НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером Петербургского международного юридического форума 9 ¾ (18–22 мая, онлайн-формат).

Деловая программа включает девять треков:

• Антимонопольное, налоговое и таможенное регулирование (будут рассмотрены в т. ч. вопросы антимонопольного регулирования в цифровой экономике и защиты патентных прав в кризисных обстоятельствах);
• Smart-общество;
• Юридическая профессия;
• Инвестиции. Экология. Отраслевое законодательство;
• Разрешение споров. Судебная и арбитражная практика;
• Международное право;
• Культура. Наука. Образование;
• Частное право;
• Банкротство.

Готовится к выходу в свет 2-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г.

Читайте в выпуске:

• Антимонопольный Пленум ВС РФ: ключевые моменты;
• Институт коллективного доминирования: апдейт подходов;
• Реклама у блогеров: основные нарушения и пределы допустимости;
• Как внедрение биржевых механизмов на товарных рынках влияет на конкуренцию;
• Процедура установления тарифа. Как смягчить барьер входа на регулируемый рынок;
• 10 вопросов руководителю Амурского УФАС России;
• Судебный навигатор.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС опубликовала для общественных обсуждений проект постановления Правительства, корректирующий Положение о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу.

Минфин разместил для общественных обсуждений проект распоряжения Правительства, призванный ускорить перевод закупок по Закону № 44-ФЗ в полностью электронный вид – с момента планирования до приемки результатов закупок.

Также по теме:

Перевод госзакупок в полностью электронный вид хотят ускорить («Коммерсантъ»)

Вице-президент ТПП Елена Дыбова: оптимизационные изменения в Закон № 44-ФЗ создают больше возможностей для малого бизнеса в закупках («Капитал страны»)

Предлагается отменить плату для МСП за победу в закупках госкомпаний (ТАСС)

Минфин предлагает производителям заняться включением своей продукции в Реестр российской промпродукции (Интерфакс-ProЗакупки)

Сенатор Константин Долгов призвал нарастить долю российской продукции в госзакупках («Парламентская газета»)

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлениями Правительства:

• продлено действие соглашений ведомств и хозсубъектов о стабилизации цен: на сахар-песок – до 1 июня, на подсолнечное масло – до 1 октября 2021 г. Сообщение с сайта кабмина;
• требования о предварительной установке российского ПО распространены на технически сложные товары, произведенные после 1 апреля 2021 г. (ранее – после 1 января).

Также по теме:

Кремль объяснил меры властей по ценам стремлением избежать перекосов (РБК)

Приказом ФАС утверждены формы процессуальных документов по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

На форуме-выставке «Госзаказ» обсудили вопросы раскрытия картелей (ФАС России)

В 2020 г. по материалам Бюро расследований Общероссийского народного фронта ФАС возбудила 21 дело об антиконкурентных соглашениях. Доход их участников составил около 17,5 млрд руб. С 2016 г. с помощью бюро возбуждено 94 антимонопольных дела. Доход участников ограничивающих конкуренцию соглашений составил порядка 50,5 млрд руб.

Также по теме:

Эксперты обсудили повышение эффективности и прозрачности закупок лекарств и медизделий (Российский союз промышленников и предпринимателей)

ФАС: оптимизационный пакет поправок – эволюция закупочного законодательства (ФАС России)

ФАС готовит доклад о состоянии конкуренции в РФ за 2020 г. (ФАС России)

В докладе будут отражены вопросы состояния экономики и товарных рынков в РФ во время пандемии и в постпандемийный период, состояния и перспектив развития малого и среднего бизнеса, а также цифровизации. ФАС опубликовала методрекомендации по подготовке доклада для общественных объединений и ассоциаций.

Центробанк обнародовал доклад «Экосистемы: подходы к регулированию», где приведены проконкурентные цели регулирования экосистем и меры достижения этих целей.

Также по теме:

Банк России хочет обязать доминирующие экосистемы принимать открытую модель (Интерфакс)

Раскрыты подходы к регулированию экосистем «Яндекса», «Сбера» и Mail.ru (РБК)

Центробанк займется тюнингом экосистем («Коммерсантъ»)

Банк России: неконтролируемое развитие экосистем угрожает конкуренции («Ведомости»)

Конкурентная цифровизация (VTimes)

На сайте ФАС опубликованы:

• реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 апреля 2021 г.;
• данные о предельных размерах оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП, установленных в субъектах РФ, по состоянию на 1 апреля 2021 г.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Раскрыт картель на торгах Новосибирского механического завода «Искра» (Московское областное УФАС России)

УФАС признало ООО «Химсервис» и ООО «Гиперторг» нарушившими Закон о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения, благодаря которому «Химсервис» заключил контракты на поставку латунной ленты на сумму более 50 млн руб.

Также по теме:

В Новосибирской области выявлен картель при закупках на рынке поставок цифровых технологий (Новосибирское УФАС России)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

«Тинькофф банк» подал иск к МТС из-за монопольно высокой цены на СМС-рассылки («Ведомости»)

АС г. Москвы зарегистрировал иск АО «Тинькофф банк» к ПАО «Мобильные системы» на 1 млрд руб. Третье лицо – ФАС. Банк настаивает, что понес убытки из-за злоупотребления МТС доминирующим положением «путем установления и поддержания монопольно высокой цены на услуги СМС-рассылки, а также создания дискриминационных условий».

