Главная • База знаний • Обзоры • Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 33, за 19–25 августа 2019 г.
26.08.2019
10 мин. на чтение
Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 33, за 19–25 августа 2019 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
В самом густонаселенном и насыщенном бизнесом регионе России и работа антимонопольного ведомства столь же интенсивна. С какими жалобами чаще всего сталкивается столичное территориальное управление, как борется с профессиональными жалобщиками и есть ли шансы «перевоспитать» нарушителей, рассказал руководитель Московского УФАС Армен Эдуардович Ханян в 4-м номере журнала «Конкуренция и право» за 2019 г. (электронная версия).
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером:
II Евразийского форума по картелям (16 сентября, LF Академия, НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» при поддержке ФАС и Петербургского международного юридического форума).
Темы форума:
международное и региональное сотрудничество в расследовании антиконкурентных соглашений и смежных правонарушений;
сотрудничество антимонопольных и правоохранительных органов в борьбе с картелями;
картели и иные антиконкурентные соглашения в условиях цифровой трансформации экономики.
В программе также деловая игра «Рассмотрение дела о картеле на торгах с использованием компьютерных программ»;
ФАС, Ассоциация кабельного телевидения России и ассоциация региональных операторов связи «Ростелесеть» не поддержали депутатский законопроект, предполагающий создание до 2020 г. единого поставщика контента 20 телеканалов для интернет-площадок, которого на конкурсе выберет Роскомнадзор и к которому не будут применяться антимонопольные ограничения. ФАС в письме Минкомсвязи подчеркивает, что считает крайне опасным исключение любого субъекта из-под антимонопольных ограничений.
Также по теме:
Автор законопроекта о «русском Hulu» ответил на критику ФАС (RNS)
Постановлением Правительства изменен порядок продаж природного газа через биржу на внутрироссийском рынке. Максимальный объем, который по нерегулируемым ценам могут продавать «Газпром» и аффилированные с ним лица, увеличен до 25 млрд куб. м в год. Кроме того, отменен принцип паритета между «Газпромом» и независимыми производителями. Комментарий ФАС.
Также по теме:
ФАС может давать «Газпрому» рекомендации относительно квартальных объемов продажи газа на бирже (ТАСС)
Постановлением Правительства в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства включено принятие решения об установлении или изменении зон с особыми условиями использования территории. Теперь такие решения можно обжаловать в ФАС по ускоренной процедуре.
Наиболее частотные нарушения: неправомерный недопуск организаций к закупкам и установление избыточных требований к участникам. В 2018 г. в ведомство поступило свыше 450 жалоб на такие закупки, выдано более 100 предписаний.
В письме в Правительство глава ФАС Игорь Артемьев указал, что эксплуатация российского лайнера SSJ-100 почти в два раза дороже, чем иностранных самолетов-аналогов. Это обусловлено высокими расходами на обслуживание SSJ и длительными простоями из-за ожидания запчастей и ремонта. Для решения проблемы предлагается субсидировать из бюджета траты авиакомпаний на лизинг SSJ и минимизировать их расходы при простоях самолетов.
Также по теме:
Разработчик SSJ-100 прокомментировал сообщения о росте цен на билеты (ТАСС)
Мантуров заявил, что основные проблемы с послепродажным обслуживанием SSJ-100 уже решены (ТАСС)
Почему билеты на рейсы SSJ-100 признаны самыми дорогими («Коммерсантъ»)
ФАС считает, что цены билетов на рейсах с SSJ-100 нужно снижать экономическими методами (ТАСС)
Межведомственная комиссия при Минтрансе распределила между авиакомпаниями 15 международных направлений, которые раньше принадлежали «Трансаэро». С точки зрения Utair, Росавиация нарушила соответствующий регламент и специальным приказом не оформила отзыв допусков у «Аэрофлота», из-за чего возникло недопонимание о длительности их действия. Поэтому «Победа» и Utair о выставлении на конкурс направлений не знали и не смогли подать заявки. Комментарий Игоря Артемьева.
