Дайджест – «Цифровая экономика» 25-31 января
Быстрое меню:
COVID-19
«Путешествую без COVID-19»
Правительство РФ сняло ограничения на въезд в Россию граждан государств – членов ЕАЭС, которые въезжают в нашу страну с 1 февраля по 1 марта 2021 г. включительно из Армении или Белоруссии через воздушные пункты пропуска через госграницу, указанные в приложенном к распоряжению Правительства перечне. Путешественники должны предъявить действительные документы, удостоверяющие личность, а также отрицательные результаты теста на коронавирус, отображаемые в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19». (Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2021 г. № 140-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р»)
28.01.2021
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Изменены методики расчёта показателей национальной программы «Цифровая экономика»
Приказом Минцифры внесены изменения в некоторые приказы министерства об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»:
- «Информационная инфраструктура»
- «Кадры для цифровой экономики»
- «Информационная безопасность»,
Обновлённый документ содержит новые методики расчёта ряда показателей национальной программы, для каждого показателя описаны сроки, ответственные субъекты статистического учёта, понятия и определения, источники информации и алгоритмы расчёта. (Приказ Минцифры России от 14.02.2022 № 10 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»)
26.01.2021
Будет создан реестр правовых режимов в области цифровых инноваций
Правительство приняло Постановление, согласно которому были установлены правила ведения реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. В документе речь идёт о ведении перечня и правилах доступа к нему. Информационная база будет состоять из трёх разделов:
- сведения о специальных правовых режимах;
- о компаниях, которые пользуются ими;
- о заявках на присоединение к этим режимам.
Установлено, что информацию о режимах полагается вносить в реестр в течение 10 рабочих дней со дня её поступления в Министерство экономического развития РФ. Сведения о заявках на присоединение будут вносить в течение 5 дней с момента поступления заявки. (Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2020 г. № 1979 «Об утверждении Правил ведения реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и доступа к нему»)
28.01.2021 «Единый портал Электронной подписи»
О запрете использования мата в социальных сетях
С 1 февраля владельцы ресурсов должны самостоятельно удалять посты с ненормативной лексикой и противоправный контент. Об этом написано во вступающем в силу законе, который направлен на исключение из социальных сетей нецензурной брани, детской порнографии, призывов к массовым беспорядкам и рекламы алкоголя, наркотиков и интернет-казино. Под ограничения попадают также публикации, выражающие явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам власти. В случае неисполнения данной обязанности предусмотрены штрафы до восьми миллионов рублей.
Однако штрафы распространяются лишь на некоторые разновидности контента. Так, один из авторов поправок отметил, что закон, хотя и предписывает удалять посты с нецензурной бранью, но санкций за этот вид нарушений не предусматривает.
В целом, и до появления закона многие социальные сети самостоятельно вводили правила поведения и санкции для пользователей за использование нецензурной брани. Поэтому поправки носят в большей степени декларативный характер.
В случае, если невозможно определить, подпадает ли контент под критерии закона или нет, то социальные сети должны ограничить доступ к материалам и обратиться в Роскомнадзор. Если же авторы постов сочтут, что их материалы ограничены незаконно, граждане имеют право обратиться к администрации сети и в Роспотребнадзор для снятия блокировки с публикаций. (Федеральный закон от 30.12.2020 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)
29.01.2021
Вступил в силу закон о регуляторных песочницах
28 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», подготовленный Минэкономразвития. Указанный документ направлен на создание специальных условий для ускоренного внедрения на рынок новых продуктов и услуг в сфере цифровой экономики.
В рамках экспериментальных правовых режимов Правительство может разрешить ограниченному числу компаний на определенной территории и на определенное время соблюдать действующее законодательство с рядом особенностей, что и позволит организациям применять инновационные технологии.
Экспериментальные правовые режимы или «песочницы» смогут устанавливаться на срок до 3 лет по таким направлениям как медицина, транспорт, сельское хозяйство, торговля, архитектура и строительство, промышленность, предоставление государственных услуг, связь.
