Дайджест – «Цифровая экономика» 5-19 апреля
- ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
- ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
- НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
В 2021 году Роскомнадзор не будет проверять соблюдение субъектами малого предпринимательства требований законодательства о персональных данных
В соответствии с письмом Роскомнадзора от 30 марта 2021 года № 08-18903 проведение Роскомнадзором и его территориальными органами плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в области персональных данных в 2021 году не осуществляется. (Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 марта 2021 г. № 08-18903 «О проведении в 2021 году плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в области персональных данных»)06.04.2021
Эксперимент с государственной единой облачной платформой планируется расширить
Эксперимент по переводу информационных систем федеральных органов исполнительной власти в государственную единую облачную платформу начался в 2019 году в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика». Его первыми участниками стали Минцифры, Минтруд, Минюст, Ростехнадзор, Росимущество. В 2021 году к проекту присоединятся Минэкономразвития, Минстрой, Минздрав, Роструд, Росреестр, Пенсионный фонд.Эксперимент направлен на повышение эффективности использования информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, созданной для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 г. № 527 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. № 1114»)
07.04.2021
Утверждены типовые условия контрактов на создание и развитие информационных систем
24 апреля вступит в силу приказ Минцифры об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем и иных информационных систем. В соответствии с приказом такие контракты обязательно должны содержать следующие условия:(Приказ Минцифры России от 17.12.2020 N 715 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем»)
16.04.2021
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Законопроект об электронных аукционах по предоставлению земельных участков
Росреестр внес в Правительство РФ проект федерального закона об электронных аукционах по предоставлению земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Законодательные изменения позволят перевести такие аукционы в электронную форму, а также сократить затраты на их проведение. В соответствии с законопроектом организатор должен будет разместить извещение о проведении электронного аукциона на сайте электронной площадки. Во время аукциона участники направляют свои предложения о цене. По результатам аукциона стороны заключают договор в форме электронного документа, который должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.07.04.2021
В Госдуме будет рассмотрен законопроект об использовании портала Госуслуг для направления в суд процессуальных документов
В Госдуму внесен законопроект, направленный на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве. В соответствии с законопроектом исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в электронном виде через портал Госуслуг. (Законопроект № 1144921-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе»)07.04.2021
Органы власти должны будут включать в контракты условие об электронной форме документов
Проект распоряжения Правительства РФ предлагает обязать некоторые федеральные органы власти включать в контракты условие о формировании и подписании электронных документов, подтверждающих возникновение у органа власти денежных обязательств к поставщику товаров (работ, услуг). Формирование и подписание таких электронных документов должно производиться в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (Проект Распоряжения Правительства РФ «Об утверждении перечня главных распорядителей средств федерального бюджета, которые как получатели средств федерального бюджета наряду с подведомственными им получателями средств федерального бюджета предусматривают в заключаемых ими в 2021 году государственных контрактах о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) условие о формировании и подписании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по оплате таких государственных контрактов, в форме электронного документа» (подготовлен Минфином России 29.03.2021))07.04.2021
Стиральные машины и электронные интегральные схемы войдут в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости на территории РФ
Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости на территории РФ» опубликован для общественных обсуждений. Проект содержит перечень товаров, подлежащих прослеживаемости на территории РФ, с указанием их кодов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодов в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности. В этот перечень вошли, в том числе, стиральные машины, транспортные средства промышленного назначения, электронные интегральные схемы и части схем. (Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости на территории Российской Федерации»)07.04.2021
Цифровизация исполнительного производства
В Госдуму внесен законопроект, направленный на цифровизацию и ускорение исполнительного производства. Законопроект предлагает предоставить организациям возможность оформлять полномочия представителей для участия в исполнительном производстве с помощью портала Госуслуг.Также в соответствии с законопроектом банки должны будут в течение 3 дней с даты получения запроса приставов передавать им информацию об имуществе должника, в частности, о количестве и движении денежных средств на счетах.
