Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 23, за 9–17 июня 2018 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу за 2018 г.
Тема выпуска – «Закупки».
Читайте в номере:
- Оцифровка закупок;
- Спецзакупки: правовые подходы Верховного Суда;
- Конструкция спецсчета участника закупки: подводные камни;
- Правила описания лекарств при госзакупках. Как изменилось регулирование;
- Проблемные точки Закона о торговле.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
НОРМОТВОРЧЕСТВО
«Ведомости», 14.06.2018
«Яндекс», Mail.ru Group и «Ростелеком» полагают, что эта инициатива преждевременна и негативно повлияет на отрасль: в законодательстве нет понятия данных и порядка их сбора и обработки, критериев дискриминационного доступа к ним. Поправки противоречат отраслевому законодательству и требованиям Закона о персональных данных.
ФАС разработала по рассмотрению тарифных споров и разногласий и форму заявления и решения о рассмотрении этих споров.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
ФАС опубликовала:
- по внедрению антимонопольного комплаенса в органах власти;
- по расчету ключевого показателя развития конкуренции на различных рынках в субъектах РФ;
- об использовании образов медработников в рекламе.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
НАИЗ, 09.06.2018
Московское УФАС готовит предложения о внесении изменений в Закон № 44-ФЗ и в адмрегламенты, которые позволят эффективно бороться с профессиональными жалобщиками.
Также по теме:
«Российская газета», 13.06.2018
ФАС России, 09.06.2018
Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев рассказал о ходе исполнения поручений Президента РФ об организации взаимодействия с правоохранительными органами, выявлении сговоров и ужесточении уголовной ответственности за картели.
РИА Новости, 10.06.2018
«Опора России» подготовила ежегодный мониторинг состояния деловой среды, исследование проводилось в том числе в рамках подготовки материалов к докладу ФАС об уровне конкуренции в России за 2017 г. Опрошены более 500 руководителей малого и среднего бизнеса из 71 региона РФ. 63% респондентов считают, что за 2017 г. конкуренция усилилась, 4% отметили существенное ослабление соперничества в своей отрасли.
ФАС России, 13.06.2018
Ведомство изучит правомерность оснований, на которых Департамент по недропользованию ЦФО выдает заключения, по факту усложняющие процесс получения разрешительной документации на проведение строительных работ.
«Известия», 13.06.2018
Такой пункт содержится в по трансформации делового климата, подготовленном Минэкономразвития на основе предложений бизнеса. Финальный перечень будет внесен в Правительство в середине августа. В Генпрокуратуре поддерживают предложение. ФАС настаивает, что проведение внеплановых проверок на предмет выявления картелей имеет смысл, только когда проверки являются внезапными и оперативными.
«Ведомости», 15.06.2018
Служба предписала объединенной компании за два месяца сообщать ФАС об изменении цен или производства более чем на 10%, согласовать торговые условия сбыта табачной продукции, не препятствовать доступу на рынок другим хозсубъектам и др.
Генеральная прокуратура РФ, 15.06.2018
Генпрокуратура организовала сверки материалов о признаках ограничения конкуренции и заключения ограничивающих конкуренцию соглашений, направленных ФАС в МВД и ФССП. Прокурорам субъектов РФ поручено проверить законность и обоснованность каждого решения, при наличии оснований принять меры к их отмене и иному прокурорскому реагированию. Такие сверки будут проводиться на системной основе.
Минфин представил применения Закона № 44-ФЗ в 2017 г.
Также по теме:
Интерфакс-ProЗакупки, 13.06.2018
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Ленинградское УФАС России, 09.06.2018
УФАС возбудило дело о злоупотреблении доминирующим положением против ООО «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург». Поставщик газа оставил без теплоснабжения и горячей воды социально важные объекты в Ленинградской области.
Московское УФАС России, 09.06.2018
Компании нарушили нормы главы 2.1 Закона о защите конкуренции, ч. 1 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ. Они размещали в Интернете и своих каталогах информацию с обозначениями ЧМ-2018, сходными до степени смешения с товарными знаками FIFA.
Также по теме:
ФАС России, 14.06.2018
ФАС России, 12.06.2018
Областное правительство приняло постановление, положения которого создают дискриминационные условия для отдельных сельхозтоваропроизводителей Ивановской области, реализующих и (или) отгружающих на собственную переработку молоко, что может привести к ограничению конкуренции (нарушение п. 8 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции). Выдано предписание.
