Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 2, за 14 – 20 января 2013 г.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Регламент ФАС по ведению реестра «доминантов»
Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 18.01.2013
На сайте ФАС размещен проект регламента по осуществлению контроля за компаниями (за исключением финансовых организаций), имеющими долю на рынке определенного товара более 35% или занимающими доминирующее положение на рынке определенного товара, в форме ведения реестра таких компаний.
Регламент устанавливает, в частности, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) Федеральной антимонопольной службой и ее территориальных органов, требования к порядку выполнения этих процедур (в том числе в электронной форме), правила обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц ФАС России.
Эксперты не исключают, что готовится почва для роста цен на бензин
«Известия», 18.01.2013
Министерство энергетики к лету подготовит поправки в Закон «О защите конкуренции» для создания прозрачной системы антимонопольного регулирования внутреннего рынка нефтепродуктов.
Основная идея – обеспечение баланса давления на участников со стороны ФАС и налоговиков. Также «новые правила игры» учтут особенности конкретных регионов страны. Как рассказал замминистра энергетики Павел Федоров, в ближайшее время будет создана рабочая группа с участием бирж, нефтяных компаний, представителей трейдерского сообщества и ФАС России.
Нефтяников заставят разделиться на опт и розницу
«Известия», 16.01.2013
ФАС считает, что новые меры должны спасти более 14 тыс. независимых владельцев АЗС, большая часть из которых на грани разорения.
ФАС предлагает разделить все торговые подразделения вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) на розничную и оптовую. Об этом рассказал заместитель главы службы Анатолий Голомолзин. По его словам, в настоящее время 14 тыс. независимых владельцев АЗС столкнулись с серьезными проблемами функционирования розничного рынка моторного топлива, которые грозят им полным разорением, поэтому соответствующий законопроект планируется представить правительству уже к сентябрю этого года.
Минздрав предложил ритейлерам вместо продажи лекарств открывать аптеки
«Коммерсантъ», 16.01.2013
Минздрав, которому было поручено подготовить поправки к Закону «Об обращении лекарственных средств», разрешающие торговым сетям продавать безрецептурные лекарства, по-прежнему выступает против этой инициативы. По мнению ведомства, корректировка законодательства неоправданна: ритейлеры и так могут открывать в своих магазинах аптечные киоски. ФАС с таким подходом не согласна.
На рынке МФО появятся доминирующие игроки
«Коммерсантъ», 14.01.2013
ФАС готовится внести свою лепту в регулирование микрофинансового рынка. Подготовленный ею документ должен определить МФО, занимающие на рынке доминирующее положение, подобно тому, как это делается для всех финансовых компаний. Проблема заключается в том, что пока регуляторы не знают даже точного объема бизнеса большинства микрофинансовых организаций.
ФАС разместила на своем сайте проект постановления правительства, определяющего порядок установления доминирующего положения микрофинансовых организаций (МФО). «Документ подготовлен в связи с принятием третьего антимонопольного пакета, которым МФО отнесены к финансовым организациям, – говорит начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС Ольга Сергеева. – Соответственно, для них требуется определить основной показатель, которым ФАС будет руководствоваться при установлении доминирующего положения». В соответствии с правилами доминирующей признается финансовая организация, доля которой на региональном рынке в течение одного года увеличивается и неизменно превышает 20%.
ФАС публикует проект административного регламента по контролю за соблюдением правил недискриминационного доступа на рынки услуг и к услугам субъектов естественных монополий.
Должностные лица антимонопольного органа при осуществлении контроля вправе:
рассматривать заявления о нарушении правил недискриминационного доступа;
возбуждать и рассматривать дела о нарушениях правил недискриминационного доступа в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства;
выдавать обязательные для исполнения предписания;
проводить проверку соблюдения правил недискриминационного доступа субъектами регулирования.