Подать инициативное предложение об установлении экспериментального правового режима можно в Минэкономразвития России. Такое инициативное предложение может быть подано как государственным органом, органом местного самоуправления, так и юридическим лицом или ИП. Решение об установлении такого режима принимается Правительством. (Федеральный закон № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»)
29.01.2021
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Налоговый вычет по НДФЛ в упрощённом порядке
Депутатами рассматривается законопроект, согласно которому предлагается ввести упрощенную процедуру получения налоговых вычетов. Документ предполагает автоматизацию процесса налогового администрирования. Это позволит освободить граждан от необходимости лично подавать декларацию по форме 3-НДФЛ для получения налогового вычета. Речь идёт, в частности, об имущественных вычетах — по расходам на покупку жилья и погашение процентов по целевым займам, а также об инвестиционных вычетах — по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
В случае принятия законопроекта, заполнять налоговую декларацию и приносить в налоговую службу документы, подтверждающие право на вычет, не придётся. Налоговый орган сам проверит, положена ли налогоплательщику данная льгота, с помощью автоматизированной системы ФНС. Внедрение упрощенного порядка приведет к существенному сокращению сроков предоставления отдельных налоговых вычетов и возврата денежных средств. (Законопроект № 1075007-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения упрощенной процедуры получения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц»)
26.01.2021
Законопроект об оптимизации госзакупок
В Госдуме рассматривается законопроект об изменении действующего порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В документе, в частности, предусматривается:
- сокращение количества открытых конкурентных способов определения поставщика до трех;
- исключение документации о закупке в отношении открытых электронных процедур;
- порядок проведения закрытых электронных процедур;
- установление единых требований к содержанию извещения об осуществлении закупки, сроку его размещения, разъяснения положений извещения, внесения изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках;
- новые случаи, устанавливающие право заказчика заключать контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- допуск к закупкам на суммы свыше 20 млн рублей только участников закупок с успешным опытом исполнения государственного или муниципального контракта/договора по Закону № 223-ФЗ в течение трех последних лет. (Законопроект № 1100997-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»)
28.01.2021
Проект о санкциях за нарушения в IT-безопасности госорганов
Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому предлагается установить штрафы вплоть до 500 тысяч рублей за нарушения требований к системам безопасности сетей и информационных систем госорганов, банков, промышленности, обороны. Поправками в КоАП во исполнение указания Президента устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ). Такими объектами являются:
- информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети госорганов;
- автоматизированные системы в обороне, энергетике, здравоохранении, связи, на транспорте, в различных отраслях промышленности.
За нарушение требований к созданию систем безопасности значимых объектов КИИ в КоАП предложены штрафы для должностных лиц в размере от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — 50-100 тысяч рублей. За нарушения, допущенные при принятии мер после хакерских атак, юрлиц предложено штрафовать уже на сумму до 500 тысяч рублей. За непредставление или представление с нарушениями данных в госсистему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы России для чиновников предусмотрены штрафы от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. (Законопроект № 1048574-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»)
29.01.2021
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Программа ИИ в клиниках будет расширяться
Искусственный интеллект (ИИ) будет задействован в работе по диагностике хронических болезней и неотложных состояний в столице. В Москве создана Единая цифровая платформа здравоохранения, а также накоплен огромный массив медицинских данных, что поспособствует эффективному функционированию ИИ.
Сейчас в этой системе 39 сервисов: 18 активно используются, а 21 проходит тестирование. Теперь по новому постановлению мэрии эксперимент расширяется. Сервисы компьютерного зрения охватят такие области, как онкодиагностика, кардиология, пульмонология, неврология, а также диагностика хронических заболеваний и неотложных состояний.
27.01.2021
Аналитическая записка ЦБ: цифровой рубль перераспределит часть прибыли банков в пользу клиентов
Банк России опубликовал аналитическую записку, посвящённую последствиям введения цифрового рубля для банков и их клиентов. В документе утверждается, что цифровой рубль выгоден клиентам и вкладчикам, банки же из-за национальной цифровой валюты лишатся части прибыли.
