НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Проект LF Академия запущен под эгидой Петербургского международного юридического форума, информационным партнером которого выступает журнал «Конкуренция и право».

Платформа была презентована на ПМЮФ-2016 и за три года добилась впечатляющих результатов: более 1000 ч видеоматериалов, 180 лекторов из разных стран мира, курсы набирают более миллиона просмотров.

Проект предлагает:

• онлайн-обучение, в т. ч. лицензированные курсы повышения квалификации для юристов. За 2018 г. LF Академия запустила девять таких курсов по различным отраслям права: римское частное право и интеллектуальная собственность, обязательственное право и банкротство, особенности расторжения договора и регулирование финансовых сделок;
• круглосуточный доступ к уникальной видеобиблиотеке юридических знаний и лекциям преподавателей ведущих вузов России и крупнейших ученых.

В 2019 г. LF Академия открыла два новых образовательных проекта: в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов (видеолекции для профессиональной подготовки адвокатов) и группой компаний «Сибур» (изучение работы юридического департамента).

К проекту «Вузы России» на базе LF Академии присоединились МГУ им. М.В. Ломоносова, СПбГУ, МГЮА им. О.Е. Кутафина, НИУ ВШЭ, Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева, Тверской государственный университет и Южный федеральный университет.

Журнал «Конкуренция и право» – информационный партнер VII международной конференции «Публичные закупки: проблемы правоприменения» (13–14 июня, МГУ им. М.В. Ломоносова). Будут обсуждаться проблемы правового регулирования отношений в сфере публичных закупок в России и за рубежом, планирование закупок, их информационная открытость, состав и статус заказчиков и участников закупок, контрактные отношения, административное обжалование закупок и др. Участие в конференции бесплатное.

Готовится к выходу 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2019 г. Тема выпуска – «Саморегулирование». Читайте в номере:

• Рекламный бизнес переходит на самоконтроль;
• О трансформации самоорганизации;
• Саморегулирование рекламы: механика, преимущества и перспективы;
• Как преодолеть «бумажную» стадию антимонопольного комплаенса;
• «Национальные чемпионы» в ЕС: пережитки прошлого или будущие игроки глобального рынка?;
• Как грамотно составить и подать жалобу на заказчика;
• Закон о торговле и сфера B2B: применять нельзя избежать?;
• Конституция РФ о свободе предпринимательской деятельности.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Минфин разместил для публичных обсуждений проект постановления Правительства, которым предлагает скорректировать Правила определения размера неустойки по контрактам.

Разработаны правила взаимодействия операторов связи и управляющих компаний («Коммерсантъ»)

Рабочая группа «Связь и ИТ» Экспертного совета при Правительстве подготовила проект правил взаимодействия операторов связи и УК при размещении и эксплуатации сетей и оборудования в многоквартирных домах. В консультациях участвовала ФАС. Документ закрепляет бездоговорную основу взаимоотношений, против чего выступали Минстрой и Минкомсвязь.

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлениями Правительства:

• в Правила оказания услуг телефонной связи внесено дополнение, которым отменен внутрисетевой роуминг (комментарий на сайте Правительства). Также в 2019 г. планируется подписать соглашение о создании единого тарифного пространства на услуги связи в ЕАЭС. Соответствующий документ, внесенный Россией, прорабатывают на площадке ЕЭК;
• ограничен допуск импортных вин к госзакупкам (комментарий на сайте Правительства).

Также по теме:

Как отменяли внутрисетевой и национальный роуминг в России (ТАСС)

Связь без роуминга не удешевит услуги сотовых операторов («Коммерсантъ»)

Процесс отмены роуминга завершен (ФАС России)

В России перестанут закупать для госнужд импортные вина («Российская газета»)

Кабмин сформировал перечень приоритетной отечественной продукции для госзакупок («Известия»)

Распоряжением Правительства перенесен срок исполнения пяти мероприятий, рассчитанных на развитие конкуренции в области газоснабжения.

Также по теме:

Правительство не успевает создать условия для развития конкурентного рынка газа («Ведомости»)

В письме ФАС разъяснены вопросы определения органом исполнительной власти субъекта РФ предельных размеров оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС и Ассоциация антимонопольных экспертов подписали соглашение о подготовке независимых заключений (ФАС России)

Регламентировано предоставление членами ассоциации экспертных независимых заключений при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию ведомства. По инициативе ФАС в ассоциации создана рабочая группа по международным вопросам для формирования согласованных подходов для представления на международных площадках. Ассоциация предлагает прописать в антимонопольном законодательстве параметры деятельности закупочных союзов, глава ФАС Игорь Артемьев признал такую регламентацию необходимой.

