Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 6, 5–11 февраля 2018 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
25 января 2018 г. стартовала новая дискуссионная площадка – Антимонопольный клуб под эгидой журнала «Конкуренция и право». Тема первого заседания – рекомендации ФАС о взыскании и определении размера убытков. Эксперты обсуждали, как разъяснения ведомства повлияют на уже имеющуюся, хотя и немногочисленную, практику возмещения убытков и станут ли они действенным инструментом для сторон при рассмотрении таких дел в судах и ориентиром для судей. Подробнее – в .
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером:
- (28 февраля, Право.ру).
В программе:
- самые обсуждаемые споры 2017 г. (споры с ФАС, ЦБ, арендные разбирательства, самые громкие споры года);
- актуальные вопросы арбитражного судопроизводства (как выбор юрисдикции влияет на исход дела, основные тонкости признания и приведения в исполнение арбитражных решений в различных юрисдикциях, обеспечение судебных расходов в арбитраже и др.).
Для подписчиков журнала скидка на участие по промокоду CLJOURNAL;
- (28 февраля, «АСЭРГРУПП»).
Ключевые темы:
- новое в российском и международном законодательстве в сфере комплаенс-контроля;
- антикоррупционный комплаенс-контроль в государственных закупках;
- антимонопольный комплаенс: возможности и риски в 2018 г.;
- комплаенс в сфере корпоративного управления: практические рекомендации;
- конфликты и вопросы привлечения к ответственности за нарушения, связанные с основными объектами системы комплаенс-контроля, и др.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Госдума приняла:
- в третьем чтении о внесении данных о проверках ФАС в единый реестр проверок;
- в первом чтении об отмене права госзаказчиков устанавливать собственные критерии определения победителей при проведении запроса предложений.
В Госдуму внесен , которым предлагается распространить Закон № 44-ФЗ на закупки госкомпаний за счет средств федерального бюджета, предоставленных на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимости.
ФАС приступила к разработке , наделяющего местные власти правом выявлять нарушения в сфере рекламы.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
ФАС выпустила письма, разъясняющие:
- решений органов власти субъектов РФ об установлении и (или) изменении предельных размеров надбавок к ценам на лекарства из перечня ЖНВЛП;
- Положения о госрегулировании цен на продукцию по ГОЗ, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
RNS, 05.02.2018
«ФАС подготовила несколько предложений Банку России, одно из них – законодательное ограничение прямого или косвенного приобретения государством и муниципальными образованиями акций и долей в уставных капиталах кредитных организаций. Конкретные поправки будут прорабатываться с участием Банка России, однако уже можно констатировать необходимость внести изменения в Закон о банках и банковской деятельности», – сообщила замначальника Управления контроля финансовых рынков ФАС Лилия Беляева.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 05.02.2018
«Коммерсантъ», 05.02.2018
Крупнейшие госкомпании направят в Минфин замечания к Закону № 223-ФЗ. Среди них жалобы на то, что дочерние предприятия госкомпаний должны каждый раз при изменении положения о закупках материнской компании принимать решение о присоединении к нему, малое число оснований для проведения закрытых закупок и то, что конкурентные закупки относятся по Закону № 223-ФЗ к торгам, а способы их проведения регламентированы.
RNS, 05.02.2018
В ФАС прошло совещание с компаниями по ситуации на рынке нефтепродуктов РФ. Российские вертикально интегрированные нефтяные компании полагают, что причины для резкого роста цен на бензин отсутствуют.
Также по теме:
РБК, 05.02.2018
ТАСС, 06.02.2018
Международная платежная система Mastercard обратилась в ФАС с просьбой высказать позицию ведомства о технологии снятия наличных через POS-терминалы на кассах магазинов. «Само по себе предложение потребителям подобного рода новых сервисов в рамках платежных систем не приведет к нарушению антимонопольного законодательства и при этом будет стимулировать развитие безналичных платежей», – заявила Лилия Беляева.
