Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 34, за 15 – 21 сентября 2014 г.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Разработан законопроект, которым вносятся изменения в Закон № 44-ФЗ
об установлении переходного периода применения этого Закона заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым и г. Севастополя.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Определен Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям Постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656. Акты экспертизы составляются экспертами уполномоченных ТПП.
Слияния и поглощения: тренды 2014 года
ФАС России, 19.09.2014
Взгляд Федеральной антимонопольной службы по этому вопросу на конференции газеты «The Moscow Times» представил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.
«Количество сделок, подпадающих под контроль ФАС России, с каждым годом становится все меньше и меньше, – начал он. – Десять лет назад к нам за год поступало около 6000 ходатайств и 44 000 уведомлений. Однако после изменения антимонопольного законодательства (последовательного внедрения четырех антимонопольных пакетов) эти цифры значительно уменьшились. Сравните, в 2013 году ФАС России и ее территориальные органы рассмотрели всего 2258 ходатайств (400 из них от иностранных инвесторов) и 1913 уведомлений. Количество отказов при этом составило 1,5%. Такая тенденция сохранилась и в первом полугодии 2014 года: 807 ходатайств (из них 154 от иностранных инвесторов) и всего 8 отказов».
Однако если в 2013 году покупали в основном предприятия торговли, общепита, бытовых услуг (более 10% от общего числа ходатайств), предприятия, работающие на рынке земли и недвижимости (239 ходатайств), стройки (162 ходатайства), а также управляющие компании (160 ходатайств) и предприятия агропромышленного комплекса (147 ходатайств), то в первом полугодии 2014 года в приоритете оказались предприятия, работающие на рынках нефти и нефтепродуктов (104 ходатайства), машиностроения (56 ходатайства) и электроэнергетики (54 ходатайства).
ФАС России и НП «Содействие развитию конкуренции» обсудили ряд вопросов антимонопольной практики
ФАС России, 19.09.2014
Состоялось совместное заседание ФАС России и НП «Содействие развитию конкуренции». Повестка: ход работы над четвертым антимонопольным пакетом; процедура досудебного обжалования решений территориальных органов по антимонопольным делам; разработка предложений по внесению изменений в порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства; работа над совершенствованием Приказа № 220; разработка предложений по антимонопольному комплаенсу и по совершенствованию программы освобождения от ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и пр.
ФАС отклонила жалобу «Связного» на «Мегафон» и «Вымпелком»
«Ведомости», 18.09.2014
«Мегафон» и «Вымпелком» (владеют ритейлером «Евросеть») не доминируют на рынке приема платежей, а значит, жалоба «Связного» в адрес операторов необоснованна, объяснила позицию ФАС представитель ведомства Марина Саранская. У ведомства отсутствуют основания для принятия мер, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, добавила она.
ФАС не исключает возбуждения дел по итогам проверки цен на нефтепродукты
ПРАЙМ, 18.09.2014
Федеральная антимонопольная служба планирует завершить расследование по ценам на нефтепродукты в РФ в октябре текущего года, нарушения уже выявлены, сообщил заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов. Он добавил, что речь идет обо всем спектре нефтепродуктов: дизель, бензин, авиакеросин.
Следить за ростом цен доверили торговым сетям
«Российская газета», 16.09.2014
Открытый меморандум о недопущении необоснованного роста розничных и отпускных цен на продукты питания в условиях продовольственных санкций подписали российские ассоциации поставщиков, торговых сетей и производителей. В основном это члены Межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка (МЭС).
Также по теме:
Нижегородское УФАС будет контролировать динамику цен в торгсетях
«Коммерсантъ», 19.09.2014
ФАС наблюдает за ценами в рамках Таможенного союза
ИТАР-ТАСС, 18.09.2014
ФАС попросила министерство рыболовства Фарер проконтролировать отпускные цены на семгу
ИТАР-ТАСС, 15.09.2014
ФАС проверяет крупнейших производителей птицы в связи с ростом цен
ИТАР-ТАСС, 15.09.2014
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
ФАС России, 16.09.2014
Комиссия ФАС России признала Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга нарушившим законодательство о контрактной системе в сфере закупок и выдала предписание о внесении изменений в конкурсную документацию. Ранее в ФАС поступила жалоба ООО «Санкт-Петербургская Трубная Компания» на действия Комитета при проведении открытого конкурса на выполнение работ по приспособлению для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Приморский парк Победы».
ФАС признала «Мегафон» виновным в незаконном распространении sms-рекламы
Интерфакс-Россия, 15.09.2014
Комиссия УФАС по Нижегородской области признала ОАО «Мегафон» нарушившим Закон о рекламе. Ранее УФАС возбудило дело в отношении ОАО «Мегафон» по признакам нарушения ч.1 ст.18 Закона о рекламе, согласно которой «распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы». Ю
Кроме того, Нижегородское управление ФАС России признало противозаконной рекламу сотового оператора МТС, в которой пользователям, в частности, не сообщалось о платном условии перехода на выгодный тариф, сообщает «Право.Ru».
Суд оставил в силе решение ФАС в отношении МРСК Сибири, злоупотребившей доминирующим положением
Интерфакс-Россия, 19.09.2014
Арбитражный суд Омской области оставил в силе решение Омского УФАС в отношении компании «Омскэнерго» (филиал ОАО «МРСК Сибири») по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Ранее сообщалось, что УФАС признало нарушение «Омскэнерго» порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств злоупотреблением доминирующим положением и нарушением ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.