Также по теме:

«Тинькофф банк» может направить претензии другим операторам «большой четверки» (ТАСС)

Оператор МТС отреагировал на иск «Тинькофф банка» (РИА Новости)

Апелляция подтвердила отмену штрафа ФАС для «Варандейского терминала» (ТАСС)

9-й ААС оставил в силе решение АС г. Москвы, который счел незаконным и отменил наложенный ФАС штраф в 300 тыс. руб. на принадлежащее «Лукойлу» ООО «Варандейский терминал». Спор касался монопольно завышенных тарифов на перевалку нефти.

Apple может заключить мировое соглашение с ФАС («Известия»)

АС г. Москвы для возможности мирного урегулирования отложил рассмотрение спора ФАС и Apple о признании компании злоупотребившей доминирующим положением и ограничивающей конкуренцию приложений на iOS. По версии «Лаборатории Касперского», Apple обязала ограничить функционал приложения лаборатории по родительскому контролю в AppStore после того, как у компании появилась своя встроенная аналогичная программа.

ВC РФ поддержал позицию ФАС об особенностях рассмотрения заявок на закупках с ограничениями для иностранной продукции (ФАС России)

Суд отказал Комитету госзаказа Правительства Хабаровского края, который полагал, что письмо ФАС об особенностях рассмотрения заявок на закупках с ограничениями для иностранной продукции носит законотворческий характер, а его разъяснения противоречат Закону № 44-ФЗ. ВС РФ подтвердил: на таких закупках электронным площадкам надлежит направлять заказчикам все поступившие заявки, а аукционной комиссии – рассматривать их.

Апелляция подтвердила сговор на торгах по закупке угля в Приморье (Приморское УФАС России)

5-й ААС счел законным и обоснованным признание УФАС ООО «Теплоград ДВ» и ООО «СМАРТ-Логистик» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции при проведении электронного аукциона на закупку угля для котельных Уссурийского МУП тепловых сетей Уссурийского городского округа.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Еврокомиссия изучила контроль за слияниями в Евросоюзе (European Commission)

ЕК опубликовала результаты оценки процедурных и юрисдикционных аспектов контроля сделок в ЕC. По итогам исследования регулятор подготовил руководство по применению механизма передачи дел между государствами ЕC и ЕК и изучит варианты дальнейшего упрощения процедур контроля за слияниями.

Высший административный суд Литвы вынес решение по сговору автошкол (Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba)

Суд поддержал решение Литовского совета по конкуренции, который установил, что 26 автошкол и Литовская ассоциация автошкол договорились устанавливать цены на уроки вождения в трех городах Литвы. Для двух картелистов штрафы снижены, а для двух других продлены сроки их уплаты.

Американскую компанию обвиняют в сговоре на рынке труда в сфере здравоохранения (The United States Department of Justice)

Против кадровой компании VDA OC (ранее – Advantage On Call) и ее экс-менеджера выдвинуты обвинения в сговоре с конкурентом с целью фиксировать размер зарплаты для медперсонала в нарушение Закона Шермана.

Минюст США выдвинул требования к сделке на рынке сбора и утилизации отходов (The United States Department of Justice)

Антимонопольное подразделение Минюста США и генпрокурор Алабамы подали иск в окружной суд США округа Колумбия, чтобы заблокировать приобретение Republic Services компании Santek Waste Services. По условиям подготовленного мирового соглашения компании должны продать многочисленные объекты и активы Kinderhook Industries (в четырех штатах), Waste Connections (в одном штате) или другим одобренным властями покупателям. Это устранит ущерб конкуренции на рынке оказания услуг по сбору коммерческих отходов в небольших контейнерах и утилизации ТБО на шести местных рынках в юго-восточной части США.

Против PolishAgri возбуждено дело о злоупотреблении превосходящей переговорной силой (Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów)

Польское конкурентное ведомство завело дело против PolishAgri, занимающейся оптовыми закупками и продажами зерна и рапса. Регулятор полагает, что условия разработанных компанией типовых контрактов могут быть дискриминационными, т. к. требуют поставок в форс-мажорных обстоятельствах, препятствующих выполнению контракта (засуха, обильные осадки и др.). Когда поставщики не могут продавать продукты по контракту со своей фермы, они должны покупать их «на открытом рынке» или нести расходы по замене закупок, сделанных PolishAgri. Также предусмотрены штрафы за невыполнение контракта.

ЕЭК приступила к разработке кодекса добросовестных практик для торговых сетей (Евразийская экономическая комиссия)

Блок по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК инициировал разработку и внедрение кодекса добросовестных практик по взаимодействию торговых сетей и производителей (поставщиков) в государствах ЕАЭС. ЕЭК приглашает хозсубъектов ЕАЭС пройти опрос для формирования взаимовыгодных правил, которые войдут в кодекс.