Дайджест – «Цифровая экономика» 06 -19 июля 2020 г.
- COVID-19
- ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
- ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
- НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
COVID-19
За больными COVID-19 снова будут следить
Проект соответствующего приказа подготовила Минкомсвязь. По поручению ведомства были разработаны алгоритмы, благодаря которым можно будет выявлять людей, контактировавших с заражённым COVID-19 гражданином в течение последних 2 недель. Для этого будут использоваться данные геолокации и информация, полученная от российских операторов сотовой связи. Эти алгоритмы будут создавать список абонентов, опираясь на время совместного нахождения и нюансы перемещения граждан, в результате чего будет формироваться перечень россиян, находящихся в зоне риска.
Все полученные с помощью новой разработки данные будут направлены в Минздрав, МВД, Росгвардию и оперативные штабы регионов.
ФНС запустила сервис для выплаты субсидий на профилактику COVID-19
Субсидия предоставляется единоразово для частичной компенсации затрат, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции. Ее размер составляет 15 тыс. руб., а также по 6,5 тыс. руб. на каждого работника в мае 2020 года. Если у ИП нет наемных работников, то размер субсидии будет равен 15 тыс. руб.
С 15 июля 2020 года организации и ИП, занятые в пострадавших отраслях, а также социально ориентированные некоммерческие организации, отвечающие определенным условиям, могут подать заявление на получение субсидии на профилактику COVID-19. Его следует направить в налоговый орган по месту нахождения юрлица или месту жительства ИП. Электронную форму можно представить по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также на бумаге – по почте.
Также по теме:
Заявку на получение субсидий для бизнеса на профилактику COVID-19 можно будет подать онлайн
Для иностранцев введут электронные чеки по товарам Tax free
С 1 января 2021 года в России должна заработать система электронных чеков tax free — соответствующий законопроект прошел третье чтение. Магазины, участвующие в системе tax free, смогут выдавать иностранным покупателям не бумажные, а электронные чеки. Для этого должен быть организован электронный документооборот между участниками системы tax free — организациями розничной торговли, реализующими товары физическим лицам — гражданам иностранных государств, налогоплательщиками, оказывающими услуги по компенсации суммы налога этим физическим лицам, ФТС и ФНС.
Внедрение современных информационных технологий позволит поднять на новый уровень систему tax free в России, что соответствует интересам иностранных граждан, которые покупают товары в России, и интересам организаций розничной торговли, которым необходимы документы для подтверждения права на вычет сумм НДС.
Опубликованы поручения Президента РФ о налоговых льготах для IT-компаний
Президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам, о которых сказал в обращении к гражданам России 23 июня 2020 года. В частности, Правительству РФ поручено до 24 июля 2020 года обеспечить внесение в законодательство РФ изменений для IT-компаний, а именно:
- тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в совокупности не более 7,6% – бессрочно;
- отмена налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, (субъектам РФ будет предоставлена соответствующая компенсация недополученных доходов).
Также по теме:
IT в РФ могут вывести из-под удара налогового маневра, отменив льготу по НДС только для иностранцев
Правительство сможет отложить обязательную маркировку лекарств
Обязательная маркировка лекарств и медизделий должна была стартовать с начала июля 2020 года. Однако Президент подписал закон, который дал кабмину право отложить начало работы системы маркировки. Отсрочка объясняется незавершенностью работ по полномасштабному внедрению системы. Их окончание запланировано на 1 октября 2020 года.
Во избежание дефицита лекарств кабмин сможет устанавливать порядок ввода в оборот отечественных препаратов с датой производства с 1 июля по 1 октября 2020 года. Такие лекарства могут допустить к легальному обращению на рынке без маркировки. Для импортных лекарств с датой производства до 1 октября 2020 года предусматривается возможность ввоза в страну в немаркированном виде до начала 2021 года.
Миру «Мир»: крупные торговые сайты-агрегаторы будут обязаны принимать к оплате карту «Мир»
Соответствующий законопроект Госдума приняла в третьем чтении. Сейчас такая обязанность есть только у субъектов предпринимательской деятельности — продавцов с годовой выручкой больше 40 миллионов рублей. С 1 ноября 2020 года такая обязанность появится еще и у торговых онлайн-агрегаторов.
Кроме того, законом устанавливается поэтапное снижение порога выручки: с 1 марта до 30 июня 2021 года – до 30 миллионов рублей, с 1 июля 2021 года – до 20 миллионов рублей.
Финансовые «супермаркеты» начали свою работу
Теперь финансовые сделки можно будет совершать через финансовые платформы. Например, предусматривается возможность совершения сделки по предоставлению банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг и других между потребителями и финансовыми организациями или эмитентами (например, банками или страховыми компаниями). Юридические лица, оказывающие финансовые услуги с помощью таких платформ, должны будут войти в реестр операторов финансовых платформ. При этом они должны иметь собственные средства в размере не менее 100 миллионов рублей.
