Дайджест – «Цифровая экономика» 23 - 29 ноября

После сдачи теста на COVID-19 в лабораториях, интегрированных с информационной системой Роспотребнадзора, пользователи портала госуслуг смогут получать уведомления о готовности результатов. Результаты будут загружаться в виде QR-кода в мобильное приложение «Госуслуги Стопкоронавирус». Загрузка на портал результатов тестов осуществляется в течение часа после их получения.
Новый сервис позволит хранить справки о COVID-19 для предъявления с помощью мобильного приложения. Также сервис должен способствовать снижению доли поддельных справок, сокращению времени получения результата, избавлению от необходимости направлять справку в Роспотребнадзор после возвращения из-за рубежа.

25.11.2020 «Digital.gov.ru»

Заработало приложение, позволяющее отслеживать возможные контакты с больными COVID-19

В App Store и Google Play появилось приложение «Госуслуги.COVID трекер», которое позволит пользователям добровольно сообщать о заболевании коронавирусом. Это позволит уведомить контактировавших с ним лиц за последние две недели о риске заболевания. Разработчики утверждают, что приложение работает анонимно. Приложение направит этим людям соответствующее push-уведомление с датой контакта, но не сообщение о том, кто именно информирует их о своём заболевании. 

Данное приложение разработало Минцифры совместно с Минздравом.

24.11.2020 «D-russia.ru»

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Планируется создание инновационного научно-технологического центра на острове Русский

Председатель Правительства подписал Постановление о создании инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) «Русский» на Дальнем Востоке. Центр появится на острове Русский и будет действовать на базе Дальневосточного федерального университета. Предполагается, что он станет площадкой, объединяющей студентов, учёных и представителей бизнеса. 

Целью создания подобного центра является создание образовательных программ с учетом потребностей современного рынка труда, а также привлечение средств для реализации инновационных проектов. К работе в научно-технологическом центре «Русский» планируется привлекать специалистов из разных регионов России и зарубежных стран. 

Здесь планируется создавать цифровые платформы, тестировать передовые разработки, запускать пилотные проекты, с дальнейшим выводом их на рынок. Для реализации данного проекта выделено 245 га земли на острове Русский, где будет построен научно-производственный блок, образовательные и деловые площадки. (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1868 «О создании инновационного научно-технологического центра «Русский» ID 0001202011230040)

23.11.2020 «D-russia.ru»

Определен порядок принятия решений об уничтожении дронов в небе над местами лишения свободы

Министерство юстиции РФ издало Приказ, согласно которому при принятии решения о пресечении полета над местами лишения свободы дрона уполномоченное должностное лицо может:

• подавить или преобразовать сигналы дистанционного управления беспилотниками;
• воздействовать на пульты управления БПЛА;
• повредить или уничтожить дроны.

Должностное лицо при этом должно учитывать возможность применения охранниками специальных технических средств противодействия дронам, ‎а также огнестрельного оружия, если иными средствами прекратить их нахождение в воздушном пространстве невозможно. 

Уполномоченными должностными лицами могут быть: начальник исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы (УИС), заместители начальника учреждения УИС, курирующие вопросы безопасности ‎и оперативной работы, заместители начальников учреждений УИС – начальники отделов охраны, а также лица, их замещающие. 

Целью принятия документа является обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, работников УИС, осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, от противоправных действий. (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13.11.2020 № 282 «Об утверждении порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве над исправительными учреждениями, следственными изоляторами уголовно-исполнительной системы и прилегающими к ним территориями, на которых установлены режимные требования, а также Перечня должностных лиц уголовно-исполнительной системы, уполномоченных на принятие такого решения» ID 0001202011230029)

24.11.2020 «D-russia.ru»

Субсидии для разработки квантовых вычислителей

Председатель Правительства подписал Постановление, устанавливающее правила для претендентов на получение субсидий для разработки квантовых вычислителей. Правилами, в частности, определяется, что юридическое лицо, претендующее на субсидии, должно:

• обладать чистыми активами в размере не менее 100 миллиардов рублей;
• обладать собственной инфраструктурой для реализации высокотехнологичных проектов;
• иметь в штате специалистов с опытом реализации высокотехнологичных проектов не менее пяти лет;
• обладать опытом реализации международных высокотехнологичных проектов, стоимость которых превышает 1 миллиард рублей.

