Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 17, за 6 -19 мая
НОРМОТВОРЧЕСТВО
15 мая 2013 года Дума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который направлен на усиление контрактной дисциплины (№ 117991-6). Поправки в Закон № 94-ФЗ вводят упрощенный механизм расторжения государственного (муниципального) контракта в одностороннем (то есть, внесудебном) порядке в случае ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом. Одновременно устанавливается развернутый перечень оснований для одностороннего отказа от исполнения обязательств по контрактам, а также механизм такого отказа.
Депутаты уточнили виды деятельности, на которые распространяется действие Закона № 223-ФЗ. Соответствующие изменения в Закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (№ 105353-6) прошли 15 мая 2013 года третье чтение. Законопроект подготовлен группой парламентариев и предлагает исключить из предмета регулирования этого Закона отношения, связанные с заключением и исполнением в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике обязательных для участников оптового рынка электрической энергии и мощности договоров.
Госдума приняла в первом чтении законопроект о либерализации иностранных инвестиций
ФАС России, 14.05.2013
14 мая 2013 года Госдума одобрила в первом чтении подготовленный ФАС России законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (№ 57-ФЗ).
Госдума одобрила законопроект об усилении ответственности за нарушения в рекламе лекарств и БАД
ФАС России, 14.05.2013
14 мая 2013 года Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона (№ 246197-6) «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Предлагается дополнить статью 14.3 КоАП РФ частью 5, согласно которой нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения. За такое правонарушение устанавливается повышенная ответственность. Также законопроектом предлагается возложить ответственность за нарушение требований к рекламе БАД и на рекламораспространителей.
«Российская Бизнес-газета», 07.05.2013
Речь идет о том, чтобы продолжить работу по развитию конкуренции в сфере аэропортового обслуживания. В 2009 году были приняты правила недискриминационного доступа, которые определили возможность развития конкуренции в этой сфере. И с тех пор эти процессы начали достаточно активно развиваться.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Минюст РФ зарегистрировал административный регламент ФАС
ФАС России, 17.05.2013
Минюст РФ зарегистрировал административный регламент ФАС по подготовке, подписанию соглашения с иностранным инвестором об обеспечении выполнения им определенных обязательств при намерении совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (утв. приказом ФАС России от 06.03.2013 № 115/13).
ФАС России, 08.05.2013
30 апреля 2013 года ФАС России и Минэнерго России совместным приказом № 313/13/225 утвердили минимальную величину продаваемых на бирже нефтепродуктов и требования к биржевым торгам, в ходе которых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, заключаются сделки с нефтепродуктами. Ранее указанные требования были утверждены совместным приказом ФАС России и Минэнерго России от 31 января 2013 года.
Внесены изменения в методические указания с учетом замечаний территориальных управлений ФАС России
ФАС России, 07.05.2013
Комиссия по анализу товарных рынков ФАС России внесла изменения в методические указания по подготовке аналитического отчета о состоянии конкурентной среды на розничных и мелкооптовых рынках дизельного топлива и автомобильных бензинов с учетом замечаний территориальных управлений ФАС. Изменения коснулись временного интервала исследования розничных рынков.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС России, 17.05.2013
«Ушло в прошлое то время в России, когда можно было раскрывать картели, находя письменные доказательства их существования. Во всем мире большая часть картельных сговоров раскрывается благодаря действию программы смягчения ответственности за участие в картельном сговоре, когда один из участников картеля добровольно сообщает в антимонопольный орган о существовании картеля», – заявил заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский, выступая на сессии «Проблемы интернализации в расследованиях картельных сговоров» в рамках Петербургского Юридического форума 16 мая 2013 г.
По мнению А. Цариковского, в России программа смягчения ответственности работает плохо, т.к. она пока предусматривает однозначное освобождение от административной ответственности юридического лица, но не гарантирует освобождение физического лица – участника картельного сговора от уголовного преследования. Основная задача ФАС России на ближайшую перспективу – законодательно разрешить это противоречие.