Банки вынуждены будут повысить процентные ставки по привлекаемым вкладам и текущим счетам. Цифровой рубль не является единственной причиной перераспределения доходов банков в пользу клиентов – к этому ведёт также нарастающая конкуренция банков с «финтех- и бигтех-компаниями».
Причина в том, что цифровой рубль – альтернатива платёжным системам, которые позволяют клиентам банков платить с банковского счёта практически в реальном времени и без использования наличных денег. Часть рублей после «цифровизации» уйдёт из банков в цифровые кошельки граждан и компаний.
Авторы аналитической записки ЦБ полагают, что цифровой рубль не приведет к удорожанию банковских кредитов. Банкам придётся реагировать иными рыночными методами (например, поднять ставки по пассивам, которые сегодня очень дёшево им обходятся, или поднять ставки по срочным депозитам).
27.01.2021
Беспилотные автомобили могут выйти на дороги в этом году
На дорогах общего пользования могут начать тестировать беспилотные автомобили без инженеров в кабине с этого года. С этой целью планируется принятие законопроекта-спутника к вступающему в силу 28 января закону о регуляторных песочницах. Последний предполагает снятие законодательных ограничений для тестирования технологии. Законопроект же должны внести в Госдуму в ближайший месяц.
Территории, где будут действовать экспериментально-правовые режимы, определят в рамках процедуры согласования программы экспериментального правового режима (ЭПР) в Правительстве. Текущий уровень развития технологии позволяет начинать использование беспилотников в полностью автономном режиме (без человека в салоне), однако в условиях небольшого города.
В случае ДТП по вине беспилотника без человека в салоне ответственность будет нести разработчик конкретного транспортного средства.
28.01.2021
Запустят мобильное приложение для онлайн-записи к врачу
Минцифры РФ совместно с Минздравом РФ планируют запустить в регионах в первом квартале 2021 года мобильное приложение онлайн-записи к врачу.
В министерстве отметили, что данное приложение является компонентом единого портала госуслуг и будет функционировать в рамках суперсервиса "Мое здоровье".
В первую очередь будут запущены такие сервисы как: запись к врачу, запись к врачу по направлению, вызов врача на дом, получение электронных медицинских документов и справок и ведение дневника самонаблюдения и т.д.
Заказчиком на разработку мобильного приложения "Госуслуги. Мое здоровье" по госконтракту является Минцифры, исполнителем, ответственным за его создание, - «Ростелеком».
28.01.2021
28.01.2021
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Изменены методики расчёта показателей национальной программы «Цифровая экономика»
Приказом Минцифры внесены изменения в некоторые приказы министерства об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»:- «Информационная инфраструктура»
- «Кадры для цифровой экономики»
- «Информационная безопасность»,
26.01.2021
Будет создан реестр правовых режимов в области цифровых инноваций
Правительство приняло Постановление, согласно которому были установлены правила ведения реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. В документе речь идёт о ведении перечня и правилах доступа к нему. Информационная база будет состоять из трёх разделов:- сведения о специальных правовых режимах;
- о компаниях, которые пользуются ими;
- о заявках на присоединение к этим режимам.
28.01.2021 «Единый портал Электронной подписи»
О запрете использования мата в социальных сетях
С 1 февраля владельцы ресурсов должны самостоятельно удалять посты с ненормативной лексикой и противоправный контент. Об этом написано во вступающем в силу законе, который направлен на исключение из социальных сетей нецензурной брани, детской порнографии, призывов к массовым беспорядкам и рекламы алкоголя, наркотиков и интернет-казино. Под ограничения попадают также публикации, выражающие явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам власти. В случае неисполнения данной обязанности предусмотрены штрафы до восьми миллионов рублей.Однако штрафы распространяются лишь на некоторые разновидности контента. Так, один из авторов поправок отметил, что закон, хотя и предписывает удалять посты с нецензурной бранью, но санкций за этот вид нарушений не предусматривает.
