НОВОСТИ ЖУРНАЛА "КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО"
Приглашаем редакции.
Выбираем закон, применение которого чаще вызывает споры на практике и сопряжено с наибольшими антимонопольными рисками для бизнеса.
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером (26 октября, газета «Ведомости»).
С ключевым докладом выступит руководитель ФАС Игорь Артемьев.
Сессии конференции:
- Основные события 2018 г. и их влияние на антимонопольное регулирование;
- Антимонопольная политика на современном этапе;
- Государственные и корпоративные закупки: актуальные вопросы регулирования;
- Цифровая экономика и антимонопольное регулирование телеком- и ИT-сферы;
- Антимонопольное регулирование в сфере ретейла;
- Тарифное регулирование;
- Развитие конкуренции на рынках финансовых услуг;
- Экономический анализ и вопросы экономической концентрации;
- Деловая игра «Рассмотрение частного иска о взыскании убытков, причиненных картельным соглашением»;
- Международные аспекты расследования цифровых картелей;
- Антимонопольное регулирование стратегических инвестиций: российская и международная практика;
- Международная выездная сессия конференции «Антимонопольное регулирование» (1–3 ноября, Брюссель).
Готовится к выходу 5-й номер за 2018 г.
Читайте в выпуске:
- Компьютеризированные схемы антимонопольных нарушений;
- Коллективное доминирование: российская и зарубежная практика;
- Будущее закупочных союзов в антимонопольном регулировании РФ;
- Как усилить иммунитет к «тендерным рейдерам»;
- Новая старая недобросовестная конкуренция.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
НОРМОТВОРЧЕСТВО
В Госдуму внесен правительственный об оптимизации деятельности контрольных органов в сфере закупок.
«Известия», 10.09.2018
Министерство внесло в Правительство проект документа «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Документ рассчитан до конца 2024 г. Отдельный раздел посвящен увеличению доли закупок госкомпаний у МСП. АО с госучастием должны будут с конца 2020 г. отдавать 18% заказа малым предприятиям. Также постепенно должен расти и объем закупок компаний у МСП (к 2024 г. – до 4,2 трлн руб.).
Минпромторг разместил для публичных обсуждений проекты двух постановлений Правительства, расширяющие ограничения на поставку иностранных товаров по Закону № 44-ФЗ (для и ). А Минсельхоз предлагает ограничить допуск к госзакупкам .
ФАС разработала об утверждении Административного регламента службы по осуществлению госконтроля при проведении проверок соблюдения требований законодательства в сфере госрегулирования цен (тарифов).
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС России, 10.09.2018
Участники встречи обсудили предложения ЦТТ по развитию конкуренции в агротехнологическом секторе (в т. ч. в сфере селекции, цифрового земледелия, альтернативных международных финансовых инструментов для российского АПК). Для проработки этих инициатив ЦТТ создаст рабочие группы из представителей заинтересованных ФОИВов, бизнеса, институтов развития и научного сообщества.
ТАСС, 12.09.2018
С точки зрения уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова, в регионах энерготарифы не всегда обоснованы, не соответствуют законодательству: «Мы с Генеральной прокуратурой в целом по России проводим совместную работу по определению законности определения тарифов».
Также по теме:
Regnum, 13.09.2018
ТАСС, 13.09.2018
«Коммерсантъ», 12.09.2018
Союз обеспокоен ростом цен на СУГ для бытовых нужд, в письме главе ФАС Игорю Артемьеву он просит ввести меры регулирования рынка. В частности, увеличить нормативы биржевых продаж до 10% от объема производства, вывести на биржу не только доминирующие компании, но и всех производителей СУГ и др.
Прайм, 14.09.2018
АБР предлагает законодательно обязать ЦБ стимулировать конкуренцию в банковском секторе и отчитываться об этом в Госдуме. Для этого можно добавить раздел о конкуренции в Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики. В нем должны быть заданы четкие ориентиры, ключевые показатели, по долям рынка для разных групп банков, составу и структуре банковской системы.
«Известия», 14.09.2018
Такой законопроект ФАС и ЦБ планируют внести в Правительство в IV квартале 2019 г. Цель инициативы – развитие конкуренции на рынке ДМС с учетом ограниченного количества лидирующих компаний в сегменте. Обязанность производить отбор страховщиков будет установлена только для отдельных категорий работодателей, поясняют в ФАС.
На сайте ФАС реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 сентября 2018 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ТАСС, 10.09.2018
«Юнипро» и Системный оператор Единой энергетической системы нарушили Закон о защите конкуренции путем ущемления интересов участников рынка электроэнергии после аварии на третьем блоке Березовской ГРЭС. «Юнипро» прекратила его эксплуатацию, но продолжала взимать плату с потребителей. Размер штрафа для СО ЕЭС планируется определить в течение месяца.
ФАС России, 10.09.2018
Организации взимали с жителей города плату за теплоснабжение по тарифам, которые не были установлены в соответствии с законодательством. ФАС направила письмо в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга с требованием устранить нарушение. Исполнение требования позволило снизить плату за отопление до 25%.
