Дайджест – «Цифровая экономика» 22 февраля - 7 марта

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Обязательность приема для оплаты карты «Мир»

С 1 марта до 30 июня 2021 года продавцы и владельцы торговых онлайн-агрегаторов с выручкой, превышающей 30 миллионов рублей за предшествующий календарный год, должны будут обеспечить возможность принимать к оплате карту «Мир» у всех покупателей.

В соответствии с законом, порог выручки будет поэтапно снижаться: с 1 марта до 30 июня 2021 года – до 30 миллионов рублей, с 1 июля 2021 года – до 20 миллионов рублей. (Федеральный закон от 31.07.2020 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» ID 0001202007310078)

24.02.2021 «D-russia.ru»

Расширен перечень экстерриториальных госуслуг

Председатель Правительства РФ подписал распоряжение, добавляющее в перечень госуслуг, оказываемых по экстерриториальному принципу, ещё 6 услуг.

Принцип экстерриториальности означает, что за услугой можно обратиться в любой МФЦ или в ближайшее подразделение профильного госоргана, вне зависимости от местонахождения юридического лица.

Юридические лица смогут запрашивать у территориальных управлений Ростехнадзора аттестацию по вопросам промышленной безопасности, а также обращаться в подразделения Ространснадзора за разрешениями на международную перевозку опасных грузов. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.02.2021 № 373-р ID 0001202102260003)

26.02.2021 «D-russia.ru»

Утверждены правила работы системы маркировки ювелирных изделий

Государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК) будет содержать информацию о происхождении и обращении драгоценных металлов, камней и изделий из них, а также об участниках рынка. Подключение к системе будет поэтапным для удобства бизнеса.

 
С 1 марта 2021 года участники рынка смогут зарегистрироваться в ГИИС ДМДК и встать на специальный учет, подав заявление в Федеральную пробирную палату. После постановки на учет пользователи также могут подать заявление на регистрацию именников изготовителя.
С 1 апреля 2021 появится возможность на добровольной основе нанести двухмерный штрих-код непосредственно на ювелирные изделия.
С 1 сентября 2021 года все операции по специальному учету будут производиться уже в электронном виде: постановка, снятие, внесение изменений.

Продажа немаркированных изделий будет запрещена с 2024 года. (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»)

05.03.2021 «Единый портал электронной подписи»

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Условия льготного кредитования в сфере цифровых решений предложено улучшить

Минцифры разработало проект Постановления Правительства, регулирующий предоставление банками льготного кредитования для цифровой трансформации российских компаний. Минимальная сумма кредита должна быть снижена с 25 до 5 миллионов рублей, при этом не менее 70% кредита должно быть направлено на приобретение и внедрение российских цифровых решений. Благодаря увеличению объёма софинансирования со стороны Минцифры, процентная ставка по кредиту может быть снижена при наличии у компании утверждённой стратегии цифровой трансформации. Упрощены требования к заявительной и отчётной документации, оптимизирован механизм согласования кредитов. (Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий» ID 04/12/02-21/00113193)

01.03.2021 «Digital.gov.ru»

Банк России разработает критерии для мобильных приложений банков

Банк России предложил установить критерии к мобильным приложениям банков для обеспечения дистанционного оказания услуг: открытия счета, вклада или оформления кредита. Это позволит банкам оптимизировать свои расходы. Если у банка несколько мобильных приложений, то он будет обязан обеспечить возможность дистанционного указания услуг только в том из них, которым пользуется наибольшее число клиентов. Кредитная организация также вправе не предоставлять услуги дистанционно с помощью приложения, если она приняла решение его не использовать. Критерии для мобильных приложений банков могут вступить в силу с января 2022 года. (Проект ведомственного акта «Об установлении критериев для мобильных приложений банков, посредством которых обеспечивается возможность клиентам – физическим лицам открывать счета (вклады) в рублях, а также получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации клиента – физического лица в порядке, предусмотренном пунктом 5.8 статьи 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» ID 04/15/02-21/00113638)

02.03.2021 «Единый портал Электронной подписи»

Свободному обороту обезличенных персональных данных быть?