Также по теме:
Utair пытается получить допуски «Трансаэро» через ФАС («Коммерсантъ»)
ФАС изучит механизм распределения международных допусков на авиамаршруты (ТАСС)
Игорь Артемьев напомнил, что в 13-м докладе о состоянии конкуренции предлагается «ввести достаточно жесткие и недвусмысленные ограничения на покупку частных банков госбанками на какое-то время».
Минфин и Центробанк планируют сделать выполнение банковских гарантий безусловно обязательным, а ФАС готовит поправки в КоАП с санкциями за нарушение порядка и сроков блокировки денег на спецсчете участника торгов, а также отмены блокировки операций. Проект предусматривает штраф для юрлиц в размере 15 тыс. руб.
Также по теме:
Минфин отрицательно оценил предложение использовать счета эскроу в госзакупках (Интерфакс-ProЗакупки)
Минфин предлагает использовать механизм спецсчетов при торгах госимуществом (Интерфакс-ProЗакупки)
Эксперт: цифровизация закупок ведет к укрупнению рынка ЭТП (Интерфакс-ProЗакупки)
Минфин выступил за ограничение ценовой преференции при госзакупках отечественных товаров (ТАСС)
Минфин рассказал о нововведениях в Законе № 44-ФЗ, касающихся банковских гарантий (Минфин России)
Корпорация МСП выступила за обоюдную ответственность бизнеса и заказчиков при госзакупках (ТАСС)
ФАС рассказала о практике контроля закупок после вступления в силу весенних поправок (ФАС России)
Счетная палата РФ выявила, что объем контрактов, заключенных в рамках процедур госзакупок у единственного поставщика, по итогам первой половины 2019 г. сократился на 8,6%. Доля контрактов с единственным поставщиком в общем количестве контрактов в рамках госзакупок по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. выросла с 20 до 25,4%.
Департамент предоставил ООО «Дед-Мороз-Сервис» в аренду объекты недвижимого имущества, изъятые в областную казну у АУК ВО «Культурно-просветительский центр „Дом Деда Мороза“» по распоряжению департамента (признаки нарушения п. 6, 7 и 8 ч. 1 ст. 15, ст. 19 и 20 Закона о защите конкуренции).
Также по теме:
Реорганизация проекта «Родина Деда Мороза» началась с нарушения закона (РБК)
УФАС возбудило против ООО «ТСП», ООО «АВТ-Строй», ООО «ГПС» и ИП дело по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции на аукционах госучреждений здравоохранения Москвы, где предметом торгов было выполнение работ по текущему ремонту помещений больниц.
Также по теме:
Центр информационных технологий Росгвардии подвергся двум картельным атакам (Московское УФАС России)
Выявлен картель на торгах Администратора московского парковочного пространства (Московское УФАС России)
Подрядчиков ремонта поликлиник в Татарстане подозревают в картельном сговоре (Татарстанское УФАС России)
Апелляционная коллегия ФАС поддержала решение УФАС по сговору на торгах (Чувашское УФАС России)
Обнаружены признаки картеля на торгах по строительству дорог в Московской области (ФАС России)
ФАС обнаружила, что в закупочной документации Управления федеральных автодорог «Каспий» Росавтодора отсутствовали пункт с возможностью обеспечения заявки на участие в закупке путем предоставления банковской гарантии и условие об обеспечении гарантийных обязательств по контракту. Также заказчик требовал предоставить в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, утратившей силу. Выдано предписание.
УФАС возбудило дело против ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов» по признакам нарушения п. 1, 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции – установление монопольной высокой цены на авиатопливо, нарушение установленного законодательством порядка ценообразования (аэропорт самостоятельно установил тарифы без обращения в регулирующий орган).
Апелляционная коллегия ФАС подтвердила правомерность решения УФАС, которое не установило сходства до степени смешения дизайна упаковок йогуртов АО «Вимм-Билль-Данн» и АО «Барнаульский молочный комбинат» и прекратило дело в отношении последнего.
ФАС выявила, что ООО «Экология-Новосибирск» провело закупки у единственного подрядчика на оказание услуг по транспортированию ТКО в регионе, что противоречит Правилам проведения торгов по сбору и транспортированию ТКО. Регоператор создал для выбранного им поставщика более выгодные условия, чем были предложены в документации об электронном аукционе. Это привело к ущемлению законных прав и интересов участников рынка и ограничению конкуренции.