ФАС России, 13.06.2018
Следственное управление УМВД по Тюменской области возбудило в отношении руководителей АО «Конар» и ООО «НПО „Фундаментстройаркос“» уголовное дело по ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции). Компании в 2012–2016 гг. участвовали в закрытых закупках в интересах структуры «Транснефть», завышая цены на термостабилизаторы грунта. Доход нарушителей превысил 15 млрд руб.
ФАС России, 13.06.2018
Для ЗАО «Хьюлетт Паккард А.О.» определено административное наказание за незаконную координацию деятельности поставщиков компьютеров для ГАС «Выборы». На размер штрафа повлияло смягчающее обстоятельство – компания содействовала антимонопольному органу при расследовании нарушения.
ФАС России, 13.06.2018
ФАС оштрафовала ООО «Правовой совет» на 100 тыс. руб. за нарушение Закона о рекламе: контекстная реклама общества по взысканию долгов с физлиц по кредитам и займам была признана незаконной.
ФАС России, 14.06.2018
ФАС возбудила дело против ООО «Лукойл-Астраханьэнерго». Компания отказала в заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии (нарушение п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции), получила предупреждение ФАС, но не выполнила его.
ФАС России, 14.06.2018
По материалам проекта ОНФ «За честные закупки» Санкт-Петербургское УФАС возбудило против семи компаний дела по признакам картеля на торгах по поставке продуктов питания в образовательные, дошкольные и лечебно-профилактические учреждения города на сумму свыше 110 млн руб.
Московское УФАС России, 14.06.2018
УФАС возбудило дело против столичной сети «Магнолия» (ЗАО «ТиК ПРОДУКТЫ») за распространение рекламы сигарет Marlboro (нарушение ст. 7 Закона о рекламе).
Оренбургское УФАС России, 14.06.2018
В действиях ЗАО «МАКС» усмотрены признаки нарушения ст. 14.8 Закона о защите конкуренции» (иные формы недобросовестной конкуренции). Обществом нарушен порядок определения стоимости услуг ОСАГО, что в конечном счете обеспечило его преимуществом перед другими участниками электронного аукциона в виде возможности снижения НМЦК и предложения наименьшего ее размера среди других участников закупки.
ФАС России, 15.06.2018
ФАС предупредила ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о необходимости устранить признаки нарушения антимонопольного законодательства, которые выразились в навязывании ПАО «Т Плюс» невыгодных условий договора транспортировки газа (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
ФАС России, 15.06.2018
ООО «Артком Медиа», ООО «Рэп.ру» и ООО «Компания Афиша» получили штрафы по 100 тыс. руб. за нарушение Закона о рекламе при распространении в Интернете рекламы виски Jameson.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Московское УФАС России, 09.06.2018
Суды первой и апелляционной инстанций поддержали решение УФАС о признании ОАО «РЖД» злоупотребившим доминирующим положением (ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Монополист не только уклонялся от обязанности по обеспечению охраны грузов, но и ограничивал доступ к своей инфраструктуре для тех, кто был не согласен с таким положением дел.
ФАС России, 11.06.2018
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе постановление Кемеровского УФАС о привлечении к административной ответственности ПАО «МРСК Сибири» за невведение необходимого режима ограничения потребления электроэнергии по предписанию Сибирского управления Ростехнадзора.
ФАС России, 12.06.2018
Арбитражный суд Самарской области принял решение привлечь к административной ответственности в виде дисквалификации на шесть месяцев директора ООО «ВИП Проект» за нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Московское УФАС России, 14.06.2018
Арбитражный суд г. Москвы поддержал решение УФАС, признавшего «дочку» РЖД злоупотребившей доминирующим положением на рынке пассажирских перевозок (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
Московское областное УФАС России, 15.06.2018
Арбитражный суд г. Москвы признал законным постановление УФАС о привлечении ПАО «МОЭСК» к ответственности в виде административного штрафа в размере 600 тыс. руб. за нарушение правил техприсоединения.
ФАС России, 15.06.2018
Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал ФАС в деле о нарушении администратором торговой системы ст. 17 Закона о защите конкуренции. Компания изменила требования к заявкам участников конкурсного отбора, тем самым нарушив Правила оптового рынка.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Евразийская экономическая комиссия, 13.06.2018
Сотрудники Комиссии ознакомили предпринимателей с правовыми основами защиты конкуренции на общих рынках ЕАЭС, разъяснили порядок и основания подачи в ЕЭК жалобы в случае нарушения их прав в результате антиконкурентных действий на трансграничных рынках Союза. Акцент нового формата взаимодействия с бизнесом – индивидуальные консультации.
