Дайджест – «Цифровая экономика» 15-21 февраля

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Недобросовестные поставщики социальных услуг будут занесены в специальный реестр

В соответствии с Постановлением Правительства от 19 февраля 2021 г. № 222 утверждены правила формирования и ведения реестра организаций, недобросовестно оказывающих гражданам социальные услуги за счёт бюджетных средств. Речь идет об услугах в сфере социального обслуживания населения, предоставления санаторно-курортного лечения, паллиативной помощи.

Организация подлежит занесению в реестр при неоказании услуги или оказании ее не в полном объеме. Размещение информации в реестре ограничивается двумя годами. В течение этого срока организация не сможет претендовать на получение новых мер господдержки.
Цель введения реестра – защищать интересы граждан и стимулировать бизнес на предоставление качественных социальных услуг. (Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. № 222 «Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»)

20.02.2021 «D-russia.ru»

«Дробление бизнеса» для применения налоговых льгот IT-компанией

ФНС России прокомментировала особенности применения налоговых льгот для компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий.

С 1 января 2021 года IT-компании исчисляют налог на прибыль по ставке 3%. При этом льготная ставка может применяться при соблюдении ряда условий, а именно организация должна иметь государственную аккредитацию, доля доходов от деятельности в сфере информационных технологий должна составлять не менее 90% в сумме всех доходов организации, а среднесписочная численность сотрудников должна быть не менее семи человек.

 
При этом ФНС России поясняет, что создание IT-компании в результате реорганизации существующих юридических лиц (разделение, выделение) должно исследоваться налоговыми органами в каждом отдельно взятом случае на предмет наличия признаков "дробления бизнеса", когда единственной целью этих действий является получение права на применение пониженных ставок налога на прибыль организаций и тарифов страховых взносов. (Письмо ФНС России от 27 ноября 2020 г. № СД-4-3/19545@, письмо ФНС России от 21 января 2021 г. № СД-4-2/561)

20.02.2021 «Гарант.ру»
 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Ответственность за нарушения правил цифровой маркировки товаров

В КоАП РФ могут появиться специальные положения о нарушении правил обязательной маркировки лекарственных средств и иных товаров. Соответствующий законопроект был принят Госдумой 10 февраля 2021 года.

За производство или продажу лекарств без маркировки или с нарушением ее порядка должностные лица заплатят от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а организации – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Немаркированные товары конфискуют.

 
Аналогичные меры ответственности законопроект предусматривает за совершение следующих административных правонарушений:

• ввод в оборот немаркированных товаров, (за исключением лекарственных препаратов для медицинского применения), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, лицом, обязанным, в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять маркировку товаров средствами идентификации;
• не связанная с вводом в оборот продажа или иная возмездная или безвозмездная передача немаркированных товаров (за исключением лекарственных препаратов для медицинского применения), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также приобретение немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

При повторном правонарушении должностные лица будут обязаны выплатить штраф на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Для организаций предусмотрен штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановка бизнеса на срок до 90 суток с конфискацией немаркированного товара.

Законопроект устанавливает административную ответственность и за иные правонарушения, в том числе, за непредставление или предоставление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. (Законопроект № 972623-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»)

15.02.2021 «КонсультантПлюс»

Законопроект о налогах на цифровую валюту

17 февраля 2021 года Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1065710-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Законопроект признает цифровую валюту имуществом и приравнивает ее налогообложение к налогообложению имущества.

Также документ обязывает граждан и организации, имеющие право распоряжаться цифровой валютой, сообщать в налоговые органы о таком праве и обороте средств, в случае если сумма за год в пересчете на рубли превышает 600 тысяч. За непредставление сведений предусмотрен штраф в размере 50 тыс. рублей, а за неуплату налога от операций с цифровой валютой размер штрафа составляет 40 % от суммы неуплаченного налога.

 
В соответствии с законопроектом ФНС будет уполномочена запрашивать у банков выписки по счетам физлиц, которые использовались для операций с криптовалютой в случае возникновения подозрений о нарушении законодательства. (Законопроект № 1065710-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»)

 
17.02.2021 «Государственная дума»

ГИС «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг»

Минцифры представило для антикоррупционной экспертизы проект постановления Правительства о федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг» (ФГИС ЕСПГУ). ФГИС ЕСПГУ призвана помочь регионам и муниципалитетам переводить госуслуги в электронный вид.

В проекте постановления Правительства отмечается, что ФГИС ЕСПГУ предназначена для организации взаимодействия органов государственной власти, оказывающих государственные (муниципальные) услуги, с Единым порталом госуслуг, а также иными органами государственной власти «с целью упрощения и оптимизации процесса перевода государственных (муниципальных) услуг в электронный вид». Система будет доступна по адресу https://espgu.gosuslugi.ru/.

