Карантин и гражданское право (является ли форс-мажором сама эпидемия или ее последствия; справедливое распределение рисков между контрагентами в обязательствах; облегчение экономического бремени для предпринимателей со стороны регуляторов (в т. ч. освобождение от обязательств перед государством в публичных закупках); дистанционная торговля и расчеты и др.);
Судебная защита в пандемии (что считать «неотложным судебным делом» для рассмотрения, независимо от карантина; перспективы перехода на онлайн-судопроизводство; как оспаривать действия госорганов; процессуальные аспекты: приостановление сроков исковой давности, сроков рассмотрения дела, способы уведомления и т. д.);
Государственное управление и законотворчество в условиях эпидемии (как быстро готовить и принимать госрешения в условиях неопределенности с развитием вируса; меры господдержки (в т. ч. ограничение проверок); рухнет ли иерархия нормативных правовых актов).
Ассоциация «Ростелесеть» (объединяет более 200 региональных операторов) попросила Правительство ускорить принятие законопроекта из-за возросшего спроса на подключение домашнего Интернета в связи с переходом граждан на удаленную работу. В «Ростелекоме», «ЭР-Телекоме», «ВымпелКоме» и МТС также считают инициативу срочной и необходимой.
Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий, Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» и «Руссофт» просят министра связи Максута Шадаева минимум на год приостановить обсуждение поправок ФАС к Закону о защите конкуренции. В новой редакции проекта на ИТ-разработчиков распространены запреты на антиконкурентные соглашения и злоупотребление доминирующим положением на рынке товаров, произведенных с использованием РИД. По мнению ИТ-разработчиков, принятие документа повлечет существенные издержки бизнеса и потерю выручки за счет запуска механизма принудительного лицензирования. Минкомсвязь солидарна с ассоциациями. Аналитический центр при Правительстве отметил недостаточную экономическую обоснованность инициативы. Проект не предлагает запустить принудительное лицензирование, возражают в ФАС, отмечая, что суть изменений – не допустить злоупотребления правами, которые могут привести к ограничению конкуренции.
Также по теме:
ИТ-компании просят об антикризисной поддержке отрасли (РБК)
В проекте поправок в Закон о защите конкуренции служба предложила запретить использовать в товарах ПО, которое «необоснованно сокращает» срок их работы, в т. ч. связывать функциональность устройства со сроком износа аккумулятора. Также предложено запретить компаниям вводить потребителей в заблуждение, умалчивая о части существенной информации о товаре.
ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Подписаны федеральные законы от 01.04.2020:
№ 98-ФЗ о мерах при ЧС, в т. ч. о смягчении норм Закона № 44-ФЗ; праве Правительства в случае ЧС или при угрозе опасного для окружающих заболевания ограничивать торговлю медизделиями; переносе вступления в силу закона о предустановке российского ПО на 1 января 2021 г. (см. сообщение с сайта Президента);
В связи с пандемией коронавируса служба вводит дистанционный режим рассмотрения жалоб на госзакупки, закупки госкомпаний, отраслевые торги, а также по обращениям о включении участников закупок в РНП. Инструкция по участию в рассмотрении жалобы в формате видео-конференц-связи размещена здесь. ФАС выпустила также письма о дистанционном рассмотрении жалоб участников контрактной системы и отраслевых торгов.
Минфин, МЧС и ФАС выпустили совместное письмо об осуществлении госзакупок в связи с распространением коронавируса.
Ретейлер X5 Retail Group предупредил поставщиков, что с 6 апреля перестанет действовать мораторий на штрафы за недопоставку, введенный из-за возросшего спроса на отдельные виды товаров и сложностей производителей и поставщиков продукции при выполнении заказов в условиях распространения коронавируса. Поставщики утверждают, что штрафы грозят банкротством, срывами поставок и пустыми полками.
