла стать попытка вывести на IPO золотодобывающий бизнес Михаила Прохорова и Сулеймана Керимова.

ФАС России предложила правительству ужесточить контроль за иностранными инвестициями в стратегические предприятия, выполнив соответствующее летнее поручение правительства. В Законе «Об иностранных инвестициях» планируется прописать обязанность стратегических компаний согласовывать с правительственной комиссией по иноинвестициям публичное размещение своих акций на иностранных биржах. Подобное разрешение должны будут получать даже иностранные компании, владеющие стратегическими активами в России. Поводом для правки закона могла стать попытка компании «Полюс Золото» Михаила Прохорова и Сулеймана Керимова выйти на премиальный листинг Лондонской биржи. Юридическая коллизия возникла, когда владельцы направили в правительственную комиссию по иноинвестициям заявку на перерегистрацию компании Polyus Gold International с острова Джерси в Лондон.

Как сообщили в ФАС, подготовленный службой законопроект «уточняет виды сделок, требующих предварительного согласования, выделяя в отдельную категорию размещение на зарубежных фондовых биржах акций российских стратегических обществ, а также иностранных компаний, контролирующих такие общества».

Правительство обсуждает предложения по развитию торговых сетей

РИА Новости, 16.10.2012

Правительство России планирует отменить налогообложение товаров, украденных из магазинов, сообщил руководитель ФАС России Игорь Артемьев после заседания комиссии кабинета министров по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства. По его словам, такой законопроект планируется принять и в России, что должно стать одной из стимулирующих мер для инвесторов в развитии торговых сетей.

По словам Артемьева, на комиссии обсуждались и другие решения, связанные с развитием инфраструктуры для розничной торговли и стимулированием инвесторов. В частности, было принято решение несколько смягчить нормы, касающиеся найма мигрантов на работу в торговле.

"Сегодня во многих случаях из-за жестких мер в этой сфере возникает проблема продовольственной безопасности, когда вместо трех человек работает один. Тут необходимо несколько смягчить законодательство", - сказал Артемьев.

Похоронным агентам запретят напоминать о себе

«Коммерсантъ-Online», 16.10.2012

Ритуальным агентствам запретят навязывать свои услуги родственникам умерших граждан – об этом заявили в ФАС России. Ведомство подготовило законопроект о нормах похоронной этики, которая, в частности, запретит «инициативное обращение» к семьям, где только что скончался человек. Кроме того, ФАС пообещала, что уже через два года в России появятся частные кладбища, чьи сотрудники будут ухаживать за захоронениями.

ФАС против объединения столичных аэропортов

«Известия», 15.10.2012

ФАС выступила против проекта Минтранса по объединению аэропортов Московского авиаузла (МАУ). В письмах в правительство и Минтранс ФАС критикует проект техзадания по созданию единой госкомпании, консолидирующей госимущество аэропортов. В антимонопольном ведомстве полагают, что объединение лишит Московский авиаузел главного фактора развития – конкуренции.

Идея объединения аэропортов Шереметьево, Внуково и Домодедово обсуждалась в Минтрансе еще в апреле. В госкомпанию предлагалось передать госимущество аэропортов (взлетно-посадочные полосы и прочую инфраструктуру), а также госпакеты акций операторов аэропортов.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Утвержден регламент ФАС России по контролю за субъектами оптового и розничного рынков электроэнергии

«Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 19.10.2012

Минюст России зарегистрировал соответствующий Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 июня 2012 г. № 417 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии, занимающих исключительное положение на указанных рынках, перераспределением долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка и их имущества, суммарной величиной установленной генерирующей мощности электростанций, включаемых в состав генерирующих компаний».

Административный регламент определяет права и обязанности проверяющих, а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю. В частности, проверяемые обязаны представлять по мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию (в том числе составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Общий срок исполнения государственной функции не может превышать три месяца со дня представления субъектами электроэнергетики соответствующих ходатайств и уведомлений о сделках и других действиях на рынках электроэнергии.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Экспертный совет обсудил вопросы развития конкуренции в сфере информационных технологий

ФАС России, 19.10.2012

19 октября 2012 года прошло очередное заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в области информационных технологий.