Также по теме:
Игорь Артемьев перетасовал картели
«Коммерсантъ-Online», 18.05.2013
ФАС России, 16.05.2013
14 мая 2013 года начальник Управления контроля органов власти ФАС России Владимир Мишеловин принял участие в работе XVIII Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Инструменты поддержки и защиты малого и среднего бизнеса в условиях глобальных рынков». Высокий интерес и поддержку участников конференции вызвали поправки, вводящие антимонопольные требования к созданию предприятий с государственным участием и запрет на их создание без согласования с антимонопольным органом.
ФАС предлагает легализовать «параллельный импорт»
РАПСИ, 16.05.2013
ФАС предлагает легализовать «параллельный импорт» (ввоз брендовых товаров без разрешения правообладателей товарных знаков), сохранив исключение только для компаний, имеющих локализованное в России производство, заявил глава ФАС Игорь Артемьев, выступая на «круглом столе» на тему: «Защита конкуренции и охрана интеллектуальной собственности» в рамках Петербургского Юридического форума, передает РАПСИ. По его словам, ФАС предлагает такую модель, которая защитила бы инвестиции, чтобы они не обесценились, и не ухудшился бы инвестиционный климат.
И. Артемьев: «Реализация «дорожной карты» невозможна без участия предпринимателей»
ФАС России, 16.05.2013
15 мая 2013 года на расширенном заседании Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» руководитель ФАС России Игорь Артемьев и сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка подписали соглашение о сотрудничестве. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество и взаимодействие по актуальным вопросам развития конкуренции и защиты предпринимательства. Одно из ключевых направлений взаимодействия - реализация мероприятий и подготовка предложений по совершенствованию «дорожной карты» по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики.
Также по теме:
Игорь Артемьев ищет союзников в народном фронте
«Независимая газета», 14.05.2013
Глава ФАС Игорь Артемьев будет защищать конкуренцию с помощью дорожной карты
«Независимая газета», 14.05.2013
Создается рабочая группа по вопросам рекламы лекарственных средств
ФАС России, 14.05.2013
13 мая 2013 года на очередном заседании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при ФАС России принято решение о создании рабочей группы по вопросам рекламы лекарственных средств. Также участники заседания обсудили вопрос о квалификации рекламы продавца алкогольной продукции.
ФАС России, 13.05.2013
Секция создается для повышения эффективности реализации функций ведомства по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере защиты конкуренции на рынке услуг по проведению организованных торгов.
ФАС предлагает приватизировать морские причалы
РБК daily, 13.05.2013
ФАС реанимировала идею приватизации морских причалов, впервые озвученную еще несколько лет назад. Антимонопольщики уверены, что появление частных собственников инфраструктуры позволит повысить качество портовых услуг. Одновременно это принесет многомиллиардные доходы в бюджет. Правда, на долю одного стивидора предлагается отвести не более 35% причалов в каждом порту. Этого опасаются в первую очередь крупные операторы, ведь они могут лишиться большей части мощностей.
Также по теме:
«Порты живут еще по законам Советского Союза»
«Коммерсантъ», 13.05.2013
ФАС вошла в положение владельцев автобусов
«Коммерсантъ», 13.05.2013
Не прошло и двух месяцев с начала продажи обязательных страховок для перевозчиков, как транспортное лобби заручилось поддержкой ФАС по теме снижения тарифов. Глава службы Игорь Артемьев обратился с письмом к главе правительства Дмитрию Медведеву, в котором беспокоится о снижении числа автоперевозок в связи с новым видом обязательного страхования. Как следует из письма господина Артемьева, Союз транспортников России попросил службу о совещании по вопросам обязательного страхования ответственности перевозчиков. В ходе совещания просители обозначили основную проблему: высокие тарифы ставят участников рынка в сложное финансово-экономическое положение.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
ФАС России, 17.05.2013
Комиссия ФАС России 14 мая 2013 года установила нарушение ОАО «Моя Планета» требований Закона «О рекламе» о запрете на рекламу алкоголя, в том числе и пива, на ТВ. По факту нарушения Комиссия ФАС России выдала ООО предписание о его прекращении и возбудила дело об административном правонарушении для определения размера штрафа.