Также по теме:
РБК, 06.02.2018
ФАС России, 06.02.2018
Рассмотрение жалоб на закупки госкомпаний зафиксировано на уровне 2016 г. – порядка 7,6 тыс. жалоб. Также в 2017 г. выявлено 360 картелей, из них 310 – на торгах.
Также по теме:
Интерфакс-ProЗакупки, 06.02.2018
ФАС России, 08.02.2018
ФАС России, 07.02.2018
Среди них конкурентность процедур, мнение потребителей, параметры оборудования, финансовые обязательства инвестора, тарифное регулирование и принцип «тариф в обмен на эффективность».
«Коммерсантъ», 07.02.2018
Разработан регламент, который позволит банку с 2018 г. оперативно передавать в ФАС информацию о соответствующих нарушениях, выявленных в ходе поведенческого надзора, и получать ответ о принятых мерах.
РБК, 09.02.2018
Такая идея содержится в подготовленном ФАС проекте доклада к заседанию Госсовета по развитию конкуренции в субъектах РФ. Предлагается обязать глав регионов провести масштабную приватизацию и довести до определенного уровня долю частного бизнеса в разных отраслях, в т. ч. в ЖКХ, здравоохранении и дошкольном образовании.
Также по теме:
РБК, 10.02.2018
Telegram-канал ФАС России, 09.02.2018
По итогам 2017 г. ФАС впервые стала номинантом на звание «Лучшее конкурентное ведомство Европы» по версии международного издания Global Competition Review. В номинацию вошли также конкурентные ведомства Великобритании, Германии и Италии.
ФАС России, 11.02.2018
Служба заявила о мерах поддержки МСП на закупках. Она готова выступать в качестве третьего лица в судебных процессах на стороне предпринимателей. Причиной для таких действий стало принятие поправок к Закон № 223-ФЗ, которые расширяют возможности МСП в участии в закупках госкомпаний.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Московское УФАС России, 05.02.2018
АО «Тинькофф Банк» распространяло рекламу «Лучшая карта с кэшбэком», информация, подтверждающая статус «лучшая», была изображена таким образом, что не воспринималась потребителем. Рассмотрение дела назначено на 27 февраля.
ТАСС, 05.02.2018
В отношении ПАО «МегаФон» принято заключение об обстоятельствах дела. Ведомство усматривает в действиях компании признаки нарушения Закона о защите конкуренции.
Также по теме:
«Известия», 08.02.2018
Московское УФАС России, 05.02.2018
УФАС признало ПАО «МОЭСК» единственным нарушителем по делу о выставлении максимально возможных счетов за неучтенную электроэнергию. Изначально дело возбуждено в отношении двух электроэнергетических монополистов столицы – ПАО «Мосэнергосбыт» и ПАО «МОЭСК».
Карельское УФАС России, 06.02.2018
По материалам правоохранительных органов возбуждено дело против ГБУЗ РК «Калевальская центральная районная больница» и ООО «НикаМед». Нарушение выражается в незаконных действиях организатора торгов на стадии подготовки и проведения электронных аукционов, а также заключении антиконкурентного соглашения между госзаказчиком и участниками торгов при проведении 15 аукционов на общую сумму более 5,8 млн руб.
Московское УФАС России, 07.02.2018
Дело возбуждено в отношении ООО «Городской супермаркет» за распространение через сайт «Азбуки вкуса» «каталогов Энотеки» с рекламой алкогольной продукции.
ФАС России, 07.02.2018
В документации при проведении конкурсов по отбору регионального оператора по обращению с ТКО в Свердловской области выявлены неправомерные требования по строительству объектов по обращению с ТКО. Два конкурса из трех аннулированы.
Кемеровское УФАС России, 07.02.2018
ООО «Фарго» нарушило п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, заключив устное антиконкурентное соглашение с АО «Фармакон» на закупках для медучреждений Кемеровской области. УФАС выявило 69 таких аукционов на поставку лекарств, медикаментов и медизделий на общую сумму более 56,5 млн руб.