Обсуждались способы обеспечения равных конкурентных возможностей для российских разработчиков тиражного программного обеспечения по отношению к зарубежным производителям, а также необходимость ведения публичной статистики государственных закупок программного обеспечения.

Компьютер поможет ФАС контролировать рынок нефтепродуктов

«Российская газета», 19.10.2012

Следить за тем, как складываются цены на оптовом рынке нефтепродуктов, будет специальная программа. ФАС планирует запустить ее до конца года. Тем временем, в рознице - на заправках - бензин только за сентябрь подорожал на два процента.

Разработку системы анализа ценообразования на оптовом рынке нефтепродуктов ФАС оценила в полтора с лишним миллиона рублей. Как пояснил замруководителя антимонопольного ведомства Анатолий Голомолзин, речь идет о программном комплексе, который позволит смоделировать ту или иную ситуацию и сделать вывод: был ли факт нарушения антимонопольного законодательства или нет.

ФАС связала рост цен на бензин с ремонтом НПЗ

«Коммерсантъ», 19.10.2012

Руководитель ФАС России Игорь Артемьев связал повышение цен на бензин в стране в октябре с ремонтными работами на нескольких крупных нефтеперерабатывающих заводах и колебаниями мировых цен на нефть. «Октябрь традиционно является месяцем повышенного спроса на бензин, из-за неудачного планирования несколько крупных заводов в момент высшего пика спроса были выведены в ремонт, что совершено недопустимо», — заявил глава ФАС. Изменение мировых цен на нефть он связал «с проблемой Ирана, Ближнего востока» и отметил, что благодаря своевременному введению заградительной пошлины на экспорт бензина с коэффициентом 0,9 от пошлины на нефть России удается избежать дефицита и существенных колебаний цен на топливо. Вывод о том, что «в России и Казахстане самые низкие цены в мире после Саудовской Аравии и ряда исламских государств», глава ведомства связал это «с антимонопольным регулированием». За последние два года ФАС выявила нарушения и взыскала с нефтяных компаний штрафы на сумму около $650 млн.

В ФАС объяснили, за счет чего растут тарифы ЖКХ в регионах

РБК, 18.10.2012

Замглавы ФАС России Андрей Цариковский и начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС Вадим Соловьев рассказали о реализации госимущества в РФ и нарушениях антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ. Чиновники признались в нелюбви к ГУПам и объяснили, за счет чего растут тарифы ЖКХ в регионах. Отвечая на вопрос об упрощении процедуры приобретения госимущества, В. Соловьев отметил, что ряд проблем был снят с введением "третьего антимонопольного пакета". По его словам, они возникали в том числе из-за существования в антимонопольном законодательстве архаичной статьи 17. Она определяла, правильно или неправильно участники действуют при проведении торгов и конкурентные или неконкурентные действия они осуществляют. Это в основном относилось к заказчикам. Он также рассказал о решении проблемы, связанной с объявлением торгов.

Представители ведомства отметили, что ФАС совместно с Росимуществом разработала план по управлению госимуществом до 2020 г. Туда входит порядок управления ФГУПами, порядок управления акциями и вопросы, связанные с приватизацией. Отвечая на вопрос, не привело ли упрощение процедуры приобретения госимущества к росту количества злоупотреблений, А. Цариковский заявил, что растет не число правонарушений, а количество недобросовестных участников торгов, которых удалось выявить.

Рассказывая о сайте по продаже госимущества (глава ФАС Игорь Артемьев ранее назвал его самым проклинаемым чиновниками интернет-ресурсом), В. Соловьев выразил мнение, что это один из основных инструментов, который дает представление, в том числе и для СМИ, где, что и как продается. При этом основная задача ведомства – добиться того, чтобы решения о продаже как можно больших видов имущества размещались на этом сайте.

Говоря об эффективности использования субъектов ЖКХ, В.Соловьев заявил, что у ведомства "абсолютно отрицательное" отношение к ГУПам и МУПам, действующим в этой сфере. "Вопрос в том, по каким критериям и с каким качеством сможет государственный служащий, чиновник оценить, хороший это ГУП и МУП или нет. Население ведь что не устраивает? Качество предоставляемых услуг. А ГУПы и МУПы, которые осуществляют ресурсоснабжение, на сегодня проходят качество предоставляемых услуг через управляющие компании", – пояснил он.