ФАС России, 10.09.2018
В действиях ООО «Медбизнессервис» выявлены признаки нарушения Закона о защите конкуренции, которые выразились в дискредитации ООО «Атекс Групп» путем направления в медучреждения писем с информацией, не соответствующей действительности. Выдано предупреждение.
Также по теме:
Алтайское краевое УФАС России, 12.09.2018
Московское областное УФАС России, 11.09.2018
УФАС возбудило дело против ООО «Регион» и ООО «ВЕКТОР-Ф» по признакам антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на торгах, проводимых для нужд ФКУЗ «ЦА № 1 МВД России (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Предметом торгов являлась поставка лекарственных препаратов.
Также по теме:
Московское УФАС России, 12.09.2018
ФАС России, 11.09.2018
ООО «Винно-коньячный завод „Русский“» оштрафован на 250 тыс. руб. за неправомерное использование словесного обозначения «Кизляр» при производстве и реализации своей продукции, производимой в Ставропольском крае (нарушение п. 1 и 3 ст. 14.2 Закона о защите конкуренции). Такие действия компании вводят потребителей в заблуждение в отношении качества и потребительских свойств, а также места производства товара.
Также по теме:
ФАС России, 12.09.2018
ФАС России, 12.09.2018
ФАС выявила множество нарушений в аукционной документации и проекте контракта при закупке работ по строительству учебных корпусов для Вятской государственной сельскохозяйственной академии. Заказчик установил ненадлежащие требования к сроку действия выписки СРО, запросил на этапе подачи заявок показатели и характеристики товаров, которые могут быть получены только после их приобретения и по результатам испытаний, и др.
Также по теме:
Санкт-Петербургское УФАС России, 12.09.2018
РБК, 12.09.2018
ФАС России, 13.09.2018
Дагестанское УФАС вынесло предупреждения администрациям Избербаша, Каспийска и Дагестанских Огней из-за того, что при проведении открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах они установили порядок формирования лотов, приводящий к ограничению количества участников конкурса (признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).
Алтайское краевое УФАС России, 14.09.2018
УФАС признало ООО «Молприм» и ООО «Центрснаб» нарушившими законодательство в части заключения соглашения, приводящего к установлению и поддержанию закупочных цен на сырое молоко (ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Выданы предписания о ведении самостоятельной ценовой политики при формировании закупочных цен.
ФАС России, 14.09.2018
УФАС обнаружило антиконкурентное соглашение между министерством здравоохранения Камчатского края, ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская поликлиника № 3», ООО «Мастер» и ООО «Универсал», выразившееся в ограничении конкуренции при приобретении недвижимого нежилого имущества для нужд лечебного учреждения. СУ СК РФ по Камчатскому краю возбудило уголовное дело против министра здравоохранения края.
Санкт-Петербургское УФАС России, 14.09.2018
УФАС нашло признаки нарушения ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции в проведении ГКУ «Городской мониторинговый центр» конкурса на установку 8,5 тыс. домофонов. Потенциальные участники торгов были введены в заблуждение наименованием аукциона, в котором делается упор на передачу данных, а также неверным кодом ОКПД в извещении.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 11.09.2018
АС г. Москвы отказал ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» в признании незаконными решения и предписания ФАС. При проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений и территорий ПАО предъявило неправомерные требования, установило для себя возможность дозапроса информации и документов, не представленных в составе заявки участника, и др.
ФАС России, 13.09.2018
При проведении аукциона по продаже 49% акций ОАО «Нефтеразведка» Росимущество отказало НК «РуссНефть» в участии в аукционе, сославшись на недостоверные сведения о том, что компания находится под контролем субъектов, зарегистрированных в офшорных зонах. Это ограничило конкуренцию на торгах и нарушило законные права организации. Суды трех инстанций поддержали решение антимонопольного органа.
Московское областное УФАС России, 14.09.2018
АС МО признал законным постановление УФАС о привлечении ООО «Союзтрансавто» к административной ответственности за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
ФАС России, 11.09.2018
Центр станет межгосударственной платформой для совместных антимонопольных расследований стран БРИКС в отношении глобальных компаний и рынков. Его основная миссия – разработка подходов и рекомендаций к политике в области защиты конкуренции, которая отражает интересы экономик стран БРИКС в условиях технологического развития и глобализации.
ФАС России, 11.09.2018
ФАС, Служба по государственным закупкам Республики Корея и представители ЕЭК обменялись опытом регулирования и проведения госзакупок на семинаре «Государственные закупки: электронные закупки & политика в области закупок» в Сеуле.
Также по теме:
ФАС России, 12.09.2018
ФАС России, 13.09.2018
ФАС России, 13.09.2018
ФАС России, 12.09.2018
В состав совета войдут представители антимонопольных органов, других органов госвласти и бизнес-сообществ Республики Беларусь и Российской Федерации. Об этом стороны договорились на первом совместном заседании Президиума ФАС и Коллегии Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.
ИНТЕРВЬЮ
С 1 октября 2018 г. вступят в силу новые правила размещения госзакупок, подготовленные Минфином. О произошедших изменениях замминистра финансов Алексей Лавров.
Также по теме:
«Российская газета», 10.09.2018