Общий срок рассмотрения заявления, дела о нарушении правил недискриминационного доступа составляет не более 12 месяцев.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, а также досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) антимонопольного органа.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Вступил в силу административный регламент ФАС России проведения проверок в сфере рекламы
ФАС России, 18.01.2013
С 18 января 2013 года вступил в силу Приказ ФАС России от 04.06.2012 № 360 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по надзору за соблюдением законодательства о рекламе путем проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе».
Административный регламент устанавливает права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются проверки. Также регламент устанавливает порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения этой функции, порядок, форму и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
ФАС России, 16.01.2013
Министерство юстиции РФ зарегистрировало Приказ ФАС России от 28.06.2012 № 436 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению проверки выполнения иностранным инвестором либо входящим в группу лиц юридическим или физическим лицом обязательств, принятых на себя в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Текст Приказа ФАС России от 28.06.2012 № 436 опубликован в Российской газете № 301 от 28.12.2012 и вступил в силу.
Рецепты на лекарства будут оформлять по-новому
«Российская газета», 16.01.2013
Минздрав запретил врачам выписывать рецепты с торговыми названиями лекарств. Теперь в рецепте будет указываться международное непатентованное наименование (МНН) препарата, то есть, по сути, действующее вещество. Соответствующий приказ находится сейчас на регистрации в Минюсте и должен вступить в силу с 1 июля 2013 года.
«Эта норма вводится, чтобы исключить возможность выписки пациентам определенных препаратов только на основании договоренности врача с фармкомпанией, что прямо запрещено Законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», - пояснили в Минздраве. - Таким образом, устраняется коррупционный фактор. В то же время данный документ не лишает врача права подбирать для пациента индивидуальную терапию, в том числе в случаях непереносимости конкретного лекарства».
За подобный подход не раз высказывалась и ФАС. По мнению руководителя профильного департамента Тимофея Нижегородцева, на рынке присутствует большой спектр препаратов одного МНН, при этом цена на различные аналоги (то есть конкретные брэнды или торговые наименования) может отличаться в разы и даже на порядки. В результате, считает Нижегородцев, пациент может необоснованно лишиться возможности лечиться более дешевым лекарством, только потому, что врач, которому он доверяет, назначает из всей линейки тот препарат, продавать который выгодно и фармкомпании, и аптеке.
Производителям лекарств нововведение не понравилось.
Также по теме:
Минздрав запретит указывать в рецептах бренды лекарств
«Известия», 15.01.2013
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Правительство РФ займется анализом ценообразования на рынке лекарств
РИА Новости, 18.01.2013
Правительство РФ намерено детально изучить ситуацию с конкуренцией на рынке лекарственных средств, цены на котором не должны быть выше, чем на сопоставимых рынках в других странах, сообщил представитель секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова.
Игорь Шувалов провел в Калуге совещание, посвященное вопросам развития конкуренции на рынке медикаментов. На нем были рассмотрены меры, которые необходимо предпринять в рамках реализации постановления правительства, утвердившего шесть основных направлений, по которым в России в ближайшие годы планируется развивать конкурентный рынок: лекарственного обеспечения, медицинских услуг населению, авиаперевозок, услуг связи, дошкольного образования, а также в сфере нефтепродуктов.
По словам первого вице-премьера, основная задача властей: создать условия для того, чтобы цены на лекарственные средства были не выше, чем на сопоставимых рынках в других странах. Кроме того, Шувалов отметил необходимость обеспечения прозрачности закупок медикаментов.
В ходе обсуждения мероприятий по развитию конкуренции на лекарственном рынке глава ФАС Игорь Артемьев отметил необходимость выработать новые стандарты в данной сфере, исходя из лучших мировых практик, что позволило бы получить положительные результаты уже в ближайшие годы.
По итогам совещания Шувалов поручил провести анализ ситуации на региональных рынках медицинских препаратов, особенно в части ценовой политики. Шувалов также поручил детально изучить нарушения при размещении госзакупок на предмет осуществления жесткого контроля и принятия соответствующих мер с целью исключения коррупционной составляющей при государственных закупках.