Также закон устанавливает порядок открытия и ведения специального счёта оператора финансовой платформы, определяет требования к защите информации, операционной надёжности при совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы, к раскрытию информации, к размещению информации о финансовых сделках, совершаемых с использованием финансовой платформы. [1]
Патенты будут выдавать в электронном виде
Закон, одобренный Советом Федерации, вносит изменения в Гражданский кодекс РФ. Гражданин или организация, которые подают заявку на государственную регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца или товарного знака, смогут приложить к материалам трёхмерные модели в электронной форме. Патенты на изобретения, если только они не секретные, полезные модели, промышленные образцы, а также свидетельства на товарные знаки и топологии интегральной микросхемы будут выдавать также в электронной форме. Если же заявителю нужен охранный документ на бумажном носителе, ему выдадут бумажный патент или свидетельство. [2]
15.07.2020 «Парламентская газета»
Расширены возможности идентификации пользователей интернет-сервисов с помощью ЕСИА
Ранее Минкомсвязь предполагала провести эксперимент по использованию функционала ЕСИА по осуществлению идентификации и аутентификации в том числе при заключении договора купли-продажи недвижимости, договора купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), договоров аренды имущества, договора купли-продажи транспортного средства. Участниками эксперимента, помимо Минкомсвязи, Минэкономразвития, МВД, Минпромторга, Минтранса, Минстроя, ФСБ, Росреестра, должны были стать владельцы агрегаторов информации о товарах (услугах).
Теперь к ним добавились владельцы информационных ресурсов подбора персонала и поиска работы и владельцы социальных сетей. При проведении эксперимента предполагается обеспечить возможность присоединения информационных систем владельцев агрегаторов и информационных ресурсов поиска работы к ЕСИА, а также использование ими функционала этой информационной системы, в том числе при:
- регистрации в социальных сетях и их последующем использовании;
- заключении договора купли-продажи недвижимости;
- заключении договора купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- заключении договоров аренды имущества;
- заключении договора купли-продажи транспортного средства;
- совершении юридически значимых действий в целях трудоустройства.
Блокировка экстремистских материалов в сети Интернет будет возможна без решения суда
В Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий возможность оперативного ограничения доступа к информации, содержащей обоснование или оправдание осуществления экстремистской или террористической деятельности. Блокировать такие материалы будет Роскомнадзор по решению Генерального прокурора РФ или его заместителей.
За пропаганду наркотиков в сети Интернет будут наказывать строже, чем за те же действия, совершенные оффлайн
В Госдуму внесен законопроект, в соответствии с которым статью 230 УК РФ предлагается дополнить новым квалифицирующим признаком — использование при совершении преступления информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет.
По мнению авторов законопроекта, принятие закона поможет очистить интернет от сайтов и страниц в соцсетях, где продаются наркотики, и наказать длительными сроками лишения свободы организаторов и участников деструктивных групп, склоняющих подростков и молодежь к наркопотреблению.
Быстрее, выше, сильнее! Усиливается административная ответственность за пропаганду наркотиков в интернете
В соответствии с законопроектом максимальные штрафы для юридических лиц за пропаганду в интернете наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также наркосодержащих растений и новых потенциально опасных психоактивных веществ могут достигать 1,5 миллионов. Также в качестве наказания судья сможет в административном порядке приостановить деятельность юридического лица на срок до 90 суток. Для граждан штрафы могут составить от 5 до 30 тыс. рублей.
Кроме того, операторам связи, которые несвоевременно блокируют доступ к онлайн-ресурсам с пропагандой наркотиков, также предлагается поднять штрафы: от 10 до 30 тыс. рублей — для должностных лиц, от 100 до 500 тыс. рублей — для юрлиц, а при повторном нарушении в течение года: для должностных лиц — до 30–50 тыс. рублей, а для юрлиц — до 500–800 тыс. рублей.
09.07.2020 «Государственная Дума»
Опять штрафы. Госдума предложила штрафовать за неудаление запрещенной информации
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Ответственность предусматривается для провайдеров и владельцев сайтов за непринятие мер по ограничению доступа и удалению информации, распространение которой в РФ запрещено. Так, совершение таких правонарушений повлечет административный штраф для граждан в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, для должностных лиц – от 200 тысяч до 400 тысяч рублей, для юридических лиц – от 800 тысяч до 4 млн рублей.
Еще более высокие штрафы предусматриваются для провайдеров или владельцев сайтов и информационных ресурсов в интернете за неограничение доступа или неудаление:
- информации с призывами к экстремистской деятельности,
- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних или объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.
Для граждан штраф составит от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, для должностных лиц – от 400 тысяч до 800 тысяч рублей, для юридических лиц - от 3 млн до 8 млн рублей.
Законопроект о проведении «налогового маневра» в IT-отрасли внесен в Госдуму
Для IT-отрасли предлагается установить налоговую ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, на уровне 3%, при этом налоговую ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в региональные бюджеты, — обнулить.