Касаясь отсутствия конкуренции в сфере ЖКХ в большинстве регионов, которая приводит к высоким тарифам и низкому качеству услуг, В.Соловьев выразил мнение, что на рынке ЖКХ существуют две ключевые проблемы – естественно-монопольная и проблема конкуренции с точки зрения хозяйствующих субъектов.

ФАС грозит миллиардными штрафами за завышение цен на лекарства

РИА Новости, 18.10.2012

ФАС России проведет проверки в аптеках, чтобы сравнить цены на лекарства с мировыми и назначить оборотные штрафы в случае завышения цен, сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев. "Мы сейчас впервые сделаем базу, возьмем около сотни препаратов, входящих в список жизненно необходимых лекарств, и сравним цены в аптеках с теми же ценами в немецких или польских аптеках. Где мы только найдем превышение, а мы уже видим, где есть превышение в 50%, в два раза, где в три раза таблетки стоят дороже, - будут применены оборотные штрафы. Они заплатят миллиарды, эти компании", - заявил Артемьев. По его словам, анализ стоимости лекарственных препаратов ведомство будет проводить "методом сопоставимых рынков".

Также по теме:

Аптекам грозят оборотные штрафы за завышение цен на лекарства

РБК daily, 19.10.2012

ФАС ограничит объемы рынка потребительского кредитования

«Новые известия», 17.10.2012

Антимонопольная служба предлагает ввести для банков, агрессивно продающих населению кредиты, оборотный штраф до 15% от суммы выручки. Под подозрение антимонопольного ведомства попадут кредитные учреждения, необоснованно завышающие или понижающие процентные ставки. Эксперты в свою очередь называют меру неэффективной и несправедливой.

К внутренним авиаперевозкам в РФ могут быть допущены иностранные лоукостеры

ПРАЙМ, 16.10.2012

Правительство РФ рассматривает возможность допуска к внутренним авиаперевозкам иностранных лоукостеров (компаний, занимающихся низкобюджетными авиаперевозками), сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев. Артемьев уточнил, что речь идет, в том числе, о внутренних авиалиниях. По словам главы ФАС, на заседании комиссии, которое прошло под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова, был согласован план неотложных шагов по развитию конкуренции в сфере авиаперевозок и снижению стоимости авиабилетов. Эти меры коснутся, в том числе, топливно-заправочных комплексов в аэропортах.

"Сегодня министерство транспорта, ФАС и Минэкономразвития согласовали между собой, что во всех аэропортах, которые перевозят больше одного миллиона пассажиров в год, должно быть как минимум два топливно-заправочных комплекса, а если эти аэропорты перевозят больше пяти миллионов, то даже и три. Таким образом, будет обеспечена конкуренция в топливной составляющей", - сказал Артемьев.

Также по теме:

Правительство может открыть внутренний рынок для иностранных авиадискаунтеров

РБК daily, 17.10.2012

ФАС нашла способ заставить нефтяников перейти на «Евро-3»

«Известия», 16.10.2012

Минэнерго обсуждает с ФАС способы компенсации дефицита бензина на внутреннем рынке, который возникнет в случае перехода с 2013 года на топливо экологического класса «Евро-3». Об этом сообщил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Объем дефицита бензина оценивается в 800 тыс. т, и недостающие объемы антимонопольное ведомство предлагает импортировать из Европы. Низкие цены импортируемого топлива на внутреннем рынке предполагается обеспечить за счет предоставления импортеру права не платить экспортную пошлину с сопоставимого объема экспортируемых нефтепродуктов – дизтоплива или мазута. При этом предложенная схема будет использована для давления на компании, чтобы заставить их поторопиться с модернизацией НПЗ.

