НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером VI Международной конференции «Публичные закупки: проблемы правоприменения» (8 июня, МГУ им. М.В. Ломоносова).

В конференции примут участие представители стран СНГ, Бразилии, Великобритании, Вьетнама, КНР, Кореи, Македонии, Норвегии, Нидерландов, Турции, Швейцарии, Японии. Также среди участников судьи арбитражных судов и судов общей юрисдикции, сотрудники ФАС, Минфина, Федерального казначейства, Счетной палаты, члены Ассоциации юристов России, представители научного сообщества и практикующие юристы.

Готовится к выходу 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г.

Читайте в новом выпуске:

• Оцифровка закупок;
• Спецзакупки: обзор Верховного Суда РФ;
• Конструкция спецсчета участника закупки. Подводные камни;
• Проблемные точки Закона о торговле.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения понятия „иностранный инвестор“» (см. законопроект). Поправки комментирует ФАС.

Законопроекты о регулировании оборота электронных сигарет внесены в Правительство

РИА Новости, 26.05.2018

Общий закон о регулировании оборота инновационной никотинсодержащей продукции, поправки в Закон о рекламе и изменения в КоАП РФ согласованы, в частности, с ФАС.

Также по теме:

ФАС предлагает направить табачные акцизы на борьбу с курением

«Известия», 24.05.2018

Национальная фармпалата раскритиковала инициативу Минпромторга о продаже лекарств в супермаркетах

РБК, 23.05.2018

Национальная фармацевтическая палата обратилась к Президенту РФ с просьбой разобраться с предложением Минпромторга продавать лекарства в супермаркетах. С точки зрения НФП, инициатива создает дискриминационные условия для аптечных организаций и ИП, имеющих лицензию на фармдеятельность, она приведет к дестабилизации фармрынка и нарушит систему лекарственного обеспечения России.

ФАС разработала законопроект об исключении из отраслевых законов («Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О связи» и др.) положений, регламентирующих отношения в сфере госрегулирования тарифов, для приведения их в соответствие с Законом об основах госрегулирования тарифов (см. проект).

Минфин разработал проект постановления Правительства, которым предлагает разрешить заказчикам при закупках у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (экстренные случаи) изменять план-график закупок в день заключения контракта.

Также по теме:

Минфин предлагает освободить малый бизнес от внесения обеспечения госконтракта при наличии опыта

Интерфакс-ProЗакупки, 26.05.2018

Предлагается реализовать в госзакупках правило второго участника

Интерфакс-ProЗакупки, 26.05.2018

Для проведения госзакупок могут быть отобраны 10–11 торговых площадок – замглавы Минфина

Интерфакс-ProЗакупки, 26.05.2018

ФАС: большинство компаний не поддержали предложение увеличить норму продаж бензина на бирже

ТАСС, 21.05.2018

ФАС провела консультации с представителями нефтяной отрасли по проекту совместного приказа службы и Минэнерго, которым предлагается увеличить обязательный объем продаж бензина с 10 до 15% от всего объема производства в России, а дизеля – с 5 до 7,5%. Компании опасаются, что в определенные периоды они не смогут получить достаточный объем топлива на свои АЗС.

Также по теме:

Анализ текущей ценовой ситуации на рынке нефтепродуктов

ФАС России, 23.05.2018

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Правительство приняло Постановление, которое с 1 января 2019 г. предоставляет преференции при госзакупках производителям лекарств с высокой степенью локализации производства на территории ЕАЭС.

ФАС опубликовала разъяснение о порядке осуществления антимонопольного контроля в сфере наружной рекламы.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС и Центробанк подготовят письмо о профессиональной этике банковских аналитиков

RNS, 21.05.2018

Цель информационного письма – предупреждение недобросовестной конкуренции на финансовом рынке и создание условий для добросовестного поведения финансовых организаций.

Борис Титов жалуется на избыточность регулирования ФАС

«Коммерсантъ», 22.05.2018

Бизнес-омбудсмен подготовил ежегодный доклад о проблемах бизнеса. Титову не нравится, что принятые в 2016 г. поправки к Закону о защите конкуренции, смягчающие требования антимонопольного законодательства, охватывают лишь малую часть бизнеса – с годовой выручкой менее 400 млн руб. Он предлагает поднять этот порог до 800 млн руб. В ФАС идею считают нецелесообразной, поскольку она снизит эффективность антимонопольного контроля.

Также по теме:

Омбудсмен в сфере антимонопольного законодательства считает нужным создать независимый орган по контролю за тарифообразованием

ТАСС, 23.05.2018

Титов предложил разработать порядок антикартельных проверок

РИА Новости, 23.05.2018

Титов выступил против введения уголовной ответственности за картели

ТАСС, 23.05.2018

ФАС считает необходимым сохранить уголовную ответственность за картели

ТАСС, 25.05.2018

Омбудсмен Титов предлагает разобраться с госзакупками

РАПСИ, 25.05.2018

«Дорожная карта» развития конкуренции по отраслям экономики направлена в Правительство

ФАС России, 23.05.2018

Президиум ФАС одобрил мероприятия плана развития конкуренции в сфере строительства и включил их в комплексную «дорожную карту» по развитию конкуренции в различных отраслях экономики. Служба ожидает, что она будет принята до конца июня 2018 г.

Андрей Цариковский: некоторые ГОСТы имеют все признаки картеля

ФАС России, 23.05.2018

По мнению ФАС, необходимо дополнить Закон о защите конкуренции составом за установление необоснованной цены на обязательную услугу по сертификации и ввести ответственность за необоснованный отказ от проведения такой услуги, утвердить обязательную методику определения стоимости услуг по сертификации и разработать порядок проведения сертификации в РФ.