Минцифры РФ предложило предоставить возможность бизнесу использовать обезличенные персональные данные россиян для предпринимательской деятельности. Соответствующее положение содержится в проекте поправок к законопроекту, уточняющему порядок получения разрешения на использование персональных данных. Операторы смогут собирать обезличенные персональные данные и продавать их рекламодателям. Обезличить данные о пользователе можно будет только с его согласия. Операторам нельзя будет передавать третьим лицам дополнительную информацию, которая позволит установить владельца обезличенных данных. (Законопроект № 992331-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных»)

03.05.2021 «РБК»

Обсуждается новый «Налог на Google»

Введение нового налога для глобальных компаний обсуждалось на совещании представителей IT-индустрии с вице-премьером Д. Чернышенко. На нем присутствовали, в частности, представители компаний «Центр компетенции по импортозамещению в сфере ИКТ», «1С», венчурного фонда Almaz Capital Partners, Альфа-банка, РЖД, Mail.ru Group, «Яндекса», отраслевых ассоциаций.

Новый «Цифровой налог» предусмотрен во втором пакете мер поддержки IT-отрасли. Предполагается взимать дополнительную плату с компании, которая пользуется данными россиян и формирует рекламную политику на территории РФ. Например, при анализе поведения пользователя в сети для запуска контекстной рекламы.

Собранные средства будут направляться на поддержку российской IT-отрасли. Решение по данному вопросу должно быть принято до середины текущего года.

04.03.2021 «Ведомости»

Разработана методика определения количества пользователей информационного ресурса

Проект приказа Роскомнадзора об утверждении методики определения суточного количества пользователей информационного ресурса опубликован для общественных обсуждений.

Роскомнадзор должен вести реестр социальных сетей и, соответственно, обязан утвердить методику определения количества пользователей информационного ресурса в сутки, поскольку теперь в соответствии с действующим законодательством установлены определенные обязательства для владельцев социальной сети в Интернете, аудитория которой составляет более 500 тысяч пользователей в сутки.
Для того чтобы можно было определить количество пользователей, владелец социальной сети должен будет установить предлагаемый Роскомнадзором счётчик посещаемости. Иными способами определения количества пользователей являются использование специального программного обеспечения или общедоступных сведений в Интернете. (Проект ведомственного акта «Об утверждении методики определения количества пользователей информационного ресурса в сутки» ID 01/02/03-21/00113844)

05.03.2021 «D-russia.ru»

CУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА

ФАС оштрафовал «Яндекс» за ненадлежащую рекламу

Летом 2020 года в ФАС обратился Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров с сообщением о рекламе финансовых услуг компаний Niron.Shopping и Mirax Capital.

Рекламные объявления предлагали потребителям посредничество при инвестировании. Однако названные компании не имеют лицензий или разрешений на оказание финансовых услуг, что нарушает законодательство о рекламе. Ответственность за нарушение несет рекламораспространитель, т.е. ООО «Яндекс».

В феврале 2021 года ФАС России наложила на ООО «Яндекс» два штрафа на общую сумму 200 тысяч рублей за рекламу финансовых услуг организаций, не имеющих на это лицензии.

01.03.2021 «D-russia.ru»

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Цифровую платформу госуслуг в сфере строительства запустят в Москве

Минстрой и ЖКХ предлагают внедрить в Москве экспериментальный правовой режим с целью сокращения сроков и количества бюрократических процедур для застройщиков. Экспериментальный правовой режим предполагает применение в отношении его участников (прежде всего, застройщиков) в течение определённого периода времени специального регулирования, упрощающего внедрение цифровых инноваций. Режим в Москве предлагается ввести на 3 года в отношении госуслуг в строительстве и государственного надзора в этой сфере.
В рамках экспериментального режима будут оказаны следующие комплексные услуги: получение исходных данных для проектирования; согласование градостроительных и проектных решений; получение разрешения на строительство и др.

 
24.02.2021 «Единый портал электронной подписи»

В Москве многие госуслуги в сфере недвижимости перейдут в онлайн

С 1 марта госуслуги в Москве для строительства и реконструкции недвижимости, благоустройства территории, а также оформления градостроительных документов будут оказывать только в онлайн-формате. К данным услугам относятся в частности, изменение разрешенного использования земельного участка, выдача договора на размещение объекта благоустройства (элементов благоустройства территории), выдача распоряжения о снятии запрета на строительство и др.

