Дайджест – «Цифровая экономика» 21 июня - 11 июля
- ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
- ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
- НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Президент подписал закон о Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»
Единая цифровая платформа будет размещать информацию о возможностях трудоустройства, о работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также предоставлять госуслуги в области содействия занятости, в том числе в электронном виде. В соответствии с законом работодатели со среднесписочной численностью работников за предшествующий календарный год более 25 человек обязаны размещать на Единой цифровой платформе информацию о потребностях в работниках, условиях их привлечения, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Законом устанавливается обязанность работодателя в пятидневный срок уведомлять службу занятости о дне приема на работу гражданина, направленного органом службы занятости. В случае отказа – о дне проведенных с гражданином переговоров о работе и причине отказа в приеме на работу. Уведомления необходимо направлять в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы.
28.06.2021
Президент подписал закон об открытии на территории РФ представительств иностранных интернет-компаний
Закон предусматривает введение для иностранных интернет-компаний обязанности учредить на территории РФ уполномоченное юридическое лицо (отрыть филиал или представительство). Обязанность распространяется на иностранные компании, владеющие информационным ресурсом в сети Интернет с ежедневной аудиторией в более 500 тысяч российских пользователей. Закон направлен на обеспечение соблюдения крупнейшими иностранными интернет-компаниями законодательства РФ в области защиты прав потребителей, персональных данных и рекламы.
Читайте .
01.07.2021
Президент подписал закон об учете интернет-рекламы
С 1 сентября 2022 г. участники рынка интернет-рекламы будут обязаны предоставлять информацию о такой рекламе (кроме социальной рекламы) в Роскомнадзор. Обязанность предусмотрена в отношении рекламодателей (лиц, которые определяют объект рекламирования или содержание рекламы) и рекламораспространителей (лиц, которые осуществляют распространение рекламы любым способом и в любой форме). Состав, порядок и сроки предоставления информации будут определены Правительством РФ.
Предоставлять информацию об интернет-рекламе компании смогут самостоятельно или через операторов рекламных данных. Под операторами рекламных данных понимаются уполномоченные Роскомнадзором организации, осуществляющие учет рекламы в сети Интернет. Информация об интернет-рекламе будет храниться не менее пяти лет со дня ее предоставления в Роскомнадзор. (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 347-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»»)
Читайте алерт Пепеляев Групп.
02.07.2021 «kremlin.ru»
Реализация экспериментальных правовых режимов в сфере медицинской деятельности, услуг связи и технологий беспилотного транспорта обеспечена законом
Возможность установления в РФ экспериментальных правовых режимов предусмотрена ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Экспериментальный правовой режим предполагает временное применение в отношении его участников специального регулирования, которое исключает или изменяет действие отдельных законодательных требований. Это необходимо, чтобы устранить нормативные барьеры, сдерживающие разработку и внедрение в РФ цифровых инноваций.
В соответствии со вступившим в силу 2 июля 2021 г. законом отдельные законодательные требования могут не распространяться на участников экспериментальных правовых режимов в сфере медицинской деятельности, услуг связи и технологий беспилотного транспорта. Закон вносит соответствующие изменения в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФЗ «О связи», ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ряд других нормативных правовых актов. Закон позволит участникам экспериментальных правовых режимов разрабатывать и внедрять цифровые инновации без нарушения действующего законодательства. (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона З «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»)
02.07.2021 «Консультант»
Правительство утвердило порядок функционирования Национальной системы прослеживаемости товаров
Национальная система прослеживаемости товаров создается для контроля за оборотом товаров до момента их продажи конечному потребителю. В перечень прослеживаемых товаров включены холодильники, стиральные машины, мониторы и проекторы, детские коляски и автокресла, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы и автопогрузчики с вилочным захватом.
С 1 января 2023 года организации и ИП, совершающие операции с прослеживаемыми товарами, будут обязаны направлять в ФНС электронные отчеты о таких операциях: уведомления о ввозе, уведомления о перемещении товаров и уведомления об имеющихся остатках товаров. Формы отчетности, а также порядок их заполнения будут разработаны ФНС до 1 августа 2021 года. (Постановление Правительства РФ от 1 июля 2021 г. № 1108 «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров», постановление Правительства РФ от 1 июля 2021 г. № 1110 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости»)
08.07.2021 «Гарант»
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
В ФАС обсудят концепцию недискриминационного доступа к цифровым платформам
Общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» предоставила ФАС РФ Концепцию правил недискриминационного доступа к цифровым платформам. В рамках Концепции в отношении цифровых платформ предлагается предусмотреть следующие требования:
- информация об алгоритмах ранжирования продавцов и товаров на платформе должна быть открытой;
- условия заключенных с платформой договоров должны быть едиными для контрагентов, реализующих сопоставимые товары и услуги;
- об изменениях в правилах платформы пользователи должны извещаться не менее, чем за 20 дней.
Функции по контролю за соблюдением таких требований предлагается возложить на ФАС. По результатам рассмотрения Концепции ФАС планирует внести свои предложения на обсуждение Экспертного совета по развитию конкуренции в области информационных технологий.
Читайте статью экспертов Пепеляев Групп.