Также по теме:
«Российская газета», 18.01.2013
ФАС выставила за год штрафов более чем на 5 млрд рублей
Business FM, 16.01.2013
ФАС России составила своеобразный топ-10 – рейтинг самых крупных штрафов, выписанных в 2012 году. Однако крупнейший из них, выписанный РЖД, уже успешно обжалован.
ФАС по запросу BFM.ru составила рейтинг крупнейших штрафов, выписанных службой в 2012 году. Своеобразный топ-10 возглавила госмонополия РЖД. В сумме десятка главных нарушителей получила предписания на 5,36 млрд рублей. Для сравнения: в 2011 году десять самых крупных штрафов в сумме дали 3,4 млрд рублей.
В числе наиболее часто встречающихся оснований для возбуждения наказания по-прежнему остается злоупотребление доминирующим положением. Фактически, по этой причине были выставлены сразу три из десяти штрафов, вошедших в рейтинг.
Еще одной «топовой» статьей для наложения высоких штрафов антимонопольным ведомством стало выявление антиконкурентных соглашений. Если в 2011 году в десятку крупнейших вошел лишь один штраф, выставленный по этой статье, то в 2012 году число таких нарушений выросло до шести.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
Авиакомпания «Сибирь» завышает стоимость авиабилетов на курортные направления
ФАС России, 18.01.2013
16 января 2013 года УФАС по Новосибирской области признало ОАО «Авиакомпания «Сибирь» нарушившим антимонопольное законодательство (пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Нарушение выразилось в установлении монопольно высоких тарифов экономического класса на перевозку пассажиров воздушным транспортом по маршруту «Новосибирск-Сочи-Новосибирск» в июне-сентябре 2011 года.
УФАС по Московской области, 18.01.2013
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица ОАО «Московская объединенная электросетевая компания», Московским областным УФАС России вынесено постановление о привлечении должностного лица ОАО «МОЭСК» к административной ответственности за злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказания услуг по присоединению к электрическим сетям и назначении штрафа в размере 20 тыс. рублей.
ФАС создала прецедент, оштрафовав компанию English First за рассылку рекламных SMS-сообщений
«Известия», 18.01.2013
ФАС рассмотрела жалобу гражданина на то, что сеть курсов иностранных языков English First присылала ему рекламные SMS-сообщения. Компания попыталась оправдаться тем, что этот гражданин дал согласие на получение рекламных рассылок, когда регистрировался на интернет-сайте компании. Однако ФАС не сочла это убедительным доводом и признала действия English First нарушением Закона «О рекламе». Теперь компании грозит штраф 30–40 тыс. рублей, а если она не прекратит эти действия, то до 500 тыс. рублей. Решение ФАС создает прецедент, позволяющий жаловаться на SMS-рекламу людям, неосторожно заполнившим регистрационные формы на многочисленных интернет-сайтах торговых и сервисных компаний.
ФАС грозит «Комсомолке» штрафом до 500 тыс. рублей из-за обещания ужина с Анной Семенович
Право.Ru, 18.01.2013
Волгоградское управление ФАС России возбудит административное производство в отношении «Комсомольской правды», опубликовавшей рекламу, в которой певица и телеведущая Анна Семенович пообещала поужинать с победителем акции, но забыла рассказать об условиях ее проведения.
По результатам мониторинга рекламы в печатных СМИ УФАС был установлен факт распространения в газете «Комсомольская правда» рекламы стимулирующего мероприятия. От имени Анны Семенович, которая, по ее словам, является лицом натурального препарата для мужчин, в рекламе сообщается: «… Приобретайте «Тонгкат Али Платинум», и Вы получите уникальную возможность выиграть ужин со мной наедине! Я лично позвоню победителю и приглашу его в один из лучших ресторанов Москвы! Искренне Ваша, Анна Семенович…».
