Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 45, за 12 – 18 ноября 2018 г.

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Приглашаем принять участие в опросе редакции.

Выберите законодательные шаги, которые необходимо предпринять в первую очередь для эффективного развития конкуренции на уровне ЕАЭС.

Ждем ваши голоса!

Готовится к выходу 6-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г.

Читайте в выпуске:

• Союзный антидемпинг и антитраст;
• Трансграничное мягкое право;
• Допустимые пределы предписаний;
• Построение антимонопольного комплаенса в организациях, занимающих доминирующее положение;
• Регулирование естественных монополий на рынках обращения сложных сетевых товаров.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером:

– III ежегодной конференции «Комплаенс – 2018» (28 ноября, Право.ru). Читателям журнала предоставляется скидка 20% на посещение мероприятия по промокоду CL20.

Главные темы:

• Ключевые поправки в Законе о защите конкуренции и практика внедрения антимонопольного комплаенса. Первый опыт компаний;
• Основные ошибки при внедрении антимонопольного комплаенса. Курс на совершенствование процедур;
• Санкционный комплаенс. Разработка внутренних документов и правил. Рекомендации экспертов;

– круглого стола «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ» (4 декабря). Организаторы: кафедра предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, московское отделение Ассоциации юристов России, региональная общественная организация «Объединение выпускников юридического факультета МГУ» и издательство «Юридический Дом Юстицинформ».

Для участия приглашены судьи, сотрудники ФАС, Минэкономразвития, Федерального казначейства, Счетной палаты, члены московского отделения Ассоциации юристов России и региональной общественной организации «Объединение выпускников юридического факультета МГУ», представители научного сообщества и практикующие юристы.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Законопроект о госрегулировании тарифов раскритиковала рабочая группа по проблемам тарифного регулирования

«Коммерсантъ», 14.11.2018

Участники согласительного совещания в Минэкономразвития, кроме ФАС и Минкомсвязи, заявили, что законопроект надо полностью переписывать или вообще отказаться от него. В протоколе, направленном в Правительство, группа отметила «консолидированную позицию» о «формальном характере проведенной доработки законопроекта» и необходимости его «дальнейшей существенной доработки» и устранения «смысловых, технических, орфографических и пунктуационных» ошибок.

Законопроект Минздрава и ФАС о взаимозаменяемости лекарств внесен в Правительство

ТАСС, 12.11.2018

«Нами определен план по определению взаимозаменяемости лекарств до 2021 года, который позволит довести процент взаимозаменяемости до максимум 60–70% с учетом наличия международного опыта», – сообщила также министр здравоохранения Вероника Скворцова. Она отметила, что с 2019 г. будут постепенно вводиться референтные цены для взаимозаменяемых препаратов.

Правительство рассмотрит законопроект о коллективных исках по антимонопольным и тарифным спорам

Правительство РФ, 12.11.2018

Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект Минюста о регулировании порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц в судах. Он предполагает, что коллективные иски можно будет подавать в т. ч. по делам о возмещении вреда по спорам, вытекающим из антимонопольного законодательства и законодательства о госрегулировании цен (тарифов).

Также по теме:

Потребители смогут подавать коллективные иски

«Российская газета», 12.11.2018

Подготовлена новая версия законопроекта о недискриминационном доступе операторов связи к инфраструктуре в жилых домах

«Коммерсантъ», 15.11.2018

Согласно документу операторы смогут получить доступ к общедомовой инфраструктуре по заявлению на подключение от собственника квартиры. Также оператору нужно будет представить управляющей компании схему размещения сетей и оборудования. Проект доработают в течение недели.

ФАС разработала проект приказа об утверждении адмрегламента по осуществлению госконтроля по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) участников контрактной системы при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Федеральным законом от 12.11.2018 № 415-ФЗ размер госпошлин за принятие решения по заявлениям о рассмотрении споров и разногласий, касающихся регулируемых цен (тарифов, ставок и т. д.), унифицирован до 120 тыс. руб. Принятие закона комментирует ФАС.

Постановлением Правительства ФОИВам поручено наладить контроль за закупками подведомственных ФГУПов.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС и Минэнерго до конца года оценят долю независимых АЗС в регионах

RNS, 12.11.2018

По итогам анализа Правительство планирует подписать соглашение о стабилизации ситуации на рынке топлива с независимыми АЗС, занимающими монопольное положение.

Также по теме:

Путин заявил о необходимости ограничить сверхприбыль нефтяников внутри РФ

«Известия», 12.11.2018

Белый дом готовится регулировать цены на всех заправках

«Коммерсантъ», 13.11.2018

Независимые АЗС не выдерживают ценового регулирования

«Коммерсантъ», 13.11.2018

ФАС предлагает ЦБ усилить контроль за манипуляциями с биржевыми ценами на топливо

Прайм, 14.11.2018

Стало известно содержание соглашения с нефтяниками по ценам на топливо

РИА Новости, 15.11.2018

ФАС предупредила ряд независимых АЗС о необходимости снизить цены на топливо

ФАС России, 16.11.2018

Санкт-Петербургская биржа предложила ужесточить торги топливом

«Коммерсантъ», 19.11.2018

Эксперты обсудили вопросы закупок в сфере гособоронзаказа

ФАС России, 16.11.2018

Замглавы ФАС Даниил Фесюк рассказал, что планируется расширить область применения затрат для целей контрактного ценообразования и унифицировать систему контроля расхода бюджетных средств в сфере ГОЗ.