Минцифры в шестимесячный срок с момента опубликования подписанного постановления обязано создать и принять систему в эксплуатацию, а затем развивать ее на постоянной основе. Принятие инициативы позволит обеспечить доступность получения как государственных, так и муниципальных услуг в электронном виде по единым стандартам на территории всей страны. (Проект постановления Правительства Российской Федерации «О федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг» и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации» ID 04/12/02-21/00113279)

17.02.2021 «D-russia.ru»

Минэкономразвития против НПА об импортозамещении ПО и оборудования на объектах КИИ

Опубликовано отрицательное заключение Минэкономразвития на пакет документов об использовании ПО и оборудования на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Минэкономразвития подчеркивает, что отдельные государственные информационные системы не совместимы с российским ПО, в связи с чем следует оценить необходимость доработки государственных информационных систем в части совместимости с отечественным оборудованием и ПО. (Проект указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению информационной безопасности в экономической сфере при использовании программного обеспечения и оборудования на объектах критической информационной инфраструктуры» ID 02/06/10-20/00109874)

17.02.2021 «D-russia.ru»

Подготовлен проект, определяющий порядок проставления электронного апостиля

Запросы о проставлении апостиля в электронном виде на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РФ, можно будет направлять в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Форму запроса должен будет утвердить Минюст России.

Проставление апостиля в электронном виде будет осуществляться путем создания электронной версии апостиля с уникальным QR-кодом и буквенно-цифровым кодом, позволяющим получить доступ заинтересованным лицам к сведениям о проставленном апостиле в сводном реестре проставленных апостилей. Такой реестр должен будет создать Минюст России. В проекте Постановления Правительства РФ также планируется закрепить, что по запросу заявителя сохранится возможность выдачи апостиля на бумажном носителе. (Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 330-ФЗ «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации», в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях» ID 01/01/02-21/00113132)

19.02.2021 «Единый портал Электронной подписи»

Пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для IT-компаний

В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает поправки в законодательство об обязательном пенсионном страховании в части снижения тарифов страховых взносов для IТ-компаний.

В соответствии с законопроектом применять пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6% смогут российские организации, которые:

• осуществляют деятельность в области информационных технологий,
• разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или)
• оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, базы данных.

Также предполагается, что применять пониженные тарифы вправе будут компании, осуществляющие деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

 
Законопроект устанавливает, что положения соответствующего закона будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года. (Проект Федерального Закона № 1114362-7 «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»)

19.02.2021 «Гарант.ру»

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА

«Вконтакте» проиграло дело в суде против ООО «Дабл»

Арбитражный суд города Москвы отказал ООО «ВКонтакте» в удовлетворении исковых требований к ООО «Дабл». «Вконтакте» требовало привлечь «Дабл» к ответственности за то, что организация собирала информацию о пользователях социальной сети и использовала ее в коммерческих целях.

Судебный процесс между компаниями продолжается с 2017 года. Уникальность дела заключается в том, что ООО «Дабл» фактически использовало для своих исследований общедоступную информацию, которую публиковали пользователи «Вконтакте». На основе анализа сведений из социальной сети ООО «Дабл» предлагало программное обеспечение, которое анализирует кредитоспособность заемщиков (как действующих, так и потенциальных).

15.02.2021 «D-russia.ru»
 

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФСБ будет участвовать в эксперименте с е-дубликатами документов, выдаваемых госорганами

Президент РФ поручил Правительству обеспечить при участии ФСБ проведение эксперимента по использованию, в том числе с применением мобильных приложений, электронных дубликатов документов, которые выдаются государственными органами.

В целях проведения эксперимента Правительству РФ необходимо до 1 декабря 2021 года определить перечень документов, хранение, предъявление и использование электронных дубликатов которых допустимо; перечень случаев, в которых такие дубликаты можно использовать; необходимые меры безопасности, в том числе меры по защите граждан от неправомерного использования электронных дубликатов документов.

16.02.2021 «D-russia.ru»

Включение программ в реестр отечественного ПО: общественное обсуждение продолжается

Заместитель министра Минцифры встретился с представителями отраслевых ассоциаций и IT-компаний для обсуждения их предложений по оптимизации порядка включения программ в реестр отечественного ПО.

В обсуждении приняли участие Наталья Касперская, Дмитрий Комиссаров и Алексей Смирнов (АРПП «Отечественный софт»), Николай Комлев (АПКИТ), Валентин Макаров («РУССОФТ»), Карен Казарян и Сергей Кучушев (РАЭК), Илья Массух (Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ), Александр Гаврилин («Яндекс») и Константин Голуб (Mail.ru Group).

По результатам встречи участники пришли к консенсусу по вопросу включения в реестр продуктов, основанных на использовании свободного кода.
17.02.2021 «Cnews.ru»

Сервис для отслеживания нелегальных транзакций с криптовалютой

Росфинмониторинг совместно с правоохранительными органами и Академией наук разработал сервис для отслеживания незаконных транзакций с криптовалютой.

Разработка сервиса обусловлена тем, что электронные средства платежа и криптовалюту активно используют наркодельцы. При этом по уголовным делам, связанным с криптовалютой, Россия активно сотрудничает с коллегами за рубежом, например, с Финляндией (финансовая разведка), Люксембургом, Лихтенштейном и др.

19.02.2021 «Единый портал электронной подписи»