Реклама акции, в нарушение ст. 9 Закона «О рекламе», была размещена без указания сроков проведения мероприятия, источника информации об организаторе такого мероприятия, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения.
ФАС России возбудила дело в отношении Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области
ФАС России, 17.01.2013
15 января 2013 года ФАС России возбудила дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства Департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области.
Признаки нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» ФАС России усматривает в наделении хозяйствующего субъекта (ГБУЗ Кемеровской области «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств») функциями и правами органа государственного контроля и надзора в результате утверждения его устава.
Согласно уставу Центр контроля осуществляет приемочный контроль лекарственных средств, ввозимых организациями оптовой торговли на территорию Кемеровской области, а также проводит проверки деятельности аптечных организаций и организаций оптовой торговли по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Вместе с тем, согласно статье 5 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» осуществление государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств относится к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
Около 1 млн рублей штрафа заплатит компания «РИА «ПАНДА» за ненадлежащую рекламу БАДов
ФАС России, 17.01.2013
ФАС России по результатам рассмотрения 9 административных дел, возбужденных по фактам распространения ООО «РИА «ПАНДА» ненадлежащей рекламы БАДов в различных СМИ, 24 декабря 2012 года наложила на него 9 штрафов по 110 тысяч рублей каждый (общий размер штрафа составил 990 тысяч рублей).
Ранее Комиссия ФАС России признала рекламу биологически активных добавок (БАД) «ДИКЛОЗАН форте», «БОНИСАН», «Эректогенон», «Артроцин», «Простатинол», «Омеганол Джуниор», «АД НОРМА», «Холесенол артишок», «СЕАЛЕКС форте» нарушающей требования пункта 1 части 1 статьи 25 Закона «О рекламе».
Также по теме:
«Коммерсантъ», 18.01.2013
Производитель молочной продукции выдавал фальсификат за сливочное масло
УФАС по г. Москве, 17.01.2013
Московское УФАС России считает, что производитель молочной продукции ООО «Молочная река» нарушило пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», указав на упаковке выпускаемой продукции «масло сливочное» информацию, не соответствующую составу продукта и вводящую в заблуждение в отношении потребительских свойств и качества производимого продукта.
Администрация Томска заключила антиконкурентное соглашение на рынках строительства и кредитования
ФАС России, 16.01.2013
Комиссия Томского УФАС России признала соглашение между администрацией г. Томска, ОАО «Сбербанк России» и ООО «МегаполисС» ограничивающим конкуренцию (ст. 16 Закона «О защите конкуренции»).
20 июня 2012 года администрация г. Томска, ОАО «Сбербанк России» и ООО «МегаполисС» заключили трехстороннее соглашение о взаимодействии в сфере обеспечения доступности жилья и жилищного кредитования. В соответствии с соглашением городская администрация обязалась оказывать содействие ОАО «Сбербанк России» и ООО «МегаполисС» в реализации прав и обязанностей, предусмотренных соглашением.
Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу, что реализация отдельных положений соглашения приводит к недопущению, ограничению и устранению конкуренции, так как создает преимущественные условия на рынке ипотечного кредитования для ОАО «Сбербанка России», а также на рынке строительства жилой недвижимости для ООО «МегаполисС».
ФАС России, 15.01.2013
14 января 2013 года Комиссия ФАС России признала действия ООО Финансовая Компания (ФК) «Максима» актом недобросовестной конкуренции на рынке услуг кредитного брокера согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» (запрет на недобросовестную конкуренцию).
Основанием для возбуждения дела послужило заявление ОАО Банк «Открытие», содержащее указание на распространение ООО ФК «Максима», в том числе на своем официальном сайте в сети Интернет, несоответствующей действительности информации о гарантированном получении кредита в банках-партнерах, а также о перечне банков-партнеров ООО ФК «Максима».