Также по теме:
Антиконкурентные соглашения в сфере обращения с отходами обнаружены в 18 регионах страны (ФАС России)
Компании предписано проводить независимую коммерческую политику, обеспечить мониторинг цен по всей цепочке стоимости сдачи вагонов в аренду, а также завершить корпоративные процедуры.
ФАС опубликоваларезультаты анализа рынка цельнокатаных железнодорожных колес за 2016–2018 гг. в рамках рассмотрения дела о предположительном нарушении антимонопольного законодательства АО «Выксунский металлургический завод», АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» и ООО «ТК „ЕвразХолдинг“».
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
В Определении СКЭС ВС РФ разъяснено, когда ретейлер может взыскать с поставщика в качестве убытков полученный штраф за некачественную продукцию.
АС г. Москвы удовлетворил иск ПАО «МегаФон» к ФАС, которая признала оператора виновным в создании дискриминационных условий для банков. Компания заключала договоры с частными и государственными банками на разных условиях, в результате госбанки платили за информационные, сервисные и транзакционные СМС в несколько раз меньше частных.
Девятый ААС признал законным постановление ФАС о наложении административного штрафа в размере 250 тыс. руб. за недобросовестную конкуренцию на ООО «Группа компаний „Пивоваренный дом Бавария“». Компания реализовывала произведенное ею пиво с использованием обозначений, сходных до степени смешения с товарными знаками FIFA, и разыгрывала билеты на финал чемпионата мира по футболу 2018, в то время как не заключала с Международной федерацией футбола договор, который бы давал на это право.
Также по теме:
Суд оставил в силе штраф УФАС для Пятигорского завода минвод за незаконное производство минеральной воды (Ставропольское УФАС России)
Документ поможет обеспечить равные условия для бизнеса стран ЕАЭС при реализации нацрежима в сфере госзакупок. Совет ЕЭК попросил Правительство РФ предусмотреть использование банковских гарантий Евразийского банка развития и Межгосударственного банка после получения ими кредитного рейтинга российских рейтинговых агентств. Это позволит не допустить ограничения в правах предпринимателей союзных государств, желающих участвовать в закупках в России.
Также по теме:
Союзный уговор: фирмы из ЕАЭС допустят к крупным тендерам в РФ («Известия»)
Решения совета будут носить рекомендательный характер и представляться в ФАС и Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для учета в работе по развитию конкуренции в промышленности, фармакологии и энергетике, продовольствии, рекламе и др. Соглашение предполагает консультации, совместные расследования заявлений бизнеса о нарушении конкуренции, одновременное вынесение решений по делам. Комментарий ФАС.
В Договор о ЕАЭС внесены изменения, позволяющие ЕЭК применять механизмы предупреждения и предостережения для обеспечения здоровой конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.
Также по теме:
Бизнесмены Республики Беларусь ознакомились с правоприменительной практикой ЕЭК по защите конкуренции (Евразийская экономическая комиссия)
Генеральные прокуроры ряда штатов США могут в сентябре начать совместное антимонопольное расследование в отношении крупных технологических компаний (Google, Facebook и др.). Будет выясняться, не использовали ли они свое доминирующее положение для подавления конкуренции.
ЕЭК опубликовала учебное пособие «Конкурентное право в Евразийском экономическом союзе». В нем приведен анализ права ЕАЭС и законодательства государств ЕАЭС в сфере конкуренции, рассмотрены основные нарушения общих правил конкуренции, полномочия Комиссии в этой области, а также практика работы ЕЭК.
Вам понравился материал?
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
В этом ролике Юлия Литовцева, партнер и руководитель практики банкротства и антикризисной защиты бизнеса «Пепеляев Групп», расскажет о новых событиях в сфере ответственно...
Продолжая просмотр настоящего сайта, Вы соглашаетесь с использованием файлов Cookie и иных методов, средств и инструментов интернет-статистики и настройки, применяемых на сайте для повышения удобства использования сайта, а также, в определенных случаях, для продвижения работ и услуг «Пепеляев Групп», предоставления информации о предстоящих мероприятиях.