Михаил Евраев уходит со своего поста

«Коммерсантъ», 15.10.2012

Уходит с формальным повышением — на позицию замглавы Минрегиона. Эта на первый взгляд не слишком значительная кадровая перестановка подводит как минимум промежуточный итог борьбы двух концепций формирования госзаказа — ФЗ-94 и Федеральной контрактной системы (ФКС).

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

Рассылка смс-сообщений без согласия абонента ведет к нарушению Закона о рекламе

УФАС по г. Москве, 18.10.2012

Московское УФАС России возбудило дело в отношении ОАО «Мегафон» по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.

Согласно обращению, поступившему в адрес антимонопольного органа, на телефонный номер заявителя были распространены рекламные сообщения.

ФСС исполнил предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства

ФАС России, 18.10.2012

Фонд социального страхования РФ проинформировал ФАС России об исполнении предписания.

Комиссия ФАС России 25 апреля 2012 года признала Фонд нарушившим пункт 5 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» в связи с невнесением во Временный порядок назначения и осуществления страховых выплат (Временный порядок), утвержденный приказом Фонда от 13.01.2000 № 6, изменений, предусматривающих для граждан возможность выбрать для получения страховых выплат не только кредитную организацию и организацию федеральной почтовой связи, но и иную организацию.

На основании этого решения Фонду было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга создавало дискриминационные условия для медицинских организаций

ФАС России, 17.10.2012

16 сентября 2012 года ФАС России признала Законодательное Собрание Санкт-Петербурга нарушившим Закон «О защите конкуренции» (п. 8 ч. 1 ст. 15).

Нарушение выразилось в принятии Закона Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 800-147 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2012 год», содержащего положения, создающие дискриминационные условия для медицинских организаций, не являющихся государственными учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга.

ФАС приняла решение оштрафовать «Россельхозбанк» за недобросовестную рекламу кредита

ПРАЙМ, 16.10.2012

ФАС России приняла решение оштрафовать "Россельхозбанк" за ненадлежащую рекламу высокодоходного кредита и вынесла предписания об устранении аналогичных нарушений двум другим банкам.

В ФАС России поступило обращение частного лица с претензией к рекламе банка ОАО "Россельхозбанк" по предоставлению кредита по ставке 9,9%. Реклама демонстрировалась в эфире телеканала "Россия 1" в марте-мае 2012 года. Ролик завершался постером с условиями кредитования, которые демонстрировались на экране в течение короткого времени и были выполнены мелким, нечитаемым шрифтом.

Антимонопольная служба, рассмотрев обращение потребителя, признала банк виновным в нарушении законодательства и приняла решение применить к ОАО "Россельхозбанк" меры административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу. Размер штрафа за такое нарушение может составить от 100 до 500 тысяч рублей.

Комиссия ФАС по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе также вынесла предписание о прекращении аналогичных нарушений ОАО АКБ "Инвестбанк" и ООО ИКБ "Совкомбанк".

ФАС России возбудила дело в отношении ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6»

ФАС России, 15.10.2012

ФАС России возбудила дело по признакам нарушения группой лиц в составе ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в манипулировании ценами в рамках конкурентного отбора мощности на 2013 год в границах зоны свободного перетока «Волга» путем подачи завышенных ценовых заявок, которые не соответствуют требованиям экономической обоснованности.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Апелляция создала важный прецедент в доказывании картеля

ФАС России, 18.10.2012

12 октября 2012 года Девятый арбитражный апелляционный суд согласился с доводами ФАС России, отменив судебное решение Арбитражного суда г. Москвы по делу о сговоре фармкомпаний, и принял новый судебный акт.

15 ноября 2011 года ФАС России признала компании ЗАО фирма «ЦВ «ПРОТЕК», ЗАО «РОСТА» и ЗАО «Р-Фарм» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» путем участия в сговоре на торгах по закупке лекарственных средств, проводимых Минздравсоцразвития России.

В результате реализации соглашения компании обеспечили друг другу победу путем неявки или пассивного поведения на торгах по десяти лотам аукциона, что позволило им заключить государственные контракты на поставку лекарственных средств без снижения начальной (максимальной) цены на сумму более 3 млрд рублей.

Основным доказательством наличия картельного соглашения было поведение участников торгов. Суд апелляционной инстанции признал этот способ доказывания надлежащим.