Саморегулирование в рекламной отрасли выходит на международный уровень

ФАС России, 16.11.2018

Первая саморегулируемая организация в рекламной сфере РФ – Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный совет» – подписала соглашения о взаимодействии с ФАС и Европейским Альянсом по стандартам в рекламе (EASA).

Владимир Путин указал на несовершенство Закона № 44-ФЗ при закупках лекарств

Интерфакс-ProЗакупки, 16.11.2018

Президент признал несовершенство Закона № 44-ФЗ, заявил о недопустимости прикрываться им для манипуляций на рынках, осветил вопрос заключения долгосрочных контрактов в этой области и призвал пресечь негативную практику определения региональными властями единственных поставщиков лекарств, которые часто злоупотребляют монопольным положением на рынке, завышая цены.

Эксперты предлагают выпустить разъяснения ФАС о включении положений о неконкуренции в условия сделок M&A

Объединение корпоративных юристов, 16.11.2018

ОКЮР предлагает также собрать частные вопросы, поступающие в ФАС, и ответы на них объединить в разъяснениях службы.

Правительство поручило ФАС в течение I полугодия 2019 г. организовать мониторинг цен на пользовательское оборудование для приема цифрового телевидения с целью недопущения их необоснованного роста.

На сайте ФАС размещена презентация «Актуальные вопросы госзаказа: материалы в помощь заказчику».

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Закупка работ по строительству транспортной развязки в Ленинградской области проводилась с нарушениями

ФАС России, 12.11.2018

Управлению автодорог Ленинградской области и Комитету госзаказа региона предписано изменить документацию о закупке работ по строительству транспортной развязки с ценой контракта 1,6 млрд руб. В проекте контракта был прописан ненадлежащий порядок предоставления авансовых платежей, установлены требования, вводящие участников закупки в заблуждение, и др.

Строительные компании Дагестана признаны виновными в картельном сговоре

ФАС России, 12.11.2018

АО «Мостоотряд-99», ООО «Дорстройотряд-99», ООО НПО «Дормост» и ООО «Бурбау» признаны виновными в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на 58 торгах на строительство, ремонт и содержание дорог и мостов на территории Дагестана (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Дагестанская компания отрицает причастность к картельному сговору

Regnum, 14.11.2018

Две компании на Алтае подозреваются в сговоре при участии в госзакупках для медучреждений

Алтайское краевое УФАС России, 13.11.2018

УФАС возбудило дело в отношении ООО «Медоника» и ООО «Медикс» по подозрению в заключении и реализации соглашения, выразившегося в имитации конкурентных действий при совместном участии в торгах на право поставки расходных и медицинских материалов для учреждений здравоохранения Алтайского края, что привело к повышению и поддержанию цен на 16 аукционах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Заказчики Москвы пострадали от действий двух компаний-картелистов

Московское УФАС России, 14.11.2018

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Кассация подтвердила штраф для Ленэнерго за нарушение Правил техприсоединения

Ленинградское УФАС России, 13.11.2018

Кассационный суд подтвердил штраф в размере 300 тыс. руб., назначенный ПАО «Ленэнерго» за нарушение сроков направления заявителю проекта договора о технологическом присоединении и технических условий к нему.

Также по теме:

ОАО «РЖД» получило представление за нарушение Правил технологического присоединения к электросетям

Московское УФАС России, 13.11.2018

Апелляция поддержала ФАС в споре с Минобрнауки по закупке стоимостью 9,2 млн руб.

ФАС России, 14.11.2018

Девятый ААС признал законным решение ФАС о том, что Минобрнауки при закупке услуг по совершенствованию системы дополнительного образования нарушило требования ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. В частности, в проекте контракта не была установлена пеня за просрочку заказчиком исполнения обязательств, предусмотренных договором.

Кассация отказалась признать «Нативу» недобросовестным конкурентом

«Коммерсантъ», 14.11.2018

AstraZeneca не добилась признания российской «Нативы» недобросовестным конкурентом. Кассационная инстанция не сочла нарушением антимонопольного законодательства указание неверной формы выпуска на упаковках дженерика «Формисонид-натив».

«Сочинский мясокомбинат» проиграл УФАС в суде в деле о недобросовестной конкуренции

Краснодарское УФАС России, 16.11.2018

АС Краснодарского края отказался отменить решение УФАС, которое установило в действиях ОАО «Сочинский мясокомбинат» факт недобросовестной конкуренции. Компания приобрела и использовала исключительные права на товарный знак «салями Министерская», сходный до степени смешения с обозначением, используемым на продукции ООО «Мясоптицекомбинат „Каневской“» (нарушение ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции).

ВС РФ подтвердил отсутствие картельного сговора с участием «Уральских радиостанций»

«Коммерсантъ», 16.11.2018

ФАС отказали в рассмотрении жалобы в СКЭС ВС РФ. Согласно определению судьи ВС РФ, суды трех инстанций уже пришли к выводу, что служба не доказала наличие антиконкурентного соглашения между АО «ФПГ „Уральские заводы“», АО «Уральские радиостанции» и ООО «Комплект» на торгах по закупкам оборудования связи для силовых ведомств России.

ФАС не смогла заставить «НОВАТЭК» поставить газ «Лысьва-Теплоэнерго»

«Коммерсантъ», 18.11.2018

АС г. Москвы поддержал ООО «НОВАТЭК» в споре с ФАС, которая признала незаконным отказ ООО «НОВАТЭК-Пермь» заключить договор на поставку газа с ООО «Лысьва-Теплоэнерго». Вынося решение, служба не доказала, что компания занимает доминирующее положение на рынке.