ФАС России, 17.05.2013
16 мая 2013 года ФАС России признала Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области нарушившим часть 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в наделении хозяйствующего субъекта (ГБУЗ КО «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств») функциями и правами органа государственного контроля и надзора.
Штраф «Вымпелкому» за рекламу тарифа
ФАС России, 17.05.2013
100 тыс. рублей штрафа назначила 15 мая 2013 года ФАС России ОАО «Вымпел-Коммуникации» за ненадлежащую рекламу тарифа «Планета ноль». Реклама вводит в заблуждение относительно условий тарифа и признается ненадлежащей, противоречащей требованиям Закона «О рекламе».
ФАС возбудила 16 дел против компании «Афиша-Rambler»
«Коммерсантъ», 17.05.2013
ФАС возбудила 16 дел о нарушении Закона «О рекламе» в отношении объединенной компании «Афиша и Rambler». Большая часть обнаруженных нарушений касается материалов изданий «Афиша-Еда» и «Афиша-Мир». ПретензииМосковского УФАС касаются регулярных редакционных рубрик, в которых обозреваются новые продукты и услуги. Ведомство сочло, что если в обзоре упоминается не несколько предметов, а один, то такой материал должен выходить как рекламный, с соответствующей пометкой. Как рассказал представитель компании, среди материалов, вызвавших вопросы у ФАС, оказалась статья «Афиши-Мир» про город Баку: упоминание в тексте марки коньяка сочли рекламой алкоголя.
Московское УФАС оштрафовало участников электронного аукциона, виновных в картельном сговоре
УФАС по г. Москве, 16.05.2013
Московское УФАС России оштрафовало ряд участников электронного аукциона, виновных в картельном сговоре, на сумму более 700 тыс. рублей в соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
В мае 2012 года Московское УФАС России признало участников электронного аукциона на поставку продуктов питания в рамках государственного оборонного заказа для обеспечения нужд подразделения МВД России виновными в картельном сговоре, результатом которого явилось поддержание цен на максимально высоком уровне (нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции). Также материалы дела были переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 178 УК РФ в отношении должностных лиц.
ФАС возбудила дело в отношении Департамента здравоохранения г. Москвы и ГУП «Столичные аптеки»
ФАС России, 15.05.2013
ФАС возбудила дело в отношении Департамента здравоохранения г. Москвы и ГУП «Столичные аптеки» по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» при проведении конкурса на поставку детского питания в государственные учреждения здравоохранения г. Москвы (ГУЗ г. Москвы) в 2013 году.
ФАС возбудила дело в отношении Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы
ФАС России, 15.05.2013
ФАС России возбудила дело в отношении Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в недопущении к использованию на территории г. Москвы противогололедных реагентов, выпускаемых ООО «Волгоградский магниевый завод».
Также по теме:
«Ведомости», 17.05.2013
ФАС России, 14.05.2013
8 мая 2013 года комиссия Ленинградского УФАС рассмотрела жалобы ООО «ЭкоСтой», ООО «АДМ» и ООО «АДК «Резерв». Организации обратились с жалобой на действия Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области при проведении аукционов на ремонт автомобильных дорог в Ломоносовском, Кировском, Лужском, Приозерском, Тосненском, Выборгском районах Ленобласти на общую сумму более 1,2 млрд рублей.
Комиссия признала жалобы заявителей частично обоснованными. В действиях Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти установлены нарушения п.1 ч.4 ст.41.6, п.7 ч.4 ст.41.6 Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
УФАС признало действия «Теле2–Нижний Новгород» недобросовестной конкуренцией
ФАС России, 14.05.2013
13 мая 2013 года Комиссия УФАС по Нижегородской области признала действия ЗАО «Теле2 – Нижний Новгород» недобросовестной конкуренцией (нарушение части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции»). В ноябре 2012 года в Нижегородское УФАС России поступила жалоба ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на действия ЗАО «Теле2-Н.Новгород», содержащие, по мнению заявителя, признаки недобросовестной конкуренции.
