Дайджест – «Цифровая экономика» 1-14 февраля

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Утверждены стандарты для интернета вещей

Росстандарт утвердил серию национальных стандартов в области технологий интернета вещей, сенсорных сетей и промышленного интернета вещей. Документы были разработаны Техническим комитетом «Кибер-физические системы» на базе РВК (Российской венчурной компании) при участии экспертов Ассоциации интернета вещей.

Среди утвержденных Росстандартом документов – один из наиболее востребованных рынком протоколов интернета вещей LoRaWAN (Long Range Wide Area Networks), высокоемкая сеть большого радиуса действия. Данный Протокол может быть использован для управления сетями интернета вещей в сферах коммунального хозяйства, транспорта, сельском хозяйстве, областях добывающей и нефтехимической промышленностей и других отраслях.

Кроме того, Росстандарт утвердил еще шесть нормативно-технических документов для развития сетей нового поколения, которые определяют их типы и основную терминологию.

02.02.2021 «ТАСС»

Создана информационная система лесного комплекса

Президент РФ подписал закон, предусматривающий создание федеральной ГИС (государственной информационной системы) лесного комплекса. Закон устанавливает порядок учёта древесины и продукции её переработки, а также транспортировки, хранения, производства продукции переработки древесины и т.д.

До ввода в эксплуатацию информационной системы лесного комплекса Президентом РФ поручено принять меры, направленные на модернизацию Единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней, которая была введена в промышленную эксплуатацию с 1 января 2016 года. (Федеральный закон от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» ID 0001202102040014).

05.02.2021 «Единый портал электронной подписи»

Налоговые льготы для реорганизованных IT-компаний

Федеральная Налоговая Служба разъяснила порядок применения льгот по налогу на прибыль и страховым взносам юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере информационных технологий и получившими в результате реорганизации исключительные права на программы для ЭВМ.

В соответствии с налоговым законодательством с 1 января 2021 года российские организации, которые разрабатывают и реализуют программы для ЭВМ или оказывают иные IT-услуги, могут применять пониженные ставки по налогу на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов при выполнении следующих условий:

• организация включена в реестр организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции;
• среднесписочная численность работников организации составляет не менее 7 человек;
• доля доходов от реализации услуг составляет не менее 90% в сумме всех доходов организации (для вновь созданных организаций – за расчетный (отчетный) период текущего года, для организаций, не являющихся вновь созданными – за девять месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по пониженному тарифу).

В случае реорганизации юридического лица в форме выделения или разделения с передачей исключительных прав на программы ЭВМ (базы данных) организации-правопреемнику, последняя для расчета доли в 90% вправе учитывать все виды доходов, возникающих в связи с использованием указанных программ (баз данных), при условии, что такие программы ЭВМ (базы данных) были разработаны (созданы) реорганизованной организацией. (Письмо ФНС России от 27 января 2021 г. № СД-4-3/883@, письмо Минфина России от 10 декабря 2020 г. № 03-03-10/108118)

08.02.2021 «Гарант.ру»
 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Законопроект об открытии представительств иностранных IT-компаний в России

Комитет Государственной Думы по информационной политике разрабатывает проект закона, регулирующего открытие иностранными IT-компаниями представительств или филиалов в России. Нововведения в первую очередь затронут компании, включённые в реестр операторов распространения информации. В рамках законопроекта будут установлены меры по ужесточению ответственности за нарушение иностранными IT-компаниям налогового законодательства и требований к обработке персональных данных. В весеннюю сессию планируется провести заседание с представителями индустрии и обсудить вопросы, связанные с деятельностью интернет-компаний на территории России.

01.02.2021 «Парламентская газета»

Законопроект об использовании водительских прав для дистанционной идентификации

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который предоставляет право страховым брокерам, организациям почтовой связи, операторам по приему платежей, кредитным потребительским кооперативам, обществам взаимного страхования поручать кредитным организациям проведение идентификации клиента или упрощенной идентификации клиента – физического лица. Также законопроект предусматривает для граждан возможность использовать номер водительского удостоверения при прохождении упрощённой идентификации. (Законопроект № 1104357-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части совершенствования процедур идентификации и упрощенной идентификации»)

02.02.2021 «D-russia.ru»

Сведения о страховании внесут в единую информационную систему

В Госдуму внесен законопроект о создании централизованной системы хранения информации по всем видам страхования. Согласно инициативе страховщики будут направлять в автоматизированную информационную систему данные об объекте, виде, периоде страхования, размере страховой премии и объёме страховой выплаты.