01.07.2021 «Коммерсант»
Для предоставления госуслуг предлагается дополнительно использовать негосударственные информационные системы
В соответствии с действующим законодательством предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется через портал Госуслуг. В Минцифры разработан ряд изменений, обеспечивающих возможность предоставления государственных услуг с использованием иных информационных систем (например, банковских приложений). Необходимым условием использования таких систем будет их интеграция с порталом Госуслуг. Порядок интеграции будет определен Минцифры. (Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236», ID проекта: 01/01/07-21/00117517)
07.07.2021 «Консультант»
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
Национальный совет такси обратился в ФАС с жалобой на демпинг цен агрегатором такси DiDi
ФАС России получила жалобу Ассоциации некоммерческих организаций «Национальный совет такси» на деятельность китайского агрегатора такси DiDi . В соответствии с жалобой агрегатор предоставляет пассажирам промокоды и скидки, значительно снижающие цену поездок относительно рыночной. Также Национальный совет такси обвиняет агрегатора в недобросовестной практике переманивания водителей из других сервисов посредством предоставления больших скидок на комиссию агрегатора.
22.06.2021 «ТАСС»
Суд признал автоматизированный сбор и распространение персональных данных с помощью telegram-бота незаконными
1 июля в Таганском районном суде г. Москвы состоялось заседание по исковому заявлению Роскомнадзора в отношении владельца telegram-бота «Глаз Бога». Telegram-бот в автоматизированном режиме собирал персональные данные граждан без их согласия и впоследствии предоставлял такие данные третьим лицам за плату. Сервис предоставлял доступ не только к данным, собранным из открытых источников, но и к данным, полученным незаконным путем. Суд признал деятельность сервиса незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Распространение информации, полученной посредством Telegram-бота, признано незаконным. На основании решения суда соответствующий интернет-ресурс будет включен в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. (Решение Таганского районного суда г. Москвы от 1 июля 2021 г. по делу № 2-2418/2021)
01.07.2021 «Роскомнадзор»
Facebook, WhatsApp и Twitter не подтвердили локализацию баз данных российских пользователей на территории РФ
Роскомнадзор потребовал от иностранных компаний Facebook, WhatsApp и Twitter предоставить документы, подтверждающие, что хранение и обработка персональных данных российских пользователей осуществляется на территории РФ. Согласно российскому законодательству оператор персональных данных обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ. Иностранные интернет-компании своевременно не предоставили подтверждение такой локализации. В отношении WhatsApp будет составлен административный протокол в связи с невыполнением обязанности по локализации персональных данных на территории РФ (ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ). В отношении Facebook и Twitter — в связи с повторным нарушением этого требования (ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ). Отсутствие подтверждения факта локализации персональных данных российских граждан влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона рублей до шести миллионов рублей, при повторном нарушении – от шести миллионов рублей до восемнадцати миллионов рублей (ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ).
01.07.2021 «Роскомнадзор»
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Сформирована первая пилотная группа для тестирования цифрового рубля
Согласно Концепции цифрового рубля, подготовленной Банком России в апреле 2021 г., цифровой рубль – цифровая форма российской национальной валюты, которая станет дополнением к наличной и безналичной формам рубля. Создание цифрового рубля должно повысить доступность платежей и переводов за счет снижения их стоимости для граждан и бизнеса.
В пилотном проекте тестирования и подготовки для внедрения цифрового рубля в РФ примут участие АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Тинькофф Банк» и иные банки. На первом этапе планируется создание прототипа платформы цифрового рубля и тестирование процедуры эмиссии. В дальнейшем предполагается расширение списка тестируемых операций, а также увеличение количества участников пилотного проекта.
29.06.2021 «Банк России»
С 1 июля 2021 г. ИП, осуществляющие деятельность без наемных работников, обязаны использовать онлайн-кассы
До 1 июля 2021 г. индивидуальные предприниматели без наемных работников, работающие в сфере услуг или продающие товары собственного производства, имели возможность не использовать онлайн-кассы. Однако теперь неисполнение обязанности по использованию онлайн-касс является основанием для привлечения их к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Размер штрафа для должностных лиц составит от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения онлайн-кассы, но не мене десяти тысяч рублей. Для юридических лиц – от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения онлайн-кассы, но не менее тридцати тысяч рублей. (Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»)
01.07.2021 «Федеральная налоговая служба»
Продажа электроники без предустановленного российского ПО с 1 июля 2021 г. является основанием для привлечения к административной ответственности
ФЗ «О защите прав потребителей» обязывает производителей и уполномоченных ими лиц осуществлять предварительную установку российского программного обеспечения на отдельные виды товаров. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1867 предварительная установка российского ПО обязательна для следующих видов товаров:
- смартфоны, планшетные компьютеры;
- стационарные и портативные компьютеры (ноутбуки);
- телевизоры с функцией Smart-TV.
1 июля 2021 г. вступили в силу поправки в КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение требований об обязательной предустановке российского ПО. Размер штрафа для должностных лиц составит от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (Федеральный закон от 24 марта 2021 г. № 54-ФЗ «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Читайте обзор Пепеляев Групп.
07.07.2021 «Государственная Дума»