ФАС изучит идею сделать состязательным рассмотрение сделок по слиянию и поглощению

ФАС России, 25.05.2018

Такое предложение прозвучало на ПМЭФ. Статс-секретарь – замглавы ФАС Андрей Цариковский сообщил, что ведомство рассмотрит этот вопрос.

Аналитический центр при Правительстве РФ опубликовал доклад «Оценка состояния конкурентной среды в России – 2018».

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

ФАС подозревает производителя и поставщиков автостекла в сговоре

ФАС России, 21.05.2018

Служба возбудила дела против компаний «Эй Джи Экспертс Рус», «Эй Джи Си БСЗ» и «Каргласс» по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело (могло привести) к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок на рынке автомобильного стекла.

Поставщиков оборудования радиосвязи подозревают в заключении антиконкурентного соглашения

ФАС России, 21.05.2018

ФАС возбудила дело против семи компаний по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, а в отношении ООО «Группа компаний 1520» – по признакам нарушения ч. 5 ст. 11 Закона. Компании принимали участие в закупках оборудования связи для ОАО «РЖД».

Раскрыт крупный картель поставщиков медизделий на сумму 1,5 млрд руб.

Московское УФАС России, 23.05.2018

Восемь компаний заключили антиконкурентное соглашение при участии в 124 аукционах на поставку изделий медназначения в учреждения здравоохранения РФ (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

В Алтайском крае раскрыт сговор участников торгов на строительном рынке

Алтайское краевое УФАС России, 24.05.2018

Благодаря договоренности между ООО «Кровли Профи» и тремя участниками аукционов – физлицами компания победила в пяти торгах на право выполнения строительных и ремонтных работ для нужд госзаказчиков Алтайского края и Республики Алтай (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Выданы предписания, установлена обязанность ежеквартально предоставлять в УФАС информацию об участии в закупках и их результатах.

В закупке на содержание федеральных дорог стоимостью свыше 10 млрд руб. выявлено нарушение

ФАС России, 24.05.2018

Управление Росавтодора предъявило избыточные требования к описанию закупаемых товаров при проведении закупок на содержание сети дорог федерального значения и искусственных дорожных сооружений.

ФАС признала одним из лучших дел своих терорганов за 2017 г. дело о необоснованном укрупнении лота на закупке по содержанию автодорог

ФАС России, 25.05.2018

Дагестанское УФАС установило, что Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан объединило в один лот работы на 114 участках протяженностью почти 3 тыс. км, чем ограничило конкуренцию на закупке по содержанию автодорог стоимостью 462 млн руб.

В Москве раскрыт «уборочный» картель

Московское УФАС России, 25.05.2018

УФАС возбудило дело в отношении ООО «Проф-Сервис», ООО «Топ-Сервис» и ООО «Профи» по признакам картельного сговора. Компании участвовали в 11 торгах на право оказания услуг по комплексной уборке административных зданий и парковочного пространства в Москве на общую сумму более 280 млн руб.

Компания выдавала БАД за известное лекарство

ФАС России, 25.05.2018

ФАС признала действия ООО «Биофармрус» по введению в гражданский оборот на территории РФ БАДа с наименованием «АЕВИТ» актом недобросовестной конкуренции (нарушение п. 1 ст. 14.2 Закона о защите конкуренции). Выдано предписание.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ФАС прокомментировала положения Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона № 223-ФЗ, утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018.

Апелляция подтвердила позицию ФАС по отмене зарегистрированных цен на «Акинетон»

ФАС России, 22.05.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законными действия ФАС по отмене принятых в 2010 г. решений ФСТ о согласовании предельных отпускных цен на лекарственный препарат «Акинетон» (МНН «Бипереден»). При регистрации цен производитель не представил сведения о стоимости препарата в ряде референтных для России стран, что привело к завышению цены препарата в РФ.

Апелляция поддержала ФАС в деле о закупке одним лотом строительных работ и медоборудования стоимостью 1,3 млрд руб.

ФАС России, 22.05.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение и предписание ФАС по делу о закупке Управления капстроительства Республики Северная Осетия-Алания на строительство противотуберкулезного диспансера. Заказчик установил излишние требования к описанию закупаемых товаров и объединил в один лот строительные работы и поставку медоборудования.

Суд занял сторону ФАС в споре с Минздравом о требованиях для лицензирования медорганизаций

ФАС России, 23.05.2018

Арбитражный суд. г. Москвы отказал в удовлетворении заявления Минздрава и признал законными решение и предписание ФАС по делу о нарушении министерством ст. 15 Закона о защите конкуренции. Антимонопольный орган установил, что в нарушение Положения о лицензировании меддеятельности Минздрав не разработал требования, необходимые для лицензирования медицинских организаций.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Еврокомиссия закрыла антимонопольное дело «Газпрома»

РИА Новости, 24.05.2018

«Газпром» и Еврокомиссия договорились об урегулировании антимонопольного дела, в рамках которого Комиссия наложила на российский газовый холдинг обязательства обеспечить свободные поставки газа по конкурентным ценам в страны Центральной и Восточной Европы. ЕК завершила дело без предписания о выплате штрафа, свидетельствует сообщение на сайте ЕК.

ИНТЕРВЬЮ

В конце 2017 г. утверждено Положение о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу. О новой мотивационной модели ценообразования рассказывает замглавы ФАС Максим Овчинников.