Цель предложенных нововведений – улучшить информационную прозрачность рынка, обеспечить ценовую доступность услуг страхования и повысить уровень конкуренции.

Предполагается, что информация в системе будет храниться не менее 10 лет со дня прекращения действия договора страхования. (Законопроект № 1056530-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования»).

05.02.2021 «Единый портал электронной подписи»

 

Законопроект о геолокации телефонов для поиска пропавших людей

Минцифры разработало законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О связи». В соответствии с законопроектом из-под охраны тайны связи предлагается вывести геолокацию мобильного телефона, чтобы доступ к местоположению абонента могли получать третьи лица без судебного решения только по запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Данная мера, по мнению Минцифры, должна упростить поиск пропавших людей.

Особое внимание при работе над законопроектом было уделено точности определения местоположения абонентов в природной среде. Это важно в случаях, когда потерявшийся не может позвонить сам или ответить на звонок по состоянию здоровья, и при этом у него с собой есть работающий мобильный телефон.

08.02.2021 «Digital.ac.gov.ru»

Изменения в правилах ведения Реестра отечественного ПО

Минцифры подготовило проект Постановления, предусматривающий упрощение порядка включения программ для ЭВМ в реестр отечественного ПО. Изменения позволят существенно ускорить срок рассмотрения заявок, а также исключить риск включения в реестр программ, принадлежащих иностранным компаниям.

Проект документа вводит требования к локализации производителей программного обеспечения. Технические средства, необходимые для выпуска, использования, обслуживания продуктов, а также исходный текст и объектный код должны располагаться на территории Российской Федерации. При этом продукт должен свободно продаваться на всей территории страны. Исключением является программное обеспечение, разработанное для внутреннего использования органами власти, государственными и коммерческими компаниями. Для повышения качества экспертизы при включении сведений о ПО в реестры, изменения сведений по обращению заявителя, рассмотрения материалов по принятию решения об исключении сведений о ПО из реестров, а также для проверки сведений, содержащихся в реестрах, предусматривается возможность привлечения Минцифры некоммерческой организации (организаций), соответствующей определенным требованиям. (Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств-членов Евразийского экономического союза, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236» ID 01/01/09-20/00107927)

10.02.2021 «Digital.gov.ru»

Новый порядок оформления согласия на обработку персональных данных

Госдумой будет рассмотрен законопроект, разрешающий оформление согласия лица на обработку персональных данных сразу для нескольких целей. По замыслу разработчиков законопроекта, поправки в Федеральный закон «О персональных данных» позволят уменьшить количество согласий, предоставляемых субъектом персональных данных в письменной форме.

Кроме того, для уничтожения персональных данных в Правительстве РФ предлагают использовать исключительно средства защиты информации, соответствующие стандартам ФСБ России или ФСТЭК России.

Законопроект также предусматривает, что Роскомнадзор будет устанавливать требования и методы обезличивания персональных данных. (Законопроект № 992331-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных»)

11.02.2021 «Единый портал Электронной подписи»

Увеличены сроки для продажи немаркированных импортных наборов с фототоварами и духами

Минпромторг предлагает продлить до 1 сентября 2021 года возможность без цифровой маркировки ввозить и продавать импортные наборы, комплекты с фототоварами или парфюмерией. Сейчас такую продукцию без средств идентификации можно импортировать и реализовывать до 1 апреля. Публичное обсуждение проекта завершается 19 февраля. (Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части продления возможности ввоза и реализации комплектов товаров и наборов товаров без маркировки» ID 02/07/02-21/00113063)

12.02.2021 «КонсультантПлюс»

Законопроект о налогообложении цифровой валюты не поддержан

Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассмотрел законопроект, предлагающий установить право и обязанность физических и юридических лиц сообщать в налоговые органы о цифровой валюте. Документ был подвергнут критике членами Совета.

 
Члены Совета решили, что установление налогового режима цифровых валют невозможно без уточнения круга объектов, которые могут быть отнесены к категории «цифровая валюта», определения их соотношения, в частности, с категориями «цифровых прав», «денег», закреплённых в ГК РФ, а также для установления чёткого режима их использования. В связи с этим, законопроект не может быть поддержан на данном этапе без предварительной выработки и реализации единого подхода российского законодательства к регулированию отношений по поводу цифровой валюты, не относящихся к категории цифровых прав.

