Дайджест – «Цифровая экономика» 15 ноября- 26 декабря

• ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
• НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Электронный документооборот в трудовых отношениях получил правовое регулирование

Читайте алерт Пепеляев Групп.

(Федеральный закон от 22 ноября 2021 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»)

17.11.2021 Госдума

Правительство определило, какие сведения владельцы информационных ресурсов обязаны предоставлять для изучения их аудитории

Согласно действующему законодательству владелец информационного ресурса обязан обеспечить возможность исследования его аудитории уполномоченной Роскомнадзором организацией. Для целей проведения такого исследования уполномоченная организация вправе будет запрашивать у владельца информационного ресурса следующие сведения:

• наименование информационного ресурса и его идентификатор, присваиваемый уполномоченной организацией или владельцем информационного ресурса по согласованию с уполномоченной организацией;

• обезличенный идентификатор и категория пользователя (физическое лицо или организация);

• тип оборудования (смартфон, планшет, компьютер, ТВ-приставка и др.);

• сведения о факте доступа пользователя к ресурсу с указанием точного времени первого обращения к нему;

• сведения о единицах контента, доступ к которым предоставляется с использованием информационного ресурса.

Постановление вступает в силу 1 марта 2022 года. (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2021 г. № 1929 «О предоставлении уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных для проведения исследований объема аудитории информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию»)

19.11.2021 «Консультант»

Правительство расширило перечень программ, подлежащих обязательной предустановке

С 1 апреля 2021 года Закон РФ «О защите прав потребителей» обязывает производителей и уполномоченных ими лиц осуществлять предварительную установку российского ПО на отдельные виды технически сложных товаров (смартфоны, компьютеры, телевизоры с функцией Smart-TV). Постановлением Правительства № 1867 утвержден перечень ПО для предварительной установки. В частности, предварительной установке подлежат следующие приложения:

• обеспечивающие доступ к информации на сайтах в сети «Интернет» (браузеры);

• обеспечивающие поиск информации в сети «Интернет»;

• картографические и навигационные системы;

• для отправки и получения электронной почты, а также для обмена мгновенными сообщениями;

• офисное программное обеспечение;

• голосовой помощник;

• новостные агрегаторы;

• для доступа к социальным сетям;

• обеспечивающие аудиовизуальные сервисы и др.

Постановлением Правительства перечень дополнен программами, основным назначением которых является чтение электронных книг или прослушивание аудиокниг. Постановление вступает в силу 1 марта 2022 года. (Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2098 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1867»)

03.12.2021 «Консультант»

Законопроект об использовании государственной информационной системы в сфере образования принят Госдумой в третьем чтении

24 сентября 2021 года был опубликован перечень поручений Президента по итогам заседания Президиума Государственного Совета. Правительству РФ совместно с комиссией Государственного Совета по направлению «Образование» поручено обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих применение с 1 января 2023 года исключительно государственных информационных систем (ресурсов) при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, сопряженных с обработкой персональных данных обучающихся.

Для исполнения поручения Президента принят закон, предусматривающий обязанность образовательных организаций использовать государственные информационные системы при применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся. Согласно Законопроекту организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, могут использовать только те электронные образовательные ресурсы, которые прошли государственную аккредитацию. Электронные образовательные ресурсы, прошедшие аккредитацию, будут занесены в федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию. Правом устанавливать порядок экспертизы содержания и порядок аккредитации электронных образовательных ресурсов наделено Министерство просвещения РФ. (Законопроект № 1150148-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих)»)

08.12.2021 «d-russia»

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла в первом чтении законопроекты, которые запрещают продавцам отказывать потребителям в заключении договора в связи с непредоставлением персональных данных

Первый законопроект вносит изменения в статью 16 Закона «О защите прав потребителей». В частности, устанавливается запрет для продавца (исполнителя или владельца сервиса-агрегатора) отказывать в заключении, изменении, расторжении или исполнении договора при отказе потребителя предоставить персональные данные. Исключением являются случаи, когда обязанность предоставления персональных данных предусмотрена законодательством или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.