ФАС и Ассоциация европейского бизнеса создадут рабочие группы по совершенствованию антимонопольного регулирования (ФАС России)

Служба рассчитывает на принятие законопроекта о принудительном лицензировании в весеннюю сессию Госдумы. Игорь Артемьев отметил, что надо «законсервировать» внесение поправок в Закон о торговле и не ужесточать его: вопросы должны решаться при помощи экономических стимулов и «мягкой силы», это приводит к положительным результатам и балансу интересов регуляторов, поставщиков, торговых сетей и потребителей.

В Воронеже обсудили вопросы саморегулирования в сфере рекламы и защиты от недобросовестной конкуренции (ФАС России)

За 2018 г. ФАС и 84 ее тероргана рассмотрели 15 312 заявлений о несоответствии рекламы требованиям закона, возбудили 3970 дел и выписали 1477 штрафов. Чаще всего нарушения фиксируются в рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, на втором месте недостоверная реклама, на третьем – нарушения в рекламе финансовых услуг.

ФАС рассказала, как регионы России внедряют антимонопольный комплаенс (ТАСС)

Внедрение в органах власти системы антимонопольного комплаенса начали все субъекты РФ. Есть первые положительные примеры, когда акт о комплаенсе предусматривает обратную связь участников рынка с общественными организациями и возможность направления замечаний, предусмотрена ответственность сотрудников за нарушение установленного в комплаенсе порядка. Есть и недостатки: в одном из регионов коллегиальный орган был создан внутри министерства из его сотрудников и возглавлялся замминистра. Первые итоги эффективности системы подведут в конце года.

В ФАС обсудили недавние изменения в сфере госзакупок и планы по совершенствованию законодательства в этой области (ФАС России)

ФАС, Минфин и Федеральное казначейство готовят новый пакет поправок, его принятие ожидается в осеннюю сессию Госдумы. Планируется развивать электронные магазины, совершенствовать процедуру одностороннего расторжения контрактов, ввести рейтинг деловой репутации исполнителей, предоставляющий его участникам преференции на торгах, усилить контроль за реализацией нацпроектов для повышения качества их результатов.

Также по теме:

Эксперты: рост порогового значения для закупок малого объема не должен привести к чрезмерному регулированию сегмента (Интерфакс-ProЗакупки)

На сайте ФАС размещен проект доклада о состоянии конкуренции в РФ за 2018 г. по состоянию на 31.05.2019. Тема года – «Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации как основа развития российской экономики».

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

«Диагностические технологии» оштрафованы за участие в картеле (Московское областное УФАС России)

УФАС наложило административный штраф 100 тыс. руб. на ООО «Диагностические технологии» за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах, проводимых четырьмя медучреждениями (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

ОКЮР дало первое экспертное заключение по делу о недобросовестной конкуренции (ФАС России)

Ассоциация «НП „ОКЮР“» подготовила первое заключение в рамках соглашения с ФАС, по которому при рассмотрении дел о недобросовестной конкуренции на товарных рынках ведомство может привлекать специалистов ОКЮР для проведения независимой экспертизы. Заключение касается дела Татарстанского УФАС в отношении импортеров, реализующих в РФ продукцию вьетнамской компании Biscafun Confectionery Company. Ассоциация пришла к выводу о наличии признаков копирования между упаковками продуктов ООО «Орион Интернейшнл Евро» и Biscafun Confectionery Company. Результаты экспертизы будут приобщены к материалам дела и оценены при принятии решения.

МТС нарушил Закон о рекламе (ФАС России)

ФАС признала ПАО «МТС» нарушившим ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе. В рекламе тарифа «Тарифище» отсутствовала часть существенной информации: сообщения формировали у потребителей представление о том, что тариф действует на всей территории РФ без исключения. Выдано предписание.

Перевозка угля для энергоресурсных организаций Дальнего Востока могла стать предметом антиконкурентного соглашения (Хабаровское УФАС России)

В результате совместных проверок ФАС и Хабаровское УФАС выявили признаки заключения и реализации антиконкурентных соглашений в действиях АО «Дальневосточная генерирующая компания», АО «РусГидро Снабжение», АО «ВОСТЭК», ООО «ТрансКоул». Цель соглашений – поддержание цен на торгах на право заключения договоров на перевозку угля железнодорожным транспортом, а также создание преимущественных условий участия в торгах для определенных компаний (признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

В Москве раскрыт очередной сговор на торгах (Московское УФАС России)

Подрядчики вступили в сговор на торгах столичной больницы (Московское УФАС России)

Из-за неисполнения предупреждения ФАС возбудила дела по признакам злоупотребления доминирующим положением (ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции) в отношении:

• ПАО «Ростелеком» из-за отказа от заключения договоров о присоединении сети зоновой телефонной связи ПАО «МегаФон» в 10 субъектах РФ к сети местной телефонной связи «Ростелекома» (комментарий «МегаФона»);
• ФГУП «Почта России» из-за ограничения возможности оплаты пересылки уведомлений марками (комментарий предприятия).