Суд подтвердил решение по спору ФАС с музеями Петербурга

РИА Новости, 18.10.2012

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение нижестоящего суда, установившего, что крупнейшие музеи города не нарушали Закон о защите конкуренции, отказав индивидуальному предпринимателю в заключении договоров на проведение экскурсий. Жалоба городского УФАС, соответственно, не удовлетворена. Причины этого решения апелляционного суда пока не уточняются.

Антимонопольное ведомство оспаривало решение Арбитражного суда Петербурга и Ленобласти, принятое 4 июля.

Истцом по этому делу выступал государственный музей истории Санкт-Петербурга, в качестве третьих лиц были привлечены Исаакиевский собор, а также музеи-заповедники "Павловск", "Царское Село" и "Петергоф". Ответчиком являлось петербургское УФАС, которое в декабре прошлого года признало эти музеи нарушившими первую часть статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Причиной возбуждения антимонопольного дела стало заявление индивидуального предпринимателя Ольги Орлеанской, которой музеи отказали в заключении договоров на оказание услуг по экскурсионной деятельности.

Арбитраж отменил решение ФАС по делу о чартерах «Трансаэро» в Италию

РАПСИ, 16.10.2012

Арбитражный суд Москвы отменил решение ФАС России, которая в апреле признала действия Росавиации в отношении ОАО "Трансаэро" препятствующими развитию конкуренции на рынке международных перевозок и, в частности, чартерных полетов в Италию. Таким образом, суд удовлетворил иск Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация), которое просило признать решение ФАС РФ от 28 апреля недействительным.

ФАС возбудила производство по антимонопольному делу на основании сообщений СМИ. Было установлено, что Росавиация 2 ноября 2011 года издала приказ, которым предоставила "Трансаэро" допуск к чартерным перевозкам в Рим, Милан и Венецию. На основании этого приказа авиакомпания заключила договоры на перевозки. Однако 10 ноября агентство издало новый приказ, которым отозвало допуски "Трансаэро" на полеты в Италию.

Cуд: ОАО «РЖД» должно выполнить предписание ФАС России

ФАС России, 15.10.2012

Девятый арбитражный апелляционный суд г. Москвы 11 октября 2012 года оставил в силе постановление Арбитражного суда г. Москвы о признании законными решения и предписания ФАС России в отношении ОАО «РЖД».

18 января 2012 года ФАС России признала ОАО «РЖД» нарушившим часть 5 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Комиссия ФАС России пришла к выводу, что ОАО «РЖД» осуществляло действия, направленные на координацию деятельности потребителей кабельно-проводниковой продукции, в результате которых существенно снизились объемы реализации продукции хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц с ОАО «РЖД».

Арбитраж утвердил мировое соглашение между «Мегафоном» и ФАС

РАПСИ, 15.10.2012

Федеральный арбитражный суд Московского округа утвердил мировое соглашение между ОАО "Мегафон" и ФАС РФ по спору об отмене решения службы о нарушении оператором связи Закона "О защите конкуренции" из-за повышения в одностороннем порядке цены на услугу завершения вызова для ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС).

Арбитражный суд Москвы 14 февраля удовлетворил иск "Мегафона" и признал недействительными решение и предписание антимонопольного органа. В июне апелляционная инстанция оставила в силе решение арбитража Москвы, отклонив жалобы ФАС РФ и МГТС. После этого МГТС и ФАС подали кассационные жалобы.

Суд, утвердив мировое соглашение, отменил все ранее вынесенные судебные акты и прекратил производство по делу.

ФАС запретила делать дольщиков из военнослужащих

РБК daily, 15.10.2012

В Арбитражном суде Санкт-Петербурга лежит иск, который может обернуться прецедентом для всей России. Чиновники Ленобласти пытаются обеспечить льготников жильем на стадии котлована: это дешевле, чем «вторичка». УФАС считает, что делать из льготников дольщиков незаконно: в один день отменено 67 торгов на сумму 235 млн руб. Местные власти настаивают, что иначе жилья вообще не будет: выделенных денег не хватит на всех.