Второй законопроект предусматривает введение административной ответственности за понуждение потребителя к предоставлению персональных данных. В частности, наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей для должностных лиц и от тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц. В случае принятия законопроектов положения вступят в силу 1 марта 2022 года. (Законопроект № 1184356-7 «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя)», Законопроект № 1184517-7 «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за отказ в заключении договора с потребителем в случае отказа предоставить персональные данные)»)

24.11.2021 «d-russia»

Роскомнадзор разработал порядок ведения реестра операторов рекламных данных

Читайте алерт Пепеляев Групп.

С 1 сентября 2022 года участники рынка интернет-рекламы будут обязаны предоставлять информацию о такой рекламе (кроме социальной рекламы) в Роскомнадзор. Обязанность предусмотрена в отношении рекламодателей (лиц, которые определяют объект рекламирования или содержание рекламы) и рекламораспространителей (лиц, которые осуществляют распространение рекламы любым способом и в любой форме). Предоставлять информацию об интернет-рекламе компании смогут самостоятельно или через операторов рекламных данных. Под операторами рекламных данных понимаются уполномоченные Роскомнадзором организации, осуществляющие учет рекламы в сети Интернет. Информация об интернет-рекламе будет храниться не менее пяти лет со дня ее предоставления в Роскомнадзор.

Согласно разработанному порядку Роскомнадзор включает оператора в реестр в течение пяти дней после получения информации о положительном решении комиссии по отбору операторов рекламных данных. Реестровая запись включает в себя следующие сведения:

• сведения об операторе рекламных данных (наименование, организационно-правовая форма оператора рекламных данных, ИНН, ОГРН);

• дата и номер соглашения об информационном взаимодействии;

• сведения о ПО, предназначенном для установления факта распространения рекламы в сети «Интернет», в отношении которой оператор рекламных данных обладает исключительным правом или правом использования на срок действия исключительного права и др.

В случае принятия приказа его положения вступят в силу 1 сентября 2022 года. (Проект приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «Об утверждении Порядка ведения реестра операторов рекламных данных», ID: 02/08/11-21/00122891)

26.11.2021 «ТАСС»

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА

Компания Samsung обратилась в Роспатент с заявлением об аннулировании патента «Сквин СА»

В июле 2021 года арбитражный суд города Москвы удовлетворил иск швейцарской компании «Сквин СА» к ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани» и Samsung Electronics Co Ltd. Ответчики использовали патент на изобретение «Система электронных платежей» без согласия правообладателя («Сквин СА»). Патент описывает способ проведения онлайн-платежей с применением мобильного устройства покупателя и кассовой системы продавца. Суд постановил запретить производителю смартфонов и его дочерней организации использовать в РФ Samsung Pay.

Компания Samsung обратилась в Роспатент с заявлением об аннулировании патента «Сквин СА» по причине нарушений при его регистрации в России в 2019 году, а также отсутствия новизны.

26.11.2021 «Коммерсант»

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Минцифры России запустило программу субсидирования ПО для поддержки малого и среднего бизнеса

Стоимость использования ПО для субъектов малого и среднего бизнеса может быть снижена на 50 процентов за счет компенсации Российским фондом развития информационных технологий половины стоимости лицензии. Претендовать на покупку ПО по сниженной цене смогут субъекты малого и среднего бизнеса с численностью работников не более 250 человек и предельным значением годового дохода не более двух миллиардов рублей. Объявление о проведении отбора правообладателей для участия в программе будет размещено на официальном сайте Фонда. На реализацию мер поддержки до конца 2024 года выделено 7 миллиардов рублей.

На данный момент на сайте Российского фонда развития информационных технологий доступно более пятидесяти программных продуктов, том числе 1C, Bnovo PMS, HelpDesk и другие. Прием заявок разработчиков ПО, желающих принять участие в программе субсидирования, продолжается. Для участия в программе ПО должно соответствовать следующим требованиям:

• ПО включено в реестр отечественного ПО;

• Использование ПО осуществляется через облачную инфраструктуру;

• ПО направлено на повышение производительности и оптимизацию бизнес-процессов предприятий.

(Постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 г. № 1031 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на возмещение затрат по использованию субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения»)

15.11.2021 «Гарант»

Генпрокуратура РФ предложила приравнять криптовалюту к имуществу для целей уголовного судопроизводства

В рамках доклада о состоянии законности в России Генеральный прокурор обратил внимание на широкое использование современных технологий, включая криптовалюты и иные виртуальные активы, для совершения преступлений. По мнению Генпрокуратуры, во многом этому способствуют сохраняющиеся пробелы в правовом регулировании. В частности, по-прежнему не определен статус онлайн-платформ, предоставляющих возможность анонимно покупать и продавать криптовалюту, не решен вопрос об отнесении виртуальных активов к имуществу для целей уголовного судопроизводства. Генеральный прокурор также сообщил, что Генпрокуратурой подготовлен законопроект, регулирующий статус криптовалют для целей уголовного судопроизводства.

16.11.2021 Генпрокуратура

Роскомнадзор опубликовал перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории России

Читайте алерт Пепеляев Групп.

Закон «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» предусматривает введение для иностранных интернет-компаний обязанности учредить на территории РФ уполномоченное юридическое лицо (отрыть филиал или представительство). Обязанность распространяется на иностранные компании, владеющие информационным ресурсом в сети Интернет с ежедневной аудиторией в более 500 тысяч российских пользователей. Закон направлен на обеспечение соблюдения крупнейшими иностранными интернет-компаниями законодательства РФ в области защиты прав потребителей, персональных данных и рекламы.

Роскомнадзором опубликован перечень иностранных компаний, обязанных учредить уполномоченное юридическое лицо на территории РФ. В список вошли: Google, Apple, Meta Platforms (которой принадлежат социальные сети Facebook, Instagram и WhatsApp), Twitter, TikTok, Telegram, Zoom, Likeme, Viber, Discord, Pinterest, Spotify и Twitch.

22.11.2021 Роскомнадзор

Президент дал поручения по импортозамещению ПО в госкомпаниях

По итогам совещания с членами Правительства, состоявшегося 24 ноября 2021 года, опубликован перечень поручений. Согласно перечню, к 1 мая 2022 года необходимо принять меры для установления персональной ответственности лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций с государственным участием. Ответственность, в частности, может быть установлена за несвоевременную подготовку и реализацию планов по переходу организации на преимущественное использование отечественного ПО. В этой связи также необходимо разработать целевые показатели, касающиеся доли использования отечественного ПО.

01.12.2021 «d-russia»

Минцифры перешло на реестровую модель формирования реестра отечественного ПО

С 30 ноября 2021 года сведения о ПО включаются в реестр оператором по поручению Минцифры, сформированному на основании экспертных заключений, утверждённых протоколом заседания Экспертного совета по программному обеспечению при Минцифры России. Подтверждением внесения сведений о ПО в реестр теперь являются номер и дата формирования реестровой записи, а не приказ Минцифры. Переход на реестровую модель формирования реестров ПО должен сократить сроки процедуры включения ПО в реестр.

03.12.2021 Минцифры

Банк России опубликовал проект Основных направлений цифровизации финансового рынка на период 2022 - 2024 гг.

В целях дальнейшей цифровизации финансового рынка и повышения доступности продуктов и сервисов для граждан и бизнеса Банк России определил стратегические направления развития финансовых технологий на ближайшие три года. Ключевыми задачами до 2024 года станут регулирование оборота данных, экосистем и небанковских поставщиков платежных услуг, а также совершенствование электронного взаимодействия между участниками рынка, государством, гражданами и бизнесом. Продолжится развитие таких инфраструктурных проектов, как Единая биометрическая система, Цифровой профиль, «Маркетплейс» и Система быстрых платежей. Кроме того, планируется внедрение открытых API и создание платформы коммерческих согласий. Особое внимание будет уделено разработке платформы для обращения цифрового рубля.

10.12.2021 Банк России

Банк России планирует ограничить оборот криптовалют в РФ

Читайте алерт Пепеляев Групп.

24.12.2021