ФАС России, 13.05.2013
Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства послужил приказ Минтранса России, которым утверждены требования к тахографам, которые устанавливаются на отдельные категории транспортных средств (грузовые автомобили более 3,5 тонн, а также на коммерческие пассажирские автомобили с количеством посадочных мест более 8-ми).
В действиях Минтранса России содержатся признаки нарушения пунктов 2, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части необоснованного препятствования осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством РФ требований к товарам и создания дискриминационных условий на рынках тахографов и СКЗИ для тахографов в РФ.
Также по теме:
«Ведомости», 14.05.2013
ФАС России, 08.05.2013
29 апреля 2013 года Дагестанское УФАС России назначило ОАО «Дагэнергосеть» штраф на сумму более 36 млн рублей. МКОУ «Гимназия города Буйнакска» обратилось с жалобой в Дагестанское УФАС на отключение электроснабжения без предварительного уведомления. Дагестанское УФАС возбудило административное дело в отношении ОАО «Дагэнергосеть» по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ВАС РФ подтвердил правомерность выводов ФАС России в отношении ОАО «Мариэнергосбыт»
ФАС России, 17.05.2013
13 мая 2013 года ВАС РФ подтвердил правомерность выводов ФАС России о нарушении ОАО «Мариэнергосбыт» антимонопольного законодательства, отказав в передаче дела в Президиум ВАС РФ. 8 декабря 2010 года ФАС России признала ОАО «Мариэнергосбыт» злоупотребившим доминирующим положением (ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции»). Нарушение выразилось в манипулировании ценами на розничном рынке электрической энергии при расчете предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность) при расчете с потребителями в 2010 году.
Суд подтвердил: земля должна реализовываться на торгах, а бюджет расходоваться по закону
ФАС России, 16.05.2013
15 мая 2013 года Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения ФАС России по делу в отношении Правительства Республики Башкортостан по ограничению конкуренции при предоставлении земельных участков под строительство социального жилья. Ранее Комиссия ФАС России признала Правительство Республики Башкортостан виновным в нарушении ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».
ФАС выступит в суде на стороне монополиста
РБК daily, 16.05.2013
ФАС устала стоять в сторонке и решила вмешаться в судебный конфликт между «Уралхимом» и «Фосагро» из-за цены поставок апатитового концентрата, причем на стороне поставщика-монополиста. Для ведомства Игоря Артемьева это дело чести: ведь суд проигнорировал рекомендации, подготовленные антимонопольщиками.
«Инвестторгбанку» придется заплатить штраф за недобросовестную конкуренцию на рынке вкладов
ФАС России, 15.05.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд 13 мая 2013 года отказал АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) в удовлетворении иска о признании незаконным постановления ФАС России о наложении штрафа в размере 300 тыс. рублей за недобросовестную конкуренцию на рынке вкладов. Ранее, в мае 2010 года, банк ввел запрет на пополнение вкладов «Перспектива», открытых на срок 732 дня и 1097 дней, несмотря на то, что право вкладчика на полонение вклада было прямо предусмотрено договорами, заключенными банком с вкладчиками.
Суд третьей инстанции поставил точку в споре со стратегическими инвесторами
УФАС по Санкт-Петербургу, 15.05.2013
13 мая 2013 года ФАС Северо-Западного округа поддержал Санкт-Петербургское УФАС России и признал недействующими отдельные положения Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». В ходе рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства Санкт-Петербургское УФАС России выявило несоответствия некоторых положений Закона № 282-43 нормам федерального законодательства.