Кроме того, для IT-компаний начиная с 2021 года и на бессрочный период устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%: на обязательное пенсионное страхование — 6,0%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 1,5%, на обязательное медицинское страхование — 0,1 %.
Законопроект об обезличивании персональных данных внесен в Госдуму. Что предусмотрено?
Законопроект предусматривает возможность предоставления согласия на обработку персональных данных (ПД) в письменной форме одновременно на несколько целей, а также нескольким лицам, осуществляющим обработку ПД по поручению оператора ПД. Это актуально для построения цифровой среды доверия, в том числе для запуска новых инновационных сервисов и услуг, удалённого взаимодействия с клиентами, работниками, получения государственных услуг. Также это позволит уменьшить количество согласий, предоставляемых субъектом персональных данных в письменной форме.
Верховный суд РФ: российские суды имеют право принимать иски к Facebook
Такая позиция была изложена в кассационном определении Верховного суда РФ. Истцы обратились в Тверской районный суд Москвы с иском к «Facebook Inc.», они просили запретить ответчику немотивированную блокировку и удаление аккаунтов, запретить сбор без согласия пользователей их персональных данных, обязать ответчика предоставить возможность обжалования действий администратора сети, обеспечить право вернуть удалённые авторские материалы, публикации и фотографии, а также восстановить аккаунты истцов. В феврале 2019 года суд первой инстанции возвратил исковое заявление в связи с неподсудностью дела данному суду. Апелляция в Мосгорсуд также не помогла – определение было оставлено без изменения, после чего истцы обратились в Верховный суд.
Как клон в подсудной лавке: разработчики софта отстаивают оригинальность AlterOffice
«Алми партнер» подала в Арбитражный суд Москвы иск к Минкомсвязи о признании незаконным решения об исключении пакета офисных приложений AlterOffice из реестра отечественного ПО. Ведомство исключило из реестра пакет AlterOffice в ноябре, увидев в нем признаки клонирования зарубежного LibreOffice.
По словам представителей истца, принимавших решение сотрудников Минкомсвязи ввели в заблуждение конкуренты. Однако, по мнению отельных участников рынка, продукция «Алми партнер» практически идентична софту LibreOffice, Mozilla и Microsoft.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Еще одна попытка: онлайн-голосование пройдет в Москве в 2021 году на выборах в Госдуму
Законодательство позволяет использовать дистанционное электронное голосование в Москве на выборах депутатов Госдумы в 2021 году, и это обязательно будет сделано, заявила секретарь ЦИК России Майя Гришина. Она напомнила, что Госдума приняла отдельный закон о продлении эксперимента по проведению дистанционное электронное голосование в Москве в 2020 и 2021 году на выборах всех уровней.
Что касается использования электронной формы в Единый день голосования 13 сентября в других субъектах Федерации, то здесь многое будет зависеть от наличия в конкретном регионе достаточной технологической базы.
Мишустин рассказал о разрабатываемой Правительством РФ программе поддержки IT-индустрии
Правительственного документа с таким названием не существует — речь шла об общих контурах предполагаемой на 2020–2024 годы системы госрегулирования и госстимулирования развития отрасли.
Налоговый маневр рассматривается как одна из шести составляющих будущей программы. Остальные пять — стимулирование спроса на продукцию IT-компаний, поддержка инновационной активности (R&D), господдержка стартапов, развитие государственно-частного партнёрства и развитие кадровой базы. До 2024 года планируется:
увеличение занятости в IT-сфере до 750 тыс. человек;
Единая биометрическая система получит госстатус
Единая биометрическая система пополнит список информационных систем с государственным статусом, в числе которых «Госуслуги» и ЕСИА. Получение госстатуса должно повысить уровень безопасности хранения данных в системе.
Система станет базой для оказания высокорисковых услуг государственного и муниципального уровня, а также коммерческой сферы. В частности, система может стать доверенной для получения облачной КЭП – квалифицированной электронной подписи без физического носителя. Госстатус Единой биометрической системы, по мнению Ростелекома – оператора системы, приведет к росту количества регистраций и скорости наполнения. Варианты возможной для сдачи биометрии могут пополниться рисунком вен на ладони.
Цифровой кот выходит на охоту: ФАС опубликовала методические рекомендации по выявлению картелей в условиях цифровой экономики
Рекомендации подготовлены в рамках реализации межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019-2023 годы. Эта программа призвана объединить усилия федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, в том числе, в целях совершенствования механизмов осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также для предотвращения заключения ограничивающих конкуренцию соглашений на торгах и товарных рынках.
Рекомендации посвящены наиболее распространенным видам цифровых доказательств антиконкурентных соглашений, складывающейся на сегодняшний день практике выявления «цифровых» картелей, в которых правонарушители в целях реализации соглашений используют различные программные продукты, квалификации таких действий, а также содержат статические данные ФАС по соответствующей категории дел.
[1] Закон опубликован 21 июля 2020 года.
[2] Закон опубликован 20 июля 2020 года и должен вступить в силу по истечении 180 дней после его официальной публикации.
