Дайджест – «Цифровая экономика» 25 октября - 14 ноября

• ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО 
• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
• НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Правительством дополнен перечень товаров, подлежащих прослеживаемости

Национальная система прослеживаемости товаров создается для контроля за оборотом товаров до момента их продажи конечному потребителю. Организации и ИП, совершающие операции с прослеживаемыми товарами, обязаны направлять в ФНС электронные отчеты о таких операциях. Первоначально в перечень прослеживаемых товаров были включены холодильники, стиральные машины, мониторы и проекторы, детские коляски и автокресла, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы и автопогрузчики с вилочным захватом. Распоряжением Правительства перечень дополнен новой категорией товаров: шины и покрышки, предназначенные для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования. ( Распоряжение Правительства РФ от 5 октября 2021 г. № 2812-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р»)

25.10.2021 «Гарант»

Утвержден перечень случаев идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных

Ранее биометрические персональные данные могли размещаться только в Единой биометрической системе. С 1 января 2022 года сбор и обработка биометрических персональных данных возможны не только в Единой биометрической системе, но и в информационных системах других организаций, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных. В этой связи Правительством утвержден следующий перечень случаев использования биометрических персональных данных для идентификации и аутентификации физических лиц:

• водителей легкового такси;водителей транспортных средств,
• предоставленных в краткосрочную (до 24 часов) аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам (каршеринг);
• для прохода на территорию организаций посредством системы контроля и управления доступом на территории данных организаций;
• для участия в собрании участников гражданско-правового сообщества

Не допускается идентификация и аутентификация физических лиц по биометрическим персональным данным для прохода на территорию организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов, организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры, субъектам критической информационной инфраструктуры, дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций. Постановление вступает в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года. ( Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 2021 г. № 1815)

27.10.2021 « d-russia»

Утвержден порядок аккредитации организаций, владеющих информационными системами для идентификации и аутентификации физических лиц по биометрическим персональным данным

Согласно действующему законодательству организация вправе осуществлять сбор и обработку биометрических персональных данных для целей идентификации и аутентификации физических лиц при условии наличия аккредитации. Для аккредитации организация должна соответствовать следующим требованиям:

• минимальный размер собственных средств (капитала) составляет не менее чем 50 миллионов рублей;
• организация обладает финансовым обеспечением ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к результату аутентификации с использованием биометрических персональных данных, осуществленной организацией, в сумме не менее чем 50 миллионов рублей;
• у организации есть лицензия на деятельность по разработке, производству, распространению криптографических средств, информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием криптографических средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию криптографических средств, информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием криптографических средств;
• организация владеет криптографическими средствами для оказания услуг по идентификации и аутентификации с использованием биометрических персональных данных на законном основании;
• в штате организации есть два и более сотрудника, имеющие высшее образование в области информационных технологий или информационной безопасности.

Аккредитация будет проводиться Минцифры России по заявлению организации. Постановление вступает в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года. (Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. № 1799 «Об аккредитации организаций, владеющих информационными системами, обеспечивающими идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, и (или) оказывающих услуги по идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц»)

29.10.2021 «Консультант»

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Минцифры предложило включить систему идентификации болельщиков в инфраструктуру электронного правительства

Информационная система идентификации болельщиков создана Минцифры в периоды подготовки и проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Частью системы является паспорт болельщика (FAN ID), вместе с билетом дающий право прохода на стадион. Согласно пояснительной записке целями включения идентификации болельщиков в инфраструктуру электронного правительства являются:

• обеспечение безопасности зрителей, участников официальных спортивных соревнований, а также иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, и общественного порядка;
• повышение эффективности государственного управления и предоставления госуслуг посредством внедрения цифровых технологий, а также в целях обеспечения высокого качества и возможности получения лицами услуг дистанционно.

(Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме», ID: 01/01/11-21/00122292)

10.11.2021 «d-russia»

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА

Суд отклонил апелляционную жалобу компании Booking.com B.V, подтвердив выводы ФАС о злоупотреблении доминирующим положением

ФАС установила, что компания Booking.com B.V. злоупотребляла доминирующим положением на российском рынке предоставления услуг агрегаторов информации о средствах размещения (гостиничных агрегаторов). Компания навязывала пользователям Booking.com – владельцам гостиниц, отелей, хостелов условия о необходимости обязательного соблюдения паритета цен. В результате владельцы средств размещения не могли устанавливать цену на свои услуги в других каналах продаж ниже, чем на Booking.com. ФАС России установила, что подобные действия ограничивают конкуренцию на рынке, а также приводят к ущемлению интересов участников гостиничного бизнеса. На компанию Booking.com B.V. наложен оборотный штраф в размере 1 300 000 000 рублей.

Компания обжаловала решение ФАС в Арбитражном суде города Москвы. Однако суд подтвердил законность выводов ФАС. Девятый арбитражный апелляционный суд также не удовлетворил жалобу компании Booking.com B.V.