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу в свет 5-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2012 год.

Тема выпуска – «Судебная практика».

Журнал «Конкуренция и право» уделяет большое внимание судебной практике по вопросам антимонопольного регулирования. В новом номере вы найдете анализ наиболее значимых дел, рассматриваемых ФАС России и российскими арбитражными судами. Между тем обращают на себя внимание текущие расследования, проводимые иностранными органами в отношении российских компаний, которые комментирует Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право».

После этапов досудебного и судебного правоприменения проблемные антимонопольные законоположения в конечном счете попадают в поле зрения конституционного правосудия, где рассматриваются сквозь призму конституционных принципов, действующих в сфере юридической ответственности. Один из примеров – нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. О новых правилах по давностным срокам рассказывает Евгений Тарибо, начальник Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда РФ.

Статистика ВАС РФ свидетельствует об увеличении количества антимонопольных дел. Растет и число споров, связанных с организацией и проведением торгов. Председатель судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного суда Георгий Ячменёв анализирует материалы судебной практики Президиума ВАС РФ, которые касаются антимонопольных требований к торгам.

Несмотря на недолгий срок существования Закона о торговле, наметились правовые подходы к определению признаков дискриминации в торговых сделках. Практику «дискриминационных» споров рассматривает старший юрист компании «Пепеляев Групп» Евгений Мушта.

Начальник отдела судебной практики Правового управления ФАС России Дарья Огневская в своей статье выделяет проблему определения «зоны» компетенции антимонопольных органов при рассмотрении дел о злоупотреблении доминирующим положением энергосбытовых организаций при определении ценовых расчетов с отдельными категориями потребителей.

Ведущий юрист компании «Пепеляев Групп» Оксана Мигитко, исследуя природу антимонопольного регулирования, отмечает, что многие правовые пробелы на данный момент ФАС России пытается восполнить правоприменительной практикой. «Вместе с тем такое решение нельзя признать успешным. Подобный подход означает, что регулирование деятельности хозсубъектов осуществляется постфактум», - считает автор.

Кроме того, на страницах тематического блока выпуска обсуждаются следующие вопросы:

· Частноправовые иски. В чем подвох?;

· Право монополиста на выбор контрагента.

Издание продолжает цикл статей, посвященных регулированию конкурентных отношений в рамках ЕЭП. В новом номере представлена статья начальника отдела контроля за соблюдением единых правил конкуренции Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Татьяны Чесноковой, посвященная этапам реализации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции.

Также читайте в номере:

· Конкуренция vs коррупция: о соотношении требований законодательства;

· Стратегические инвестиции: новые инициативы ФАС;

· Госзакупки: грань между потребностями заказчика и ограничением конкуренции;

· Может ли срок внесения задатка ограничивать доступ к торгам?;

· «Вертикальные» соглашения в странах НАФТА: опыт Мексики и США.

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:

IV Конференция IBA «Слияния и поглощения в России и СНГ» (24-25 октября 2012 года). Среди тем сессий: основные тенденции развития рынка M&A в России и СНГ; тенденции развития антимонопольного и иного регулирования сделок M&A в России и СНГ; слияния и поглощения публичных компаний в России и СНГ: практические вопросы и новые тенденции; слияния и поглощения в телекоммуникационной сфере в России и СНГ.

XIV Ежегодная конференция «Транспортировка нефти и газа СНГ» (30 октября – 1 ноября 2012 г., Стамбул) при официальной поддержке KAZENERGY и PETFORM.

Мы рады сообщить, что все подписчики «Конкуренции и право» имеют 10% скидку на участие.

Зарегистрируйте свое участие сегодня, используя бонусный код MP10, чтобы услышать ключевые доклады представителей Министерства энергетики и природных ресурсов Турции, Европейской комиссии и Энергетической Хартии, а также лично познакомиться с представителями крупнейших операторов трубопроводов.

В числе мероприятий - Фокус-день по СПГ, 29 октября. Вы сможете узнать, как традиционные операторы газовых трубопроводов стран СНГ диверсифицируют способы поставок газа в форме СПГ и инвестируют в новую инфраструктуру сжиженного газа.