Московское областное УФАС России, 07.02.2018
УФАС признало ООО «О`КЕЙ» нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 13 и подп. «е» п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле. Торговая сеть устанавливала поставщику требования о пересмотре в сторону уменьшения ранее согласованных цен на поставляемые товары под угрозой прекращения договорных отношений. Выдано предписание об устранении нарушений.
Кемеровское УФАС России, 08.02.2018
ПАО «МРСК Сибири» уже привлекалось к ответственности за аналогичные правонарушения, поэтому размер административного штрафа был увеличен. Также компании выдано представление устранить причины и условия, приведшие к нарушению.
ФАС России, 08.02.2018
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области необоснованно укрупнило лоты: один из контрактов подразумевал содержание автодорог протяженностью более 8700 км, второй – содержание 300 мостов и путепроводов, расположенных в разных районах области. Выдано предписание об устранении нарушений.
ФАС России, 09.02.2018
Исследование рынка услуг по поставке питания проводилось совместно с активистами и экспертами ОНФ. Признаки картелей выявлены в 43 регионах, общая сумма торгов, которые выиграли участники, подозреваемые в картелях, – более 130 млрд руб. Подробнее – в по результатам мониторинга.
Удмуртское УФАС России, 09.02.2018
Перевозчик установил необоснованно высокую стоимость возврата и обмена авиабилетов и не исполнил выданное УФАС предупреждение.
«Ведомости», 09.02.2018
Служба усмотрела в действиях компаний «Газпромгазэнергосеть СПб», «Газпром нефтехим Салават» и «Газпром газэнергосеть», торгующих на бирже нефтепродуктами, признаки нарушения антимонопольного законодательства – несоблюдение нормативов и увеличение экспорта. Им направлены предупреждения, а «Газпром» ведомство попросило обратить внимание на недобросовестные действия «дочек».
Также по теме:
«Коммерсантъ», 12.02.2018
Московское УФАС России, 09.02.2018
ООО «Гемамед» и ООО «Русстандарт» в ходе проведения 11 аукционов на поставку изделий медназначения и лекарств в медучреждения Москвы на общую сумму 546,4 млн руб. действовали в интересах друг друга и обменивались необходимой информацией, чем нарушили п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Ленинградское УФАС России, 06.02.2018
ПАО «Ленэнерго» заплатит 400 тыс. руб. за неоднократное нарушение Правил технологического присоединения.
РАПСИ, 06.02.2018
ВС РФ удовлетворил заявление о признании недействующим п. 15.5 Положения об информационной политике ФАС и ее терорганов, в соответствии с которым при возникновении разногласий по вопросу необходимости обнародования информации решение принимает руководитель тероргана ФАС. С точки зрения суда, норма допускает необнародование любой информации, что нарушает требования Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления.
Также по теме:
Право.ру, 06.02.2018
Санкт-Петербургское УФАС России, 07.02.2017
Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал законность решения УФАС, которое сочло недостоверной распространяемую в вагонах метро рекламу ООО «Грузовичкофф» «Когда узнал, что у „ГрузовичкоФ“ самые низкие цены!».
Также по теме:
Московское УФАС России, 07.02.2018
«Коммерсантъ», 09.02.2018
Свердловский арбитражный суд удовлетворил требования компаний из Екатеринбурга и Бакала – «Мелиострой», «СУ5Групп», «СК Вектор», «Стройспецмонтаж-2000» и «Рокада». Ответчики – УФАС по Свердловской области и ФАС, которые признали компании участниками картеля и оштрафовали на общую сумму 55 млн руб.
ФАС России, 09.02.2018
Арбитражный суд г. Москвы поддержал решение ФАС о признании действий ООО УК «ПРОСТО МОЛОКО» актом недобросовестной конкуренции, запрет на которую предусмотрен п. 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции: компания незаконно копировала фирменный стиль молочной продукции «Bio баланс», производимой и реализуемой АО «ДАНОН РОССИЯ».
ИНТЕРВЬЮ
О пятом антимонопольном пакете, о том, чем могут быть опасны для конкуренции большие данные и ценовые алгоритмы, замглавы ФАС Сергей Пузыревский.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 09.02.2018