В целом, и до появления закона многие социальные сети самостоятельно вводили правила поведения и санкции для пользователей за использование нецензурной брани. Поэтому поправки носят в большей степени декларативный характер.
В случае, если невозможно определить, подпадает ли контент под критерии закона или нет, то социальные сети должны ограничить доступ к материалам и обратиться в Роскомнадзор. Если же авторы постов сочтут, что их материалы ограничены незаконно, граждане имеют право обратиться к администрации сети и в Роспотребнадзор для снятия блокировки с публикаций. (Федеральный закон от 30.12.2020 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)
29.01.2021
Вступил в силу закон о регуляторных песочницах
28 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», подготовленный Минэкономразвития. Указанный документ направлен на создание специальных условий для ускоренного внедрения на рынок новых продуктов и услуг в сфере цифровой экономики.В рамках экспериментальных правовых режимов Правительство может разрешить ограниченному числу компаний на определенной территории и на определенное время соблюдать действующее законодательство с рядом особенностей, что и позволит организациям применять инновационные технологии.
Экспериментальные правовые режимы или «песочницы» смогут устанавливаться на срок до 3 лет по таким направлениям как медицина, транспорт, сельское хозяйство, торговля, архитектура и строительство, промышленность, предоставление государственных услуг, связь.
Подать инициативное предложение об установлении экспериментального правового режима можно в Минэкономразвития России. Такое инициативное предложение может быть подано как государственным органом, органом местного самоуправления, так и юридическим лицом или ИП. Решение об установлении такого режима принимается Правительством. (Федеральный закон № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»)
29.01.2021
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Налоговый вычет по НДФЛ в упрощённом порядке
Депутатами рассматривается законопроект, согласно которому предлагается ввести упрощенную процедуру получения налоговых вычетов. Документ предполагает автоматизацию процесса налогового администрирования. Это позволит освободить граждан от необходимости лично подавать декларацию по форме 3-НДФЛ для получения налогового вычета. Речь идёт, в частности, об имущественных вычетах — по расходам на покупку жилья и погашение процентов по целевым займам, а также об инвестиционных вычетах — по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.В случае принятия законопроекта, заполнять налоговую декларацию и приносить в налоговую службу документы, подтверждающие право на вычет, не придётся. Налоговый орган сам проверит, положена ли налогоплательщику данная льгота, с помощью автоматизированной системы ФНС. Внедрение упрощенного порядка приведет к существенному сокращению сроков предоставления отдельных налоговых вычетов и возврата денежных средств. (Законопроект № 1075007-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения упрощенной процедуры получения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц»)
26.01.2021
Законопроект об оптимизации госзакупок
В Госдуме рассматривается законопроект об изменении действующего порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.В документе, в частности, предусматривается:
- сокращение количества открытых конкурентных способов определения поставщика до трех;
- исключение документации о закупке в отношении открытых электронных процедур;
- порядок проведения закрытых электронных процедур;
- установление единых требований к содержанию извещения об осуществлении закупки, сроку его размещения, разъяснения положений извещения, внесения изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках;
- новые случаи, устанавливающие право заказчика заключать контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- допуск к закупкам на суммы свыше 20 млн рублей только участников закупок с успешным опытом исполнения государственного или муниципального контракта/договора по Закону № 223-ФЗ в течение трех последних лет. (Законопроект № 1100997-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»)
Проект о санкциях за нарушения в IT-безопасности госорганов
Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому предлагается установить штрафы вплоть до 500 тысяч рублей за нарушения требований к системам безопасности сетей и информационных систем госорганов, банков, промышленности, обороны. Поправками в КоАП во исполнение указания Президента устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ). Такими объектами являются:- информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети госорганов;
- автоматизированные системы в обороне, энергетике, здравоохранении, связи, на транспорте, в различных отраслях промышленности.
