Дайджест – «Цифровая экономика» 24 - 30 августа 2020 г.
- COVID-19
- ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
- ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
- НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
За поддержкой – в реестр!
ФНС России завершила основной этап создания Реестра субъектов МСП - получателей поддержки от госорганов. Единый реестр предоставит открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке, предоставленной конкретным субъектам МСП, для обеспечения адресности, обоснованности и повышения эффективности ее предоставления. Первое размещение сведений реестра запланировано на 20 декабря 2020 года. До 5 декабря организации, получающие поддержку, смогут передать сведения обо всех мерах, оказанных ими с 1 января 2019 года по 1 декабря 2020 года. Предоставить информацию в реестр можно будет с 1 октября несколькими способами:
- через сервис единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на сайте ФНС России, введя вручную или загрузив файлы в форматах EXCEL либо XML;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
- с использованием программного интерфейса для передачи сведений (API).
Подкомиссия по цифровой экономике упразднена
Соответствующее постановление Правительства РФ было подписано Михаилом Мишустиным. Решение об упразднении связано с тем, что функции подкомиссии планируется разделить между самой правкомиссией и её президиумом.Подкомиссия по цифровой экономике при Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности создана в августе 2017 года в целях оперативного управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В сентябре 2018 Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности была преобразована в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. (Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2020 № 1266 «Об упразднении подкомиссии по цифровой экономике Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»).
26.08.2020 «Единый портал электронной подписи»
Опубликован текст Концепции регулирования искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года
Общий блок Концепции посвящен условиям, при которых новые технологии будут активно развиваться в России и обеспечат ее выход на лидирующие позиции в мире. Особое внимание уделено обеспечению безопасности граждан и юридической ответственности. Отраслевой блок касается вопросов охраны здоровья граждан, госуправления, транспорта, градостроения, финансовой сферы, космической деятельности и промышленности.Например, для внедрения беспилотных автомобилей предполагается упростить процедуру их допуска на дороги общего пользования, отменить избыточные сертификационные испытания. Для летающих беспилотников упростят порядок получения и использования данных при проведении картографической съемки. В медицине предлагается обучать ИИ на основе использования оцифрованных данных. Сейчас этот вопрос остается одним из главных барьеров использования ИИ для постановки диагнозов наряду со сложными процедурами регистрации новых решений. (Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2020 № 2129-р «Об утверждении Концепции развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года»).
В России планируется внедрение электронного апостиля
Согласно проекту постановления Правительства РФ, подготовленному Минюстом, порядок проставления электронного апостиля, направления связанных с ним запросов, а также ведения соответствующего реестра и обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях утвердят госорганы, уполномоченные на проставление апостиля в РФ – Минюст, МВД, Минобороны, Росархив и др. Предполагается, что возможность проставления электронного апостиля на российских официальных документах сделает процедуру более доступной для всех заинтересованных лиц. (Проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 28 ноября 2015 г. № 330-ФЗ «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации», в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях» (ID: 01/01/08-20/00106899).
24.08.2020 «Единый портал электронной подписи»
За продажу лекарств без средств идентификации могут ввести дополнительные штрафы
Соответствующие поправки в КоАП РФ планируется рассмотреть в первом чтении на пленарных заседаниях Госдумы в осеннюю сессию. В КоАП РФ уже есть нормы, устанавливающие ответственность за производство и оборот продукции без маркировки и указания информации, предусмотренной законодательством о техническом регулировании, а также без акцизных марок. Поэтому проектом закона предлагается обособить положения, касающиеся маркировки товаров QR-кодами, чтобы избежать правовой неопределенности при квалификации правонарушения.
В частности, законопроектом предлагается дополнить статью 15.12 КоАП РФ. Так, производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без нанесения на них средств идентификации или с нарушением порядка нанесения QR-кодов будет наказываться штрафом от 5 до 10 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 до 100 тыс. руб. — для юридических лиц. При этом предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения. (Законопроект № 972623-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части введения административной ответственности за нарушение требований об обязательной маркировке товаров (в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения) средствами идентификации и требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).
25.08.2020 «Парламентская газета»
Правительство РФ предоставит особый правовой режим восьми инновационным проектам
В АНО «Цифровая экономика» к закону о «регуляторных песочницах» подготовили два закона-спутника. Они позволят протестировать восемь инновационных проектов в различных сферах, которые выбрали Минэкономразвития и АНО «Цифровая экономика».
Перечень инновационных проектов:
- Оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.
- Проект «Голосовой Antifraud» - защита абонентов (клиентов банков) от мошеннических звонков.
- Дистанционное заключение договора об оказании услуг с использованием биометрических технологий.
- «Умный отель».
- Грузовые перевозки с использованием беспилотных авиационных систем
- Разработка системы автономного вождения.
- Использование Искусственного интеллекта в медицине и здравоохранении.
- Сервис для малого и микро - бизнеса по подбору оптимальных сфер и мест деятельности на базе больших данных.
Эксперимент по маркировке курительных смесей для IQOS и кальяна может начаться в октябре
Проект постановления Правительства РФ регулирует отношения, связанные с нанесением средств идентификации на изделия, с порядком направления информации о средствах идентификации в информационную систему, используемую в целях проведения эксперимента, и осуществлением мониторинга за оборотом изделий. Эксперимент пройдёт с 1 октября 2020 года по 31 августа 2021 года. Предусматривается, что участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе.
Проект разработан Минпромторгом в целях реализации положений федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ, приравнявших потребление никотинсодержащей продукции (к которой среди прочего отнесены табачные изделия, потребляемые с применением устройств для нагревания табака) или использование кальянов к потреблению табака, и направлен на обеспечение прослеживаемости оборота изделий, а также создание условий для защиты интересов производителей и потребителей этих изделий. (Проект Постановления Правительства РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табачных изделий, потребляемых с применением устройств для нагревания табака, а также курительных смесей для кальяна, не содержащих табак» (ID: 01/01/08-20/00107620).
РКН заблокировал сайт Bestchange.ru
Роскомнадзор в третий раз заблокировал сайт Bestchange.ru. Основанием для блокировки стало размещение информации о предложении приобрести биткоин и определенные товары за него. В уведомлении ведомства говорится, что BTC является средством платежа и накопления, запрещенным на территории России.В Минкомсвязи рассказали, когда технология eSIM станет популярной в России
Цифровая карта eSIM представляет собой встроенный модуль идентификации абонента, который дает возможность пользоваться услугами оператора без необходимости вставлять в смартфон обычную сим-карту.
В ведомстве рассказали, что через 3 года в стране могут появиться как минимум 10 млн. российских абонентов с виртуальными сим-картами.
24.08.2020 «Парламентская газета»
Закон «О цифровых финансовых активах» запретит использовать криптовалюту в качестве взятки
В российском законодательстве правовой статус виртуальной валюты не был закреплен, что влекло невозможность признания ее объектом гражданских прав и затрудняло квалификацию незаконной передачи криптовалюты в качестве взятки.
Возможности для коррупционных злоупотреблений появлялись из-за отсутствия обязанности декларирования виртуальной валюты. В результате принятия закона о ЦФА она будет признана одним из объектов имущества и полноценным объектом гражданских прав.
Скорость доступа в соцсети без российской регистрации хотят ограничить
В Общественной палате считают, что социальные сети и мессенджеры должны быть официально зарегистрированными на территории РФ, платить здесь налоги и раскрывать информацию о средствах, которые они получают от продажи рекламы, а также от таргетирования или продвижения. Кроме того, соцсети и мессенджеры должны иметь официального представителя в РФ. В случае, если делать не будут, то регулятор должен ограничить скорость сервиса или платформы.