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Генпрокуратура подготовила иск к экс-мэру Владивостока на 3,2 млрд руб. на основании антикартельных материалов ФАС (ТАСС)

Основание для иска – выявленные факты картельного сговора бывшего главы города и подведомственного ему учреждения «Дороги Владивостока» с группой компаний «Востокцемент». В результате сговора заключено не менее 90 контрактов. Согласно ст. 169, 235, 1102–1105 ГК РФ все полученные средства по контрактам подлежат взысканию в доход РФ.

Также по теме:

С экс-мэра Владивостока запросили по всем контрактам («Коммерсантъ»)

Арбитраж поддержал УФАС в споре с «Добрым городом» (Московское областное УФАС России)

АС г. Москвы признал законными решение и предписание УФАС, вынесенные в отношении ООО «Добрый город» за заключение устного картельного соглашения с МП «ДЕЗ ЖКУ» на выполнение работ по аварийно-техническому обслуживанию систем инженерного оборудования многоквартирных домов.

Суд отменил запрет ФАС для госструктур проводить коммерческую строительную экспертизу («Коммерсантъ»)

АС г. Москвы признал недействительным решение ФАС, предписывающее ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» и ГАУ «Мосгосэкспертиза» прекратить оказывать услуги по проведению негосударственной экспертизы и направить в Росаккредитацию заявление об аннулировании соответствующих свидетельств. ФАС планирует подать апелляцию и настаивает, что госучреждения не могут проводить экспертизу коммерческих проектов, т. к. это является совмещением функции органа власти с оказанием коммерческих услуг.

Арбитраж подтвердил навязывание «Ижавиа» невыгодных условий договора перевозки (Удмуртское УФАС России)

АС Удмуртской Республики признал законными и обоснованными решение и предписание УФАС в отношении АО «Ижавиа». Перевозчик навязывал гражданам невыгодные условия договора перевозки путем установления платы, удерживаемой при возврате и обмене авиабилетов. Плата формировалась с учетом показателей, не подпадающих под фактические расходы компании (нарушение п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Апелляция: «О’КЕЙ» нарушил Закон о торговле (Московское областное УФАС России)

Девятый ААС признал законными решение и предписание УФАС о нарушении ООО «О’КЕЙ» п. 2 ч. 1 ст. 13 и подп. «е» п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле. Компания потребовала у поставщика уменьшить ранее согласованные цены на поставляемые товары под угрозой прекращения договорных отношений.

На сайте ФАС размещен видеообзор судебной практики с участием за I квартал 2019 г.

Продолжается работа над постановлением Пленума ВС РФ по вопросам применения антимонопольного законодательства.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Эксперты поделились подходами к контролю сделок экономконцентрации в мире (ФАС России)

Представители ОЭСР, Еврокомиссии, Венгерского агентства по защите конкуренции и ФАС обсудили изменение подходов к контролю сделок в связи с цифровизацией, необходимость принятия единых правил и стандартов в этой сфере, взаимодействие между конкурентными ведомствами и особенности сбора информации при рассмотрении дел о слияниях и поглощениях.

Также по теме:

В Казани обсудили вопросы рассмотрения сделок экономконцентрации (ФАС России)

Инновации и слияния: угроза или развитие? (ФАС России)

ФАС избрана сопредседателем Рабочей группы Международной конкурентной сети по картелям (ФАС России)

Служба планирует сконцентрироваться на борьбе с цифровыми картелями, продолжить работу по принятию подготовленной ФАС Конвенции по борьбе с картелями, продвигать вопросы повышения роли гражданского общества при борьбе с картелями, а также участвовать в международном проекте конкурентного ведомства Франции «Противодействие картелям в условиях цифровой экономики».

Высший Евразийский экономический совет одобрил отчет ЕЭК за 2018 г. о состоянии конкуренции на трансграничных рынках (Евразийская экономическая комиссия)

В годовом отчете о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции, ЕЭК приводит информацию о работе над внедрением в антимонопольное право ЕАЭС инструментов предупреждения и предостережения. Также предусмотрено расширение полномочий ЕЭК с целью эффективного контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках. Кроме того, сообщается о подписании международного договора о формировании общего рынка электроэнергии ЕАЭС.

Также по теме:

Подписано соглашение ЕАЭС об общем рынке электроэнергии («Коммерсантъ»)