За нарушение требований к созданию систем безопасности значимых объектов КИИ в КоАП предложены штрафы для должностных лиц в размере от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — 50-100 тысяч рублей. За нарушения, допущенные при принятии мер после хакерских атак, юрлиц предложено штрафовать уже на сумму до 500 тысяч рублей. За непредставление или представление с нарушениями данных в госсистему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы России для чиновников предусмотрены штрафы от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. (Законопроект № 1048574-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»)
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Программа ИИ в клиниках будет расширяться
Искусственный интеллект (ИИ) будет задействован в работе по диагностике хронических болезней и неотложных состояний в столице. В Москве создана Единая цифровая платформа здравоохранения, а также накоплен огромный массив медицинских данных, что поспособствует эффективному функционированию ИИ.Сейчас в этой системе 39 сервисов: 18 активно используются, а 21 проходит тестирование. Теперь по новому постановлению мэрии эксперимент расширяется. Сервисы компьютерного зрения охватят такие области, как онкодиагностика, кардиология, пульмонология, неврология, а также диагностика хронических заболеваний и неотложных состояний.
27.01.2021
Аналитическая записка ЦБ: цифровой рубль перераспределит часть прибыли банков в пользу клиентов
Банк России опубликовал аналитическую записку, посвящённую последствиям введения цифрового рубля для банков и их клиентов. В документе утверждается, что цифровой рубль выгоден клиентам и вкладчикам, банки же из-за национальной цифровой валюты лишатся части прибыли.Банки вынуждены будут повысить процентные ставки по привлекаемым вкладам и текущим счетам. Цифровой рубль не является единственной причиной перераспределения доходов банков в пользу клиентов – к этому ведёт также нарастающая конкуренция банков с «финтех- и бигтех-компаниями».
Причина в том, что цифровой рубль – альтернатива платёжным системам, которые позволяют клиентам банков платить с банковского счёта практически в реальном времени и без использования наличных денег. Часть рублей после «цифровизации» уйдёт из банков в цифровые кошельки граждан и компаний.
Авторы аналитической записки ЦБ полагают, что цифровой рубль не приведет к удорожанию банковских кредитов. Банкам придётся реагировать иными рыночными методами (например, поднять ставки по пассивам, которые сегодня очень дёшево им обходятся, или поднять ставки по срочным депозитам).
27.01.2021
Беспилотные автомобили могут выйти на дороги в этом году
На дорогах общего пользования могут начать тестировать беспилотные автомобили без инженеров в кабине с этого года. С этой целью планируется принятие законопроекта-спутника к вступающему в силу 28 января закону о регуляторных песочницах. Последний предполагает снятие законодательных ограничений для тестирования технологии. Законопроект же должны внести в Госдуму в ближайший месяц.Территории, где будут действовать экспериментально-правовые режимы, определят в рамках процедуры согласования программы экспериментального правового режима (ЭПР) в Правительстве. Текущий уровень развития технологии позволяет начинать использование беспилотников в полностью автономном режиме (без человека в салоне), однако в условиях небольшого города.
В случае ДТП по вине беспилотника без человека в салоне ответственность будет нести разработчик конкретного транспортного средства.
28.01.2021
Запустят мобильное приложение для онлайн-записи к врачу
Минцифры РФ совместно с Минздравом РФ планируют запустить в регионах в первом квартале 2021 года мобильное приложение онлайн-записи к врачу.В министерстве отметили, что данное приложение является компонентом единого портала госуслуг и будет функционировать в рамках суперсервиса "Мое здоровье".
В первую очередь будут запущены такие сервисы как: запись к врачу, запись к врачу по направлению, вызов врача на дом, получение электронных медицинских документов и справок и ведение дневника самонаблюдения и т.д.
Заказчиком на разработку мобильного приложения "Госуслуги. Мое здоровье" по госконтракту является Минцифры, исполнителем, ответственным за его создание, - «Ростелеком».
28.01.2021
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