ФАС России, 13.05.2013
30 апреля 2013 года Арбитражный суд г. Москвы признал законным штраф, наложенный ФАС на ЗАО «Железногорская швейная фабрика «Финист», в размере 3,7 млн рублей. Ранее ФАС России установила, что 32 поставщика вещевого имущества для нужд МВД России заключили соглашение, ограничивающее конкуренцию и повлекшее за собой поддержание максимальных цен на торгах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Картель поставщиков вещевого имущества действовал в течение 2010 года. Предмет сговора – раздел 39 лотов на поставку вещевого имущества для нужд управлений внутренних дел по Смоленской, Вологодской, Псковской, Тульской и Мурманской областям.
«МегаФон» требует с оператора 5,7 млн рублей за некорректную рекламу
«Известия», 13.05.2013
«МегаФон» первым из операторов большой сотовой тройки подал иск против поволжского оператора СМАРТС, требуя компенсировать более 5 млн рублей. По мнению представителей «Мегафона», СМАРТС заработал их, используя приемы недобросовестной конкуренции.
В 2012 году в Башкирии один из крупнейших региональных операторов сотовой связи – СМАРТС – начал рекламную компанию, в рамках которой призывал своих абонентов активнее принимать звонки из «чужих» сетей и дольше разговаривать с ними, обещая бонусы за каждый такой разговор. Оператор был заинтересован во входящих звонках от других компаний, потому что, согласно принципам взаимодействия сотовых операторов, тот оператор, со стороны которого поступает больше трафика в сеть партнера, должен оплачивать услугу интерконнекта. Таким образом, СМАРТС стимулировал увеличение входящего трафика на его сеть и вынудил операторов большой сотовой тройки платить за интерконнект.
«Ведомости», 13.05.2013
Сеть кофеен «Кофе хауз» проиграла в Арбитражном суде Москвы иск к ФАС. Ресторатор пытался оспорить решение управления ФАС по Московской области, которое в начале года признало ООО «Кофе хауз. Эспрессо и капучино бар» нарушителем Закона «О защите конкуренции». Владелец кофеен злоупотребил доминирующим положением на рынке услуг общественного питания на территории стерильной зоны аэропорта «Домодедово», что выразилось в установлении и поддержании монопольно высоких цен, решила ФАС.
Также по теме:
ФАС спустила «Кофе Хауз» с небес на землю
«Коммерсантъ FM», 13.05.2013
УФАС по Московской области, 07.05.2013
25 апреля 2013 года в Арбитражном суде г. Москвы состоялось судебное разбирательство по делу ЗАО «ДИКСИ Юг». Ранее Комиссия Московского областного УФАС России установила в действиях ЗАО «ДИКСИ Юг» факт нарушения ч. 1 ст. 14 Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Арбитражный суд г. Москвы подтвердил правомерность и обоснованность решения Московского областного УФАС России о признании ЗАО «ДИКСИ Юг» нарушившим законодательство о торговле.
Суд отклонил жалобу ФАС по спору с Росавиацией о чартерах «Трансаэро»
РАПСИ, 07.05.2013
Федеральный арбитражный суд Московского округа отклонил жалобу ФАС на судебные акты об отмене решения, в котором ведомство указало, что действия Росавиации в отношении ОАО «Трансаэро» препятствуют развитию конкуренции на рынке международных перевозок и, в частности, чартерных полетов в Италию. Арбитраж в октябре 2012 года удовлетворил иск Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация), которое просило признать решение ФАС от 28 апреля недействительным. Апелляция подтвердила решение первой инстанции.
Суд поддержал ФАС России по делу в отношении «Тверьэнергосбыт»
ФАС России, 06.05.2013
25 апреля 2013 года Арбитражный суд города Москвы оставил в силе решение ФАС по делу о признании ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и Региональной энергетической комиссии Тверской области нарушившими антимонопольное законодательство. Следствием этого нарушения стало завышение цен на электроэнергию в 2010 и 2011 годах для потребителей Тверской области.