Приставы смогут запрашивать у операторов связи номера телефонов должников и взыскателей. Предоставить эти данные необходимо будет в течение 1 суток с момента поступления запроса. (Законопроект № 1144920-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов»)
09.04.2021
В первом чтении принят законопроект об электронных торгах при продаже заложенного по ипотеке имущества
В настоящее время имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов. Госдума в первом чтении приняла законопроект, которым предлагается дополнить Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», положениями, предусматривающими переход на электронную форму торгов при продаже заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества должников в порядке исполнительного производства. (Законопроект № 1112339-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части проведения торгов в электронной форме)16.04.2021
Срок приема заявок на участие в эксперименте с электронными кадровыми документами предлагается продлить
В настоящий момент действует эксперимент по использованию отдельными организациями электронных кадровых документов. Ранее подать заявку на участие в эксперименте можно было до 15 декабря 2020 года. В проекте Приказа Минтруда РФ предлагается продлить срок приема заявок на участие эксперименте до 15 мая 2021 года. (Проект Приказа Минтруда России «О внесении изменений в Положение о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 мая 2020 г. N 240н»)16.04.2021
CУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
Расследование Евразийской экономической комиссии в отношении Яндекса и Google
18 апреля в Департаменте антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии сообщили о проведении расследования на трансграничном рынке предоставления услуг размещения рекламы в поисковых системах Яндекс, Google и других. Предполагаемые нарушения правил конкуренции состоят в том, что Яндекс и Google предоставляют собственным сервисам преимущественное расположение в поисковой выдаче ответов на запросы пользователей.В частности, нередко Яндекс и Google используют специальные формы ответов, которые позволяют пользователям искать билеты, квартиры, объявления и прочую информацию непосредственно на странице поисковика без перехода на веб-сайты. В таких ответах содержатся только сервисы Яндекса и Google, которые размещаются в поисковой выдаче поверх остальных ответов. В итоге ссылки на сервисы (веб-сайты) других компаний-конкурентов находятся в дискриминационном положении по сравнению с сервисами Яндекс и Google.
19.04.2021
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Минцифры: предустановленные российские приложения не передают персональные данные россиян иностранным организациям
1 апреля 2021 года вступил в силу закон об обязательной предустановке российского ПО на смартфоны, персональные компьютеры и телевизоры с функцией Smart-TV. Поскольку российские приложения используют аналитические механизмы Google AdMob и Facebook Ads, некоторые IT-специалисты выступили с критикой данного закона, утверждая, что он способствует передаче персональных данных граждан РФ иностранным организациям.
Однако в Минцифре заявили, что ПО загружается из магазинов приложений и соответствует требованиям в части безопасности и защиты персональных данных. Также российские приложения передают внешним сервисам исключительно технические обезличенные данные пользователей, необходимые для таргетирования рекламы.
05.04.2021
Опубликована концепция цифрового рубля
В Банке РФ опубликовали концепцию цифрового рубля. В соответствии с концепцией Банк РФ является эмитентом и оператором платформы обращения цифровых рублей. Финансовые организации открывают клиентам кошельки в цифровых рублях и проводят по ним операции на платформе Банка РФ. Цифровые рубли будут доступны физическим и юридическим лицам через любой банк, где они обслуживаются. Совершение операций с цифровыми рублями планируется осуществлять и без доступа к сети «Интернет».Реализация концепции потребует изменения законодательства РФ. Необходимо определить полномочия Банка РФ по организации денежного обращения на основе цифрового рубля, его полномочия как оператора цифровой платформы, в рамках которой будет обращаться цифровой рубль, права и обязанности участников такой цифровой платформы. Кроме того, следует установить правовой режим цифрового рубля при его использовании в гражданских правоотношениях, в том числе, определить особенности исполнения денежных обязательств с применением цифрового рубля. (Концепция цифрового рубля, подготовленная Банком РФ).
08.04.2021