Для получения государственных услуг в электронном виде подать заявление на портале mos.ru можно в любое удобное время, независимо от местонахождения. Следить за ходом предоставления госуслуг можно в режиме онлайн.

25.02.2021 «КонсультантПлюс»

Президиум Правительственной комиссии обсудил перспективы цифрового развития России

25 февраля под председательством вице-премьера Д. Чернышенко состоялось первое в 2021 году заседание президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию. На заседании рассматривались вопросы развития отечественных технологий, поддержки компаний-разработчиков и стартапов, проблемы импортозамещения и формирования кадрового потенциала для цифровой экономики.

Совместно с госкомпаниями-лидерами запущены проекты по созданию квантового компьютера («Росатом») и квантовых линий связи («РЖД»), сетей связи 5G («Ростех», «Ростелеком»).

26.02.2021 «Digital.ac.gov.ru»

Экономическая перепись малого и среднего бизнеса за 2020 год

На портале госуслуг начался прием статистических отчетов от юридических лиц и ИП об основных показателях деятельности за прошедший год в рамках Экономической переписи малого и среднего бизнеса, которая проводится раз в 5 лет. Полученные данные учитываются в целях разработки мер поддержки бизнеса. За непредставление статистических данных предусмотрена административная ответственность.

 
Все сведения будут использованы в обобщенном виде с обезличенными персональными данными. Предоставлению подлежат следующие сведения: информация о численности работников, выручке, видах деятельности, основных фондах и др. После заполнения и подписи анкета будет направлена в Росстат. По итогам ее проверки в личный кабинет предпринимателя будет направлено решение о принятии отчета или о необходимости его доработки.

 
04.03.2021 «Единый портал Электронной подписи»

Концепция по обеспечению прав человека в цифровом пространстве

На совещании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека обсуждены вопросы создания рабочей группы по защите цифровых прав граждан, в которую войдут члены Совета по правам человека, представители IT-индустрии, Роскомнадзора, других профильных ведомств.

Ведется активная работа по разработке проекта концепции обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве РФ и «дорожной карты» по ее реализации. В нее войдут мероприятия по повышению цифровой грамотности граждан и их обучению навыкам информационной безопасности и «цифровой гигиены».

04.03.2021 «Гарант.ру»

Расширится перечень налоговых онлайн-услуг

ФНС намерена создать проактивный сервис, который упростит оформление имущественных и инвестиционных налоговых вычетов (т.е. вычеты будут формировать для граждан автоматически, уже на этапе сделки). Правовую базу для работы налогового сервиса уже разрабатывают.

 
В планах ФНС на этот год обозначен запуск сразу нескольких сервисов, упрощающих взаимодействие граждан и бизнеса с органами власти. Так, сервис «УСН-онлайн» будет предназначен для малого и среднего бизнеса, пользующегося упрощённой системой налогообложения. Платформа будет вести аналитический учёт доходов, который избавит предпринимателей от необходимости предоставлять налоговые декларации. Приказ о запуске сервиса ФНС намерена издать до 1 октября 2021 года.

Также для содействия бизнесу будет создан сервис, анализирующий государственную помощь предприятиям. Так государство сможет контролировать эффективность льгот и преференций и корректировать их.

Ещё одно упрощение коснётся подачи уведомлений о постановке на учёт в налоговый орган: ведомство предлагает заменить такие документы выписками из ЕГРН.

 
Целый блок новых разработок касается механизмов урегулирования споров с налоговыми органами. Одна из идей – создать на базе портала госуслуг приложение, с помощью которого можно будет обжаловать в досудебном порядке результаты налоговых проверок. Новый сервис намерены запустить к июню этого года.

04.03.2021 «Парламентская газета»

Банк России опубликовал план подготовки нормативных актов по регулированию цифровой экономики

В 2021 году Банк России планирует принять 55 нормативных актов с приоритетом первой очереди, которые издаются в связи с принятием федеральных законов, и 211 нормативных актов — с приоритетом второй очереди. В том числе планируются к выпуску НПА, касающиеся цифровых финансовых активов, обработки биометрических персональных данных, работы с электронной подписью и др. 

05.03.2021 «Единый портал электронной подписи»