12.02.2021 «Единый портал Электронной подписи»

Введение штрафов за продажу устройств без предустановленного отечественного ПО предлагается перенести

Комитет Госдумы по законодательству в четверг одобрил поправку, которая переносит с 1 апреля на 1 июля 2021 года вступление в силу новой нормы КоАП о штрафах для должностных лиц и компаний при продаже устройств без предустановленного на них российского программного обеспечения.

Законопроект, принятый в первом чтении в декабре, вводит штраф за указанное нарушение для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц от 50 до 200 тысяч рублей. В первоначальной редакции он должен был вступить в силу с 1 апреля 2021 года, теперь срок вступления предлагается перенести на три месяца.

Рассматривать дела об административных правонарушениях будет Роспотребнадзор.

12.02.2021 «D-russia.ru»

CУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА

ВС РФ: продавец должен вернуть деньги, если ПО товара не работает

После покупки смарт-часов и фитнес-браслета потребитель не смог их использовать. Причина заключалась в том, что интернет-сервис, с помощью которого работали эти устройства, был недоступен. Продавец отказался возвращать деньги, поэтому потребитель обратился в суд для решения данного спора. На момент обращения в суд гарантийный срок товара истек, срок службы установлен не был.

Суды трех инстанций потребителю отказали:

• на момент покупки устройств онлайн-сервис работал;
• потребитель не требовал от продавца безвозмездно устранить недостатки товара.

Верховный суд не согласился с такой позицией и отправил дело на новое рассмотрение:

• программное обеспечение технически сложного товара должно работать в течение всего срока службы товара;
• потребителю не нужно отдельно заявлять требование о безвозмездном устранении недостатков в ситуации, когда восстановить работу программного обеспечения невозможно в принципе. (Определение ВС РФ от 15.12.2020 N 46-КГ20-19-К6)

10.02.2021 «КонсультантПлюс»
 

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Создание реестра социальных IT-проектов

В Совете Федерации предложили создать единый реестр региональных IT-проектов, которые успешно решают социально значимые задачи с привлечением внебюджетных инвестиций. Цель разработки реестра – установить единое информационное пространство для межрегионального обмена положительным опытом, а также стандартизировать цифровые решения и технологии.

04.02.2021 «Парламентская газета»

Блокчейн-платформа по оформлению ипотечных сделок

В марте 2021 года в России будет запущена пилотная версия платформы по оформлению ипотечных сделок на блокчейне. Разработкой занимаются совместно ДОМ.РФ, Банк России, Минцифры РФ, Росреестр и Ассоциация ФинТех.

На первоначальном этапе планируется подготовить и внедрить инфраструктуру и инструменты по регистрации электронных закладных с использованием технологии распределенного реестра. Это позволит упростить и обезопасить процедуру заключения сделок с недвижимостью.

05.02.2021 «Ведомости»

Цифровой рубль и изменение законодательства

Подготовка законодательства для внедрения цифрового рубля может начаться уже во второй половине 2021 года. Потребуется внести поправки в законы «О Центральном банке», «О банках», «О национальной платежной системе», «О цифровых финансовых активах», а также Гражданский кодекс. В банковском сообществе высказываются опасения, что придется изменить даже Конституцию Российской Федерации, которая в качестве денежной единицы предусматривает рубль, а не цифровой рубль.

05.02.2021 «ТАСС»

На портале госуслуг можно оформить разрешительные документы

Минцифры России сообщает, что теперь оформить разрешительную документацию ряда ведомств можно в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Это позволит сократить сроки получения разрешений. Теперь на Госуслугах доступны следующие новые сервисы:

• Учет беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 килограммов (Росавиация);
• Регистрация СМИ (Роскомнадзор);
• Выдача лицензий и других разрешительных документов на экспорт и импорт отдельных видов товаров (Минпромторг России).

Правительство Российской Федерации в 2020 году утвердило план перехода 15 федеральных органов власти на выдачу разрешений в электронном виде. План включает в себя 47 разрешений, наиболее востребованных гражданами и представителями бизнеса, и рассчитан до конца 2021 года.

09.02.2021 «Единый портал Электронной подписи»