Распределять субсидии поручено госкорпорации «Росатом». Документ содержит положение о конкурсной комиссии корпорации по отбору претендентов на субсидию и правила отбора комиссией юридического лица-получателя субсидии. (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1875 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на разработку прототипов квантовых процессоров в соответствии с мероприятиями дорожной карты «Квантовые вычисления» ID 0001202011240019)

24.11.2020 «D-russia.ru»

Отменен ряд требований к предоставлению финансовой отчётности

Председатель Правительства РФ подписал Постановление, согласно которому дублирующие требования к предоставлению бухгалтерской отчётности будут упразднены. 

С 2020 года отчётность и аудиторские заключения, направляемые в ФНС, отражаются в государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчётности (ГИР БО). Данная система не только упрощает взаимодействие между организациями и государством, но и обеспечивает доступ контролирующих органов к необходимым финансовым сведениям. В то же время, в отношении некоторых организаций продолжают действовать требования, связанные с передачей финансовых отчётов напрямую в госорганы, минуя ФНС. 

ГИР БО призван выполнять функцию единого источника информации, поэтому подобные требования подлежат упразднению, поскольку это поможет избежать дублирования функций госорганов при работе с финансовой информацией. Это решение, в частности, касается федеральных государственных унитарных предприятий, поставщиков электроэнергии, естественных монополий и операторов электронных площадок в сфере закупок. (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1907 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части отмены обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственные органы» ID 0001202011270012)

26.11.2020 «Правительство России»

Принят законопроект о правах дистанционных работников

Госдума приняла законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части регулирования дистанционной (удалённой) работы и временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях. 

Документ устанавливает, что трудовой договор может предусматривать дистанционную работу сотрудника постоянно (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определённого трудовым договором срока, не превышающего шести месяцев, либо попеременно дистанционно и на стационарном рабочем месте). 

Законопроектом устанавливаются некоторые особенности взаимодействия дистанционного работника и работодателя – виды электронной подписи для обмена документами, порядок и сроки подтверждения действий сторон. 

Работодателю необходимо отразить все в коллективном договоре, локальных нормативных актах и т.д. В договоре могут быть предусмотрены условия и порядок вызова работодателем дистанционного работника на рабочее место или выхода на работу такого работника по своей инициативе. Подобный формат работы не может быть основанием для снижения заработной платы. 

У работодателя появляется новая обязанность в части обеспечения дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и т.д. Однако, это не исключает того, что работник может использовать собственное оборудование и ПО, при этом получая от работодателя компенсацию. 

Трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если дистанционный работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по рабочим вопросам более двух рабочих дней подряд. Трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу постоянно, может быть прекращён в случае переезда работника в другую местность, если это влечёт невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. (Законопроект № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях»)

26.11.2020 «D-russia.ru»

Эксперимент по использованию НСУД продлили еще на год

Правительство РФ приняло Постановление, согласно которому был перенесен срок завершения эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, с 31 декабря 2020 года на 31 декабря 2021, также был расширен состав его участников. 

Целью эксперимента является обеспечение более эффективного обмена сведениями в электронной форме между физическими лицами, банками, госорганами посредством использования создаваемых компонентов национальной системы управления данными (НСУД), а также создаваемой в рамках единой системы идентификации и аутентификации инфраструктуры цифрового профиля гражданина. 

В число участников эксперимента введён Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также кредитные, страховые, микрофинансовые организации и операторы финансовых платформ – добровольно по согласованию с Центробанком. 