12.11.2021 «d-russia»

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Российские компании подписали Меморандум о присоединении к Кодексу этики в сфере искусственного интеллекта

В рамках I международного форума «Этика искусственного интеллекта: начало доверия» подписан Меморандум о присоединении к Кодексу этики в сфере искусственного интеллекта. Кодексом установлены этические принципы и правила поведения, которыми следует руководствоваться при реализации систем искусственного интеллекта, в частности:

• главный приоритет развития технологий ИИ в защите интересов и прав человека;
• необходимо осознавать ответственность при создании и использовании ИИ;
• ответственность за последствия применения систем ИИ всегда несет человек;
• интересы развития технологий ИИ выше интересов конкуренции;
• важна максимальная прозрачность и правдивость в информировании об уровне развития технологии ИИ, их возможностях и рисках.

Положения Кодекса носят рекомендательный характер. Кодекс разработан Альянсом в сфере ИИ совместно с Аналитическим центром при правительстве РФ, Минэкономразвития России, а также при активном участии представителей академического сообщества и бизнеса. К Кодексу уже присоединились ООО «Яндекс», Университет Иннополис, МГИМО, НИУ ВШЭ, МФТИ, ООО «Мэйл.Ру», ПАО «Газпром нефть», ПАО «МТС», ПАО «Ростелеком», ПАО «Сбербанк», ИСП РАН, «Росатом», АО «УК РФПИ», Фонд «Сколково», СколТех, Университет ИТМО, ЦИАН, группа компаний InfoWatch.

26.10.2021 « Коммерсант»

В 2022 году планируется эксперимент по ускорению доставки товаров из иностранных интернет-магазинов

Для ускорения доставки товаров из иностранных интернет-магазинов для граждан и организаций, работающих в сфере электронной коммерции, Правительство планирует внести изменения в таможенное законодательство. В частности, изменения позволят создать склады («бондовые склады»), где иностранные продавцы смогут хранить товары без уплаты таможенных пошлин и НДС в течение 3 лет. Предполагается, что это позволит сократить срок доставки товара покупателю до 1 или 2 дней с момента оформления заказа в интернет-магазине.

28.10.2021 «d-russia»

Минцифры планирует запустить платформу для борьбы с фишингом

Фишинг – это вид интернет-мошенничества, целью которого является получение незаконного доступа к конфиденциальной информации и персональным данным пользователей. Для борьбы с фишингом Минцифры разместило на едином портале госзакупок тендер на создание платформы, которая будет сканировать трафик в сетях для того, чтобы получать данные о фишинговых сайтах и утечках персональных данных. Стартовая цена тендера составляет 132 миллиона рублей. Подрядчик должен предложить методы борьбы и меры по совершенствованию законодательства для выявления и предотвращения фишинговых атак, разработать ПО, протестировать его и передать Минцифры. После министерство планирует провести аттестацию системы в соответствии с требованиями ФСТЭК о защите конфиденциальной информации от несанкционированного доступа.

29.10.2021 «Коммерсант»

В Госдуме будет создана рабочая группа по обсуждению вопроса об обращении криптовалют

С таким предложением 11 ноября на пленарном заседании выступил Первый заместитель Председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой. Парламентарий также сообщил, что законопроект об обращении криптовалют будет внесен в Госдуму в ближайшее время. Для обсуждения законопроекта предложено создать межкомитетскую рабочую группу на базе Комитета по безопасности и противодействию коррупции.

11.11.2021 Госдума

Минцифры напомнило о необходимости внести в ЕСИА сведения о пользователях корпоративных мобильных номеров до 30 ноября

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «О связи», юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся абонентами подвижной радиотелефонной связи, обязаны до 30 ноября 2021 г. внести в ЕСИА сведения о пользователях услугами связи и их абонентских номерах. В случае отсутствия таких сведений операторы связи начиная с 1 декабря 2021 г. должны прекратить оказание услуг по корпоративным абонентским номерам. В этой связи Минцифры России рекомендует корпоративным абонентам:

• предоставить оператору связи сведения о пользователях корпоративных номеров (ФИО, реквизиты документов, удостоверяющих личность, даты рождения);
• уведомить своих сотрудников, использующих корпоративные номера, о необходимости подтверждения данных о номере на портале Госуслуг;
• получить от оператора связи подтверждение, что данные о пользователях подтверждены и корпоративные сим-карты зарегистрированы.

(Письмо Минцифры России от 2 ноября 2021 г. № П24-2-070-49831)

11.11.2021 «Гарант»

Стартовал опрос бизнеса о готовности к внедрению искусственного интеллекта

Исследование проводится впервые в рамках реализации федерального проекта «Искусственный интеллект» в соответствии с Национальной стратегией развития искусственного интеллекта до 2030 года. Проект направлен на популяризацию и развитие сообщества, разработку и развитие ПО, в котором используются технологии искусственного интеллекта. К участию в опросе приглашены представители компаний из приоритетных отраслей экономики, заинтересованных во внедрении в работу информационных технологий. Проведение опроса будет способствовать построению эффективного взаимодействия государства и бизнеса по данному направлению, что позволит ускорить цифровизацию российской экономики.

11.11.2021 Правительство РФ