Росрыболовство не нашло поддержки у апелляции
ФАС России, 18.09.2014
Девятый арбитражный апелляционный суд признал законными решение и предписание ФАС России в отношении Федерального агентства по рыболовству. Ранее ФАС России признала Росрыболовство нарушившим часть 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в передаче полномочий по распределению долей квот на добычу водных биологических ресурсов в атлантической части исключительной экономической зоны Королевства Марокко компаниям, являющимся членами Ассоциации отечественных рыбопромышленников.
Верховный суд начинает пересматривать позиции Высшего арбитражного суда
«Ведомости», 17.09.2014
Решение ВАС о незаконности внезапных проверок Федеральной антимонопольной службы (ФАС) без возбуждения дела (так называемые рейды на рассвете) будет проверено Верховным судом. Его определение о передаче спора в судебную коллегию по экономическим спорам было опубликовано (принято 10 сентября судьей Галиной Кирейковой).
Право проводить внеплановые выездные проверки без возбуждения дела появилось у ФАС в 2011 г. Порядок описан в методических рекомендациях службы и был разослан по ее территориальным управлениям. В 2013 г. ФАС пришла с проверкой в ЗАО «Аргус-спектр», которое и оспорило методические рекомендации в ВАС. Компания заявляла, что порядок противоречит Конституции и Закону о защите конкуренции, так как методика ФАС не прошла госрегистрацию и не была опубликована.
Предупреждения ФАС России законны
ФАС России, 17.09.2014
Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» о признании незаконным предупреждения ФАС России. В апреле 2014 года антимонопольная служба выдала предупреждения авиакомпаниям, занимающим доминирующее положение на отдельных товарных рынках. Признаки нарушения антимонопольного законодательства выразились в навязывании потребителям тарифов без учета динамики потребительского спроса по мере приближения к дате вылета.
Также по теме:
Суд выступил за дешевые авиабилеты
«Коммерсантъ», 16.09.2014
Суд предписал «Аэрофлоту» снижать цены на билеты при недозагрузке рейса
«РБК daily», 16.09.2014
Московский арбитраж поддержал омское УФАС, оштрафовавшее Локо-банк за нарушение Закона о рекламе
Интерфакс-Россия, 17.09.2014
Арбитражный суд Москвы оставил в силе постановление Омского УФАС России о наложении административного штрафа в размере 100 тыс. рублей на Локо-банк. Ранее сообщалось, что УФАС наложило административный штраф на Локо-банк за распространение рекламы своих финансовых услуг, в которой отсутствовала часть существенной информации об условиях кредитования.
Арбитраж принял во внимание дополнительный критерий
ФАС России, 17.09.2014
Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы о законности решения ФАС России по делу о нарушении ООО «Балтийский завод - Судостроение» антимонопольного законодательства. ФАС России установила, что судостроительный завод при оценке и ранжировании заявок участников использовал дополнительный критерий оценки, не предусмотренный закупочной документацией.
Также по теме:
Суд подтвердил отказ в иске Балтзавода к ФАС по спору о конкурсе
РАПСИ, 16.09.2014
История с «Антигриппином» продолжается…
ФАС России, 15.09.2014
Суд по интеллектуальным правам поддержал решение ФАС России о признании действий ЗАО «Натур Продукт Интернэшнл» нарушением антимонопольного законодательства. Ранее Комиссия ФАС России приняла решение о признании действий ЗАО, связанных с приобретением и использованием исключительного права на словесный товарный знак «AntiGrippin» по свидетельству № 470929, актом недобросовестной конкуренции.
Подготовка доклада о состоянии конкуренции на рынках лекарственных средств СНГ завершена
ФАС России, 16.09.2014
Об этом сообщил замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин на совместном заседании Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ и Международной рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в фармацевтическом секторе. Заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская выступила с презентацией об общих для всех стран СНГ проблемах развития конкуренции на фармацевтических рынках и подходах по их решению.
ФАС России предложила создать межгосударственную информационную платформу по фармацевтике для антимонопольных органов разных стран. Эту инициативу уже поддержали конкурентные ведомства Италии, Австрии, Турции, а также Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером VI ежегодной конференции «Антимонопольное регулирование в России» (10 октября 2014 года, газета «Ведомости»).
10 октября 2014 года, Москва (сессии)
Основные события 2014 года и их влияние на антимонопольное регулирование
Антимонопольная политика на современном этапе
Антимонопольная политика на телекоммуникационном рынке
Правила недискриминационного доступа и торговые политики
Антимонопольное регулирование в ТЭК и электроэнергетике
Запрет на злоупотребление доминирующим положением: сфера действия и проблемы применения
Экономический анализ в антимонопольных делах
Правовые аспекты антимонопольного регулирования отношений дистрибуции в России
Практика применения антимонопольного законодательства
13 октября 2014 года, Брюссель (сессии)
Расследование картелей: международный и российский опыт
«Российский путь» создания систем антимонопольного комплаенса в корпорациях
Частные иски
Расширение института недобросовестной конкуренции, различие подходов в трактовке в разных юрисдикциях
Программа, докладчики, регистрация – на сайте http://www.vedomosti.ru/events/anti13/ .