Расширен перечень данных, предоставление которых возможно с использованием инфраструктуры цифрового профиля. В перечень включены, в том числе, сведения из электронной трудовой книжки гражданина, сведения из федерального регистра о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, сведения об отнесении гражданина к категории граждан пенсионного и предпенсионного возраста и др. (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1911 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710» ID 0001202011260019)

26.11.2020 «D-russia.ru»

Ускоренная регистрация цифровых платформ в сфере здравоохранения

Регистрация ПО и новейших технологий в области медицины будет проходить в упрощённом порядке. Речь идёт о цифровых программах, которые используются для помощи врачам в диагностике онкологических заболеваний, планировании техники проведения хирургических операций, мониторинге состояния здоровья пожилых пациентов с хроническими заболеваниями, реабилитации больных. Данные цифровые продукты будут проходить процедуру государственной регистрации в один этап, что позволит ускорить вывод на рынок инновационных разработок в сфере здравоохранения, обеспечить оперативное оказание медицинской помощи гражданам. (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1906 «О внесении изменений в Правила государственной регистрации медицинских изделий» ID 0001202011270010)

27.11.2020 «D-russia.ru»

 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Обсуждаются требования о защите данных в ГИС с использованием средств криптографической защиты информации

ФСБ РФ разработала и опубликовала для общественного обсуждения проект Приказа об утверждении требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах (ГИС), с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ).
Согласно проекту Приказа содержащаяся в ГИС информация подлежит защите с использованием СКЗИ, в частности, в случаях, когда:

• нормативными правовыми актами РФ предусмотрена обязанность по защите информации, содержащейся в ГИС, с использованием СКЗИ;
• в ГИС осуществляется передача информации по каналам связи, проходящим за границей контролируемой зоны;
• в ГИС осуществляется хранение данных на носителях информации, предназначенных для записи, хранения и воспроизведения информации, обрабатываемой с использованием средств вычислительной техники, несанкционированный доступ к которым со стороны третьих лиц не может быть исключен с помощью некриптографических методов и способов и др.

Указанные требования не распространяются на ГИС Администрации Президента, Совета Безопасности, Федерального Собрания, Правительства, КС РФ, ВС РФ и ФСБ. Целью данного Приказа является повышение безопасности информации, содержащейся в ГИС, посредством использования для ее защиты СКЗИ. (Проект приказа ФСБ «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, с использованием средств криптографической защиты информации» ID 01/02/11-20/00110754)

27.11.2020 «D-russia.ru»

CУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА

Против Google возбуждено новое административное производство из-за ссылок на запрещённые ресурсы

Роскомнадзор возбудил административное производство в отношении Google LLC. Нарушение заключается в том, что компания не исполняет требования российского законодательства об удалении из поисковой выдачи интернет-ресурсов с информацией, запрещённой в России, в том числе ресурсов с экстремистским содержанием, порнографией и суицидальным контентом. 

Google не представила возражений на составленный Роскомнадзором акт по факту неудаления из поисковой выдачи интернет-ресурсов с запрещённой информацией. Таким образом, было возбуждено административное производство по ч. 2.1 ст.13.40 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 статьи «Неисполнение обязанностей оператором поисковой системы».

23.11.2020 «D-russia.ru»

Facebook выплатил штраф за нарушение требований о локализации ПД граждан РФ

Компания Facebook выплатила штраф в 4 миллиона рублей за нарушение закона о хранении персональных данных (ПД) граждан РФ на территории РФ. Роскомнадзор возбудил административное производство в отношении компаний Facebook и Twitter еще в январе текущего года. Компании не предоставили в установленный срок сведения о выполнении требований о локализации баз данных с ПД российских пользователей. 

Решением суда каждой из компаний назначен штраф в размере 4 миллионов рублей. В июне взыскание штрафов передали судебным приставам. Уже получена информация о том, что компания Facebook полностью оплатила штраф.

26.11.2020 «D-russia.ru»
 

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Суперсервис «Европротокол онлайн» теперь доступен в России

Минцифры сообщило, что суперсервис «Европротокол онлайн», позволяющий оформить ДТП без вызова сотрудников ГИБДД, заработал по всей России. Суперсервис «Европротокол онлайн» изначально был запущен в пяти пилотных регионах, в числе которых Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также Республика Татарстан. 

Сервис работает через мобильное приложение «Помощник ОСАГО», интегрированное с Единым порталом госуслуг. С помощью мобильного приложения можно оформить извещение о ДТП в электронном виде. Для этого мобильное приложение должно быть установлено на смартфоне одного из участников ДТП. Для оформления ДТП участникам необходимо заполнить данные на одном устройстве. При этом, граждане могут выбрать вариант оформления ДТП с фотофиксацией или без нее. Оформление происшествия с фотофиксацией дает право на получение выплаты в пределах 400 тыс. рублей, в ином случае — в пределах 100 тыс. рублей. 