Комиссия ФАС России считает, что кредитные брокеры не имеют возможности гарантировать своим клиентам получение кредита в каком-либо банке, поскольку кредитный договор не является публичным, и банк вправе отказаться от его заключения. При этом распространение кредитным брокером информации об именно гарантированном получении кредита может привести к перераспределению спроса в пользу такого брокера, а также причинить его конкурентам убытки в виде упущенной выгоды.
К аналогичным последствиям, по мнению Комиссии, может привести размещение кредитным брокером на своем официальном сайте недостоверного перечня банков-партнеров, поскольку наличие у брокера большого количества партнеров повышает вероятность подбора клиенту кредита с наиболее подходящими для него условиями, а также согласия банка предоставить такой кредит. Эта позиция Комиссии подтверждается и результатами проведенных ФАС России опросов кредитных брокеров и кредитных организаций.
ФАС России возбудила дело в отношении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
ФАС России, 15.01.2013
ФАС России 20 декабря 2012 года возбудила дело по признакам нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия федеральных органов исполнительной власти) в отношении Министерства труда и социальной защиты РФ, которому в настоящее время переданы функции Министерства здравоохранения и социального развития РФ по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ установило обязанность для НПФ поддерживать величину денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) в размере 100 млн рублей в форме типового договора об обязательном пенсионном страховании между НПФ и застрахованным лицом и в типовых страховых правилах НПФ.
Вместе с тем, Министерство труда и социальной защиты РФ законодательно не было наделено полномочиями по установлению минимального размера денежной оценки ИОУД НПФ.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 16.01.2013
УФАС по Московской области, 14.01.2013
Комиссия Московского областного УФАС России установила в действиях ЗАО «Дикси Юг» факт нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части приобретения или аренды хозяйствующим субъектом дополнительных площадей торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям на территории городского округа Черноголовка Московской области и Серпуховского муниципального района Московской области, доля которого превышает двадцать пять процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предшествующий финансовый год в границах соответствующего административно-территориального образования.
ФАС признала жалобу издателя «Аргументов недели» необоснованной
«Российская газета», 14.01.2013
Результаты конкурса на определение официального публикатора сведений о банкротстве пересматривать не будут. Претензии ЗАО «СВР-Медиапроекты» (издатель еженедельника «Аргументы недели») к Минэкономразвития, проводившему конкурс, Федеральная антимонопольная служба сочла необоснованными.
Издатель «Аргументов недели» пытался оспорить решение конкурсной комиссии, которая отклонила его заявку на участие в конкурсе из-за убыточного баланса за 2011 год. По мнению ЗАО «СВР-Медиапроекты», пункт об отсутствии убытков за год, предшествовавший подаче заявки, в список требований к потенциальным участникам конкурса был включен незаконно. Однако комиссия ФАС, изучив представленные материалы, признала жалобу на действия Минэкономразвития необоснованной.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Конституционный Суд разрешил снижать штрафы за нарушения антимонопольного законодательства
«Российская газета», 18.01.2013
Штрафы за нарушение антимонопольного законодательства должны учитывать экономическое и финансовое положение предприятий-нарушителей. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ, который огласил постановление по делу о проверке части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
К рассмотрению жалобы ООО «Маслянский хлебоприемный пункт» из Тюменской области суд приступил два месяца назад. Это малое предприятие, в котором работают всего около двух десятков человек, специализируется на хранении фуражного зерна.
В разгар засухи 2010 года оно проштрафилось перед региональным управлением ФАС, несвоевременно предоставив данные о закупочных ценах на зерно, отпускных ценах на муку, а также информацию о своей деятельности на рынке услуг по хранению зерна.