Группа компаний СОЛЛЕРС отозвала иск
ФАС России, 06.05.2013
Арбитражный суд г. Москвы 17 апреля 2013 года рассмотрел иск ОАО «Соллерс», ОАО «УАЗ» и ООО «Дистрибьюторский центр УАЗ» (Группа компаний СОЛЛЕРС) об обжаловании решения ФАС о признании этих предприятий нарушившими антимонопольное законодательство. Ранее ФАС России вынесла решение о признании Группы компаний СОЛЛЕРС нарушившими ч. 5 ст. 11 Закона «О защите конкуренции». В ходе судебного заседания представитель ответчиков отозвал исковые заявления.
ВАС изучит законность 300-процентной комиссии
Право.Ru, 06.05.2013
ВАС продолжает разбираться в законности банковских комиссий. Коллегия ВАС согласилась с антимонопольной службой, что вознаграждение банка, несоразмерное самому платежу, ущемляет права граждан, и отметила, что банк сам не знает себестоимость оказанной услуги. А эксперты предупреждают, что государство, перекладывая на коммерческий банк публичную функцию, должно учитывать его риски.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Еврокомиссия изучает цены на нефть
«Ведомости», 16.05.2013
Антимонопольные регуляторы ЕС провели обыски в офисах BP, Royal Dutch Shell и Statoil в рамках проверки по подозрению в возможном манипулировании данными о ценах на нефть. Крупнейшее в отрасли информагентство Platts, публикующее нефтяные котировки, также стало объектом проверки. «Есть опасения, что компании вступили в сговор, сообщая агентству [Platts] искаженные данные с целью манипулирования публикуемыми ценами на нефть и биотопливо», – говорится в заявлении Еврокомиссии.
ФАС России, 08.05.2013
В рамках участия делегации ФАС России во главе с заместителем руководителя ФАС Андреем Цариковским в 12-ой Ежегодной конференции Международной конкурентной сети (МКС) в Варшаве состоялись переговоры с Генеральным директоратом по конкуренции Европейской комиссии. Обсуждались дальнейшие мероприятия, направленные на усиление координации и расширение сотрудничества.
Также по теме:
ФАС России и Комитет по конкуренции ОЭСР продолжают взаимодействие
ФАС России, 08.05.2013
Делегация ФАС России приняла участие во встрече представителей конкурентных ведомств – стран БРИКС
ФАС России, 08.05.2013
ИНТЕРВЬЮ
У подразделений ФАС России, которые осуществляют контроль в сфере закупочной деятельности, значительно прибавилось работы. О том, как отсеиваются незаконные торговые процедуры, рассказала заместитель руководителя Московского УФАС России Индира Шандиева.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу в свет 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2013 год.
Тема номера – «Интеллектуальная собственность».
В центре дискуссии – ключевой вопрос: следует ли распространять инструментарий антимонопольного законодательства на отношения, связанные с использованием интеллектуальной собственности?
Читайте на страницах тематического блока:
В дни подготовки номера состоялось масштабное для юридического мира мероприятие – III Петербургский международный юридический форум. Председатель Суда по интеллектуальным правам Людмила Александровна Новоселова особо отметила панель, посвященную вопросам соотношения законодательства об интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства: «В профессиональной среде постоянно обсуждается ситуация, которая возникает на стыке регулирования прав, связанных с интеллектуальной собственностью и антимонопольным регулированием. Несмотря на то, что этот вопрос всегда на слуху, он не утрачивает своей актуальности».
Сегодня Людмила Александровна – гость нашего журнала, в преддверии начала работы Суда (дата открытия намечена на июль – после вынесения пленумом ВАС РФ соответствующего решения) открывает тематический блок и отвечает на вопросы редакции.
Следует ли ограничить «монополию» прав на результаты интеллектуальной деятельности? Нужно ли отменять запрет на параллельный импорт в России и вводить международный принцип исчерпания права? Как защититься компаниям от недобросовестных действий конкурентов? Эти и другие вопросы комментирует в интервью «Конкуренции и право» руководитель практики интеллектуальной собственности и товарных знаков компании «Пепеляев Групп» Валентина Владимировна Орлова.