Также по теме:
Крупные ретейлеры отменяют штрафы за недопоставку товаров («Ведомости»)
Депутат Госдумы Антон Горелкин предложил ФАС и Минкомсвязи обязать российских интернет-провайдеров на время карантина из-за коронавируса закрепить предоставление приоритета трафику отечественных онлайн-сервисов и зарубежных ресурсов, исполняющих российское законодательство. В случае перегрузок сетей операторов качество доступа к иностранным ресурсам, не соблюдающим законодательство, можно снизить, полагает депутат.
Также по теме:
Депутат уточнил идею замедлить работу зарубежных интернет-сервисов (Regnum)
ФАС изучит инициативу о замедлении работы иностранных сервисов в период самоизоляции (Прайм)
В Госдуме предложили замедлять зарубежные интернет-сервисы при перегрузке (РБК)
Регуляторное замедление трафика иностранных сервисов нагрузит сети («Коммерсантъ»)
Проект предусматривает не только запрет штрафов из-за последствий распространения коронавируса при исполнении поставщиками контрактов, но и возможность изменить в 2020 г. срок исполнения контрактов и их цену, если это обусловлено распространением вируса.
Аналитический центр при Правительстве опубликовалбюллетень «Конкуренция в сфере государственных и муниципальных закупок».
Также по теме:
Аналитический центр отыскал в госзакупках новые формы борьбы за госзаказ («Коммерсантъ»)
На сайте ФАС размещены:
набор открытых данных о Нацплане развития конкуренции в РФ на 2018–2020 гг. Они включают информацию о запланированных мероприятиях и проделанной работе;
Управление федеральных автодорог «Южный Урал» при закупке работ по капремонту автодороги М-5 «Урал» с ценой контракта 4,3 млрд руб. неправомерно требовало представить в составе первой части заявки конкретные показатели закупаемых товаров, установило ненадлежащий порядок оценки заявок участников, а также некорректный способ определения подрядчика.
Также по теме:
Выявлены нарушения на закупке по строительству детской больницы в Оренбурге (ФАС России)
ФАС: заявка участника закупки по строительству автодороги «Байкал» отклонена неправомерно (ФАС России)
Служба рассматривает ответы от Procter&Gamble и Henkel, в действиях которых обнаружены признаки антимонопольного нарушения – различия в качестве, составе и условиях использования продающихся в РФ товаров и их европейских аналогов. Производителю шоколада Lindt – Lindt und sprüngli – срок исполнения предупреждения продлен до 31 мая.
УФАС признало ООО «Морской строитель» и ООО «Клен» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения картельного соглашения на 11 торгах по выполнению работ по благоустройству территорий в разных районах Санкт-Петербурга. Материалы дела будут направлены в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти для рассмотрения вопроса о возбуждения дела по ч. 1 ст. 178 УК РФ.
УФАС наложило на АО «Тобольское ПАТП» административный штраф в размере более 562 тыс. руб. за необоснованное взимание с пассажиров автобусов сбора за предварительную продажу билетов (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
АО «Мосэнергосбыт» ввело заявителя в заблуждение относительно действия договора энергоснабжения и неправомерно инициировало ограничение энергоснабжения.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
На сайте журнала «Конкуренция и право» опубликован обзор судебной практики по антимонопольным спорам № 4 за 2020 г.
Введение в антимонопольное право ЕАЭС механизмов предупреждения и предостережения одобрено Высшим Евразийским экономическим советом и сейчас находится на ратификации в странах Союза. В ноябре 2019 г. Коллегия ЕЭК приняла правила электронного обмена документами и сведениями между ЕЭК и уполномоченными органами союзных стран по вопросам конкуренции и антимонопольного регулирования. Тестирование информационной системы запланировано на 2020 г.
Вам понравился материал?
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
Елена Соколовская, партнер и руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп», рассказывает об антимонопольных и рекламных рисках, возникающих при использовании иск...
Продолжая просмотр настоящего сайта, Вы соглашаетесь с использованием файлов Cookie и иных методов, средств и инструментов интернет-статистики и настройки, применяемых на сайте для повышения удобства использования сайта, а также, в определенных случаях, для продвижения работ и услуг «Пепеляев Групп», предоставления информации о предстоящих мероприятиях.