За это компанию оштрафовали на 300 тысяч рублей согласно части 5 статьи 19.8 КоАП, то есть наказание соответствовало нижнему пределу по указанной статье, однако бизнесмены настаивали, что и это слишком много для предприятия малого бизнеса. Сумма для них является значительной, сопоставима с двухмесячной зарплатой всего коллектива или годовыми расходами на железнодорожные перевозки, а потому ставит предприятие на грань банкротства.
«Дело о Maserati» выиграно в кассации
ФАС России, 18.01.2013
17 января 2013 года Федеральный арбитражный суд Московского округа поддержал решение и предписание ФАС России по «делу о Maserati» и отказал Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимуществу) в удовлетворении его требований.
В декабре 2011 года в ФАС России поступила жалоба на реализацию автомобиля Maserati М 128 GT без проведения торгов. Росимущество разместило информацию о продаже конфискованного автомобиля на официальном сайте ведомства и в бюллетене «Государственное имущество», однако в апреле 2011 года автомобиль был продан путем прямой продажи гражданину, подавшему заявку на оформление договора первым.
ФАС России признала Росимущество нарушившим ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции» (ограничивающие конкуренцию действия федеральных органов исполнительной власти).
ФАС обжаловала в ВАС снижение штрафа «Ростелекому» с 25 млн до 100 тыс. руб.
РАПСИ, 18.01.2013
ВАС РФ зарегистрировал заявление ФАС о пересмотре в порядке надзора постановления суда о снижении штрафа в отношении ОАО «Ростелеком» с 25,1 млн рублей до 100 тыс рублей.
Ранее компания «Ростелеком» обжаловала в суде постановление ФАС РФ от 25 ноября 2009 года о наложении штрафа в размере 25,7 млн рублей по делу об административном правонарушении по статье 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке). В оспариваемом постановлении указано, что размер штрафа составляет 1,4% от выручки компании.
Арбитражный суд Москвы 18 марта 2011 года снизил сумму штрафа с 25,7 млн рублей до 25,1 млн рублей, а Девятый арбитражный апелляционный суд 9 июня 2011 года снизил штраф до 14,3 млн рублей.
Однако эти судебные акты по заявлению ОАО «Ростелеком» были пересмотрены по новым обстоятельствам. Апелляционный суд 4 июля 2012 года снизил размер административного штрафа до 100 тыс. рублей, а Федеральный арбитражный суд Московского округа 24 сентября прошлого года подтвердил законность постановления суда о снижении штрафа.
Суд повторно поддержал позицию ФАС в споре с компанией ОАО «Авиалинии Дагестана»
ФАС России, 17.01.2013
16 января 2013 года Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Дагестана, подтвердившего законность штрафа в 100 тысяч рублей, назначенный ФАС России в отношении ОАО «Авиалинии Дагестана».
23 июля 2012 года заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин назначил штраф ОАО «Авиалинии Дагестана» в размере 100 тысяч рублей за то, что авиакомпания не представила в антимонопольную службу источники опубликования информации о регулируемой деятельности компании с указание печатных изданий и (или) адреса официального сайта.
ФАС России намерена отстоять размер штрафа для ФСК ЕЭС
ФАС России, 17.01.2013
16 января 2013 года Федеральный арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России, отменив решение суда первой и апелляционной инстанции, которое предусматривало снижение штрафа для ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») с 249 млн до 100 тыс. рублей. Суд направил дело № А40-56745/2011 на новое рассмотрение.
28 апреля 2011 года ФАС России оштрафовала ОАО «ФСК ЕЭС» на 249 677 619 рублей согласно статье 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 1 декабря 2010 года ФАС России признала факт нарушения ОАО «ФСК ЕЭС» антимонопольного законодательства (части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).
«Водоканал» нарушил закон о закупках
ФАС России, 17.01.2013
16 января 2013 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) отказал в удовлетворении требований ОАО «Водоканал» об отмене решения Якутского УФАС России.
Ранее, 12 ноября 2012 года, Комиссия Якутского УФАС России признала ОАО «Водоканал» нарушившим Закон «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ) и положение о закупке товаров, работ, услуг ОАО «Водоканал».