Подписанная обоими участниками форма передается в базу Российского союза автостраховщиков (РСА), а в мобильное приложение приходит уведомление об успешном завершении оформления ДТП. 

23.11.2020 «Digital.gov.ru»

Минздрав запустит платформу на основе ИИ

В здравоохранении будет запущена специальная отраслевая платформа, которая объединит в себе обезличенные медицинские данные, обеспечит доступ к ним отечественных разработчиков и исследователей для создания готовых решений с применением ИИ. Медицинские организации получат доступ к этим решениям на основе ИИ. 

Данная платформа появится уже к концу этого года. До 2027 года будут разработаны около 50 стандартов ИИ в здравоохранении по отдельным направлениям, включая общие требования и классификацию в клинической медицине, лучевую и функциональную диагностику, системы дистанционного мониторинга, гистологию, системы поддержки принятия врачебных решений, реконструкцию изображений в диагностике и лечении, большие данные в здравоохранении, медицинские системы аналитики и прогнозирования, образовательные программы в здравоохранении. 

С помощью ИИ планируется оптимизировать индивидуальный план лечения пациентов. Технологии будут способствовать раннему выявлению заболеваний, предотвращению их развития. 

25.11.2020 «D-russia.ru»

Минцифры объявило конкурс на вычислительные мощности для ГЕОП

Минцифры объявило о проведении конкурса на оказание услуг по предоставлению вычислительных ресурсов для государственной единой облачной платформы (ГЕОП) для информационных ресурсов и информационных систем федеральных органов исполнительной власти РФ и государственных внебюджетных фондов. 

Начальная максимальная цена контракта установлена в 2,978 миллиарда рублей. Срок оказания услуг указан с даты подписания акта о начале оказания услуг, но не ранее 1 января 2021 года, до 31 декабря 2022 года включительно, и разделён на восемь этапов. 

Целью создания ГЕОП является повышение эффективности использования информационных систем, а также информационной безопасности – самих систем, персональных данных граждан РФ и значимых объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ). Кроме того, это будет способствовать развитию отечественного рынка вычислительного оборудования и ПО. Итоги конкурса будут объявлены 14 декабря 2020 года.

26.11.2020 «D-russia.ru»

Запущена информсистема для российских экспортёров

Открыта информационная система для российских экспортёров «Одно окно». Платформа была представлена Российским экспортным центром (РЭЦ), назначенным Правительством в качестве оператора информационной системы «Одно окно» в сфере внешней торговли. 

«Одно окно» представляет собой комплексную цифровую экосистему, призванную обеспечить бизнесу онлайн-доступ из одной точки к государственным и иным услугам, сопровождающим выход компаний на экспорт. В рабочую группу по ее разработке вошло более 30 ведомств. На церемонии открытия было представлено пять сервисов. На 2021 год намечена цифровизация 22 сервисов. В рамках предоставляемых сервисов ведомства и РЭЦ начали обмениваться сведениями из баз данных напрямую без использования отсканированных версий документов и pdf-форматов. Для этого пришлось отладить процедуры в рамках системы электронного документооборота, которых не было у ряда ведомств.

27.11.2020 «D-russia.ru»

Банки просят передать ЦБ контроль над переходом на российское ПО

Ассоциация банков России (АБР) придерживается точки зрения, что контролировать перевод банков на отечественное ПО должно не Минцифры, а ЦБ. Ассоциация направила письма в Минцифры, Минэкономразвития, Минюст и ЦБ просьбой передать ЦБ контроль над переходом на российское ПО. 

Объясняется это тем, что не учитывается специфика финансового рынка, а также может возникнуть вероятность потери контроля над данными, составляющими банковскую тайну. По их мнению, проект Указа устанавливает сроки перехода на отечественный софт, не учитывая того, что в реестре просто нет необходимых банкирам программ. Подобная инициатива потребует обсуждения с профильными ведомствами.

29.11.2020 «Ведомости»