Распространение антимонопольных требований к сфере интеллектуальной собственности – это тенденция, которую необходимо принять и развивать, считает Денис Гаврилов, заместитель начальника Правового управления ФАС России. При этом, подчеркивает он, нужно найти баланс между необходимостью законодательного обеспечения правовой охраны исключительных прав и недопустимостью злоупотребления интеллектуальными правами в целях необоснованного и недобросовестного ограничения конкуренции.
О том, необходимо ли в российском законодательстве сохранять исключения из антимонопольных запретов в отношении использования результатов интеллектуальной деятельности, рассуждает Андрей Шаститко, директор Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС.
Наряду с прочими категориями дел Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела об оспаривании решений ФАС России, касающихся признания недобросовестной конкуренцией действий по приобретению исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий. В связи с этим возникает ряд вопросов, касающихся как собственно компетенции, так и материально-правовой составляющей, которые анализирует старший юрист компании «Пепеляев Групп» Юрий Яхин.
Неэффективное регулирование закупок продукции, в которой воплощены охраняемые законодательством об интеллектуальных правах решения, – существенный недостаток действующего законодательства о госзакупках. Поэтому одной из задач проводимой сейчас реформы в данной сфере является создание правил, учитывающих специфику этих закупок. Денис Балакин, эксперт Национальной ассоциации институтов закупок, исследует изменения, касающиеся высокотехнологичных закупок, в новом Законе № 44-ФЗ.
Также читайте в новом выпуске:
Юристы компании «Пепеляев Групп» комментируют основные положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который придет на смену Закону № 94-ФЗ;
Рассмотрение дел об административных нарушениях: исправление системных недостатков
На многих дискуссионных площадках отмечалось, что закрепленная в российском законодательстве о защите конкуренции процедура рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства имеет ряд серьезных пробелов и недостатков. Как результат, существенное снижение уровня конституционных гарантий защиты права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, защиты права частной собственности, а также конституционной презумпции невиновности обвиняемых в совершении нарушений антимонопольного законодательства. Редакция журнала, как и предлагала ранее, возвращается к данной проблеме. Доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого права МГУ им. М.В. Ломоносова Игорь Цветков анализирует указанные недостатки российского антимонопольного законодательства и предлагает пути их устранения;
Взаимодействие ЕЭК и уполномоченных органов государств-членов ТС;
Экономический анализ вертикальных соглашений: теория и практика;
Торги: передача прав на муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры.
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:
Практический семинар «Строительные контракты в ТЭК России: заключение, исполнение и судебная практика» (НОУ «Школа «ПравоТЭК», 22-23 мая 2013 года).
Тематический план:
Нормативно-правовое регулирование инвестиционно-строительных контрактов
Контрактные документы ФИДИК
Договор строительного подряда. Особенности и отличительные черты генподряда
Убытки как вид ответственности за нарушение договоров строительного подряда
Контроль за строительством объектов в сфере толивно-энергетического комплекса (Ростехнадзор и др.)
Последствия самовольного строительства при исполнении контрактов
Обзор типичных конфликтных случаев, возникающих при исполнении международных строительных договоров
Заключение и исполнение строительных договоров – взгляд подрядчика
Основные проблемы, с которыми сталкивается подрядчик
Заключение и исполнение строительных договоров – взгляд заказчика
Изменение, приостановка выполнения и прекращение (расторжение) строительных договоров
Для повышения эффективности участия предлагается тренинг «Внутренний аудит и контроль: капитальное строительство и ремонтные работы» (24 мая 2013 года).
Конференция «M&A тренды в 2013 году» (газета The Moscow Times, 30 мая 2013 года).
На конференции вы узнаете:
Какие изменения произойдут в российском законодательстве?
Какие юридические, финансовые и налоговые аспекты необходимо учесть в сделке M&A?
Как определить оптимальную стоимость сделки?
Также вы сможете принять участие в мастер-классах по противодействию рейдерскому захвату и разрешению корпоративных конфликтов.