Суд подтвердил, что «Нижновтеплоэнерго» навязывало потребителям невыгодные условия договора
ФАС России, 17.01.2013
14 января 2013 года Первый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Нижегородского УФАС России по делу в отношении ООО «Нижновтеплоэнерго».
В июле 2011 года Комиссия Нижегородского УФАС России признала ООО «Нижновтеплоэнерго» злоупотребившим доминирующим положением (ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции»). Дело было возбуждено по заявлению ЗАО «Жилищная управляющая компания» о навязывании невыгодных условий договора на отпуск коммунального ресурса со стороны ООО «Нижновтеплоэнерго».
Жалоба ФАС по спору с Росавиацией из-за чартеров «Трансаэро» в Италию отклонена
РИА Новости, 16.01.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд отклонил жалобу ФАС России на отмену решения ведомства о том, что действия Росавиации в отношении ОАО «Трансаэро» препятствуют развитию конкуренции на рынке международных перевозок и, в частности, чартерных полетов в Италию.
Арбитражный суд Москвы в октябре 2012 года удовлетворил иск Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация), которое просило признать решение ФАС России от 28 апреля недействительным.
Апелляционный суд подтвердил сговор между АКБ «НРБанк» и страховщиками
УФАС по г. Москве, 15.01.2013
Апелляционный суд признал соответствующим закону решение Московского УФАС России в части наличия нарушения антимонопольного законодательства в действиях АКБ «НРБанк» (ОАО) и страховых компаний.
Ранее Комиссией Московского УФАС России был установлен факт нарушения п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции в действиях АКБ «НРБанк» (ОАО), ООО «НИКом», входящего в группу лиц Банка, ООО Росгосстрах-Столица», ОСАО «Ингосстрах», ОАО «СК ПАРИ», СОАО «ВСК», ОАО «СОГАЗ», ОАО СК «РОСНО», ЗАО «МАКС», ОАО «СГ МСК» (правопреемник ОСАО «Стандарт-Резерв»).
Арбитраж отменил штраф в 2,241 млрд рублей, наложенный ФАС на РЖД
РАПСИ, 14.01.2013
14 января 2013 года Арбитражный суд Москвы отменил постановление ФАС РФ о наложении на крупнейшего перевозчика ОАО «Российские железные дороги» оборотного штрафа в размере 2,241 млрд рублей.
Тем самым суд удовлетворил иск ОАО «РЖД», признав незаконность выводов ФАС России. Антимонопольный орган привлекал перевозчика к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке перевозок грузов железнодорожным транспортом по территории РФ.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу в свет 1-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2013 год.
Тема выпуска – «Финансовые рынки».
Авторы обсудят в рамках тематического блока, в частности, следующие вопросы:
Реклама финансовых услуг: уроки судебных дел за 2012 год;
Анализ деловой репутации банка в целях антимонопольного контроля;
Коллективное страхование заемщиков в контексте антимонопольного регулирования;
Банки и страховщики: антимонопольные риски тандема.
Также читайте в новом выпуске:
Решения Президиума ФАС России: предписание или пожелание;
Экономический анализ влияния третьего антимонопольного пакета на генерирующие компании;
Мировые соглашения с ФАС России: основные тренды и отличия от зарубежной практики.
Юридическая компания «Пепеляев Групп» и С5 рады пригласить Вас на Международный форум «Медицинские изделия в России и СНГ», который состоится 28 и 29 января 2013 года. Форум соберет главных лиц – производителей медицинских изделий из России, СНГ и зарубежья, дистрибьюторов, представителей органов госвласти, медицинской и научной общественности для совместного обсуждения наиболее актуальных проблем и обмена опытом в сфере вопросов, касающихся отрасли медицинских изделий в России и СНГ. Журнал «Конкуренция и право» - информационный партнер мероприятия.
