Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 1, за 25 декабря 2017 г. - 8 января 2018 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу 1-й номер за 2018 г.
Читайте в новом номере:
- Понятие согласованных действий с участием органов публичной власти
- Трансграничные картели: виды, кейсы, проблемы доказывания
- Дисквалификация должностных лиц за участие в картельном сговоре
- Внедрение комплаенса в дочерних и зависимых обществах. Практикум
- Внедрение антимонопольного комплаенса с помощью проектной методики Agile
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
НОРМОТВОРЧЕСТВО
В Госдуму внесен правительственный , конкретизирующий понятия «иностранный инвестор» и «иностранная инвестиция».
В Правительство разработанный ФАС в Закон о защите конкуренции, расширяющий права предпринимателей на ускоренное рассмотрение жалоб в сфере строительства.
Интерфакс-Россия, 28.12.2017
В Минэкономразвития направлен проект поправок в Закон № 44-ФЗ, запрещающий обжаловать результаты конкурсных процедур гражданам или юрлицам, которые не принимали в них участия.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Подписаны федеральные законы:
- от 31.12.2017 и , вносящие масштабные поправки в законодательство о закупках, в т. ч. касающиеся их электронизации, поддержки малого и среднего предпринимательства, установления перечня конкурентных способов закупок отдельными видами юрлиц. Поправки ;
- , устанавливающий уголовную ответственность за злоупотребление полномочиями при выполнении гособоронзаказа;
- , откладывающий вступление в силу изменений в Закон № 44-ФЗ об установлении Правительством требований к банкам, выдающим банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов;
- , расширяющий контрольные полномочия Правительства в сфере регулирования закупок юридических лиц.
Правительство утвердило Правила формирования и ведения реестра юрлиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых эта процедура обязательна по Закону о гособоронзаказе.
ФАС опубликовала Закона о рекламе, касающееся разграничения понятий вывески и рекламы.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС России, 25.12.2017
Руководитель ФАС встретился с главами ПАО «Фармстандарт» и ЗАО «Биокад». Решено разработать критерии к источникам информации о ценах на препараты, оценить целесообразность расчета предельных отпускных цен на основе трех минимальных цен в референтных странах, чтобы исключить влияние аномально низких цен на регистрируемые в России цены.
Также по теме:
РБК, 25.12.2017
«Коммерсантъ», 25.12.2017
Национальный совет финансового рынка направил в ФАС письмо, где указано, что МТС вдвое увеличило стоимость СМС-сообщений для кредитных организаций. К обращению присоединились 17 банков. Они просят устранить нарушение и зафиксировать тарифы, по которым работали клиенты операторов связи, по состоянию на ноябрь 2017 г.
Также по теме:
ТАСС, 27.12.2017
«Коммерсантъ», 26.12.2017
По замыслу ФАС, компании, добывающие сернистую нефть, будут платить остальным за снижение качества сырья. Это поможет монетизировать разницу по содержанию серы в нефти, сдаваемой в систему монополии.
Также по теме:
ПРАЙМ, 27.12.2017
ПРАЙМ, 27.12.2017
РБК, 26.12.2017
Союз операторов железнодорожного транспорта предложил Дмитрию Медведеву снизить административное давление на бизнес, чтобы не допустить необоснованное вмешательство государства в деятельность компаний. Жалоба вызвана инициативами ФАС по введению госрегулирования, а также поведенческих условий в отношении услуг по предоставлению вагонов. ФАС эти претензии.
РБК, 27.12.2017
РБК выяснил, что цены на авиабилеты в города, которые примут матчи турнира, превысили стоимость аналогичных перелетов в другие дни того же сезона в два – пять раз. ФАС отметила, что признаков сговора пока нет, но вопрос стабилизации цен будет проработан с авиакомпаниями.
Также по теме:
ТАСС, 27.12.2017
ТАСС, 27.12.2017
ТАСС, 28.12.2017
Служба планирует в начале 2018 г. потребовать увеличить количество компаний такси, допущенных на первую линию в московских аэропортах, сообщил Игорь Артемьев.
Также по теме:
RNS, 28.12.2017
«Коммерсантъ», 29.12.2017
На сайте ФАС размещены:
- по результатам анализа состояния конкуренции на рынке смартфонов LG;
- субъектов естественных монополий по состоянию на 1 января 2018 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Московское УФАС России, 25.12.2017
АО «Федеральная пассажирская компания» («дочка» ОАО «РЖД») злоупотребило доминирующим положением на рынке пассажирских перевозок: монополист навязывает требования к переоформлению билетов, тем самым ущемляя интересы потребителей.
ТАСС, 27.12.2017
Для трех операторов срок продлен до 31 января 2018 г., а для Tele2 – до мая 2018 г.
Также по теме:
ФАС России, 27.12.2017
RNS, 28.12.2017
ФАС России, 28.12.2017
«Известия», 28.12.2017
«Коммерсантъ», 27.12.2017
Палата оштрафована за картельный сговор на рынке риелторских услуг. УФАС по Свердловской области признало антиконкурентными правила, обязывающие членов палаты заключать с клиентами эксклюзивные договоры. Палата оспаривает и штрафы, и решение УФАС о сговоре.
Московское УФАС России, 27.12.2017
УФАС выявило, что предприятие взимает плату за услугу по охране грузов с учетом нормативных сроков доставки грузов, а не фактических дней «пробега» груза по железнодорожной сети. Таким образом, потребителям услуг навязываются невыгодные условия договоров, что нарушает п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Дагестанское УФАС России, 27.12.2017
Речь идет об ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (штраф 650 тыс. руб.) и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» (штраф более 1,2 млн руб.), которые прекратили поставку газа заводу, производящему пластмассовые изделия.
«Коммерсантъ», 27.12.2017
В картеле участвовали пять местных компаний, стоимость незаконно выигранных аукционов превысила 980 млн руб. Общий размер штрафа, который УФАС наложило на компании, – 55 млн руб.
ФАС России, 28.12.2017
ООО «Газпром межрегионгаз Омск» ограничивало возможность ООО «Омсктехуглерод» корректировать объемы газа по внебиржевому договору после принятия участия в биржевых торгах. Компании необходимо устранить признаки нарушения ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
ФАС России, 28.12.2017
Сговор на 12 аукционах на поставку бензина и дизельного топлива для нужд ФСИН России реализован посредством отказа от конкурентной борьбы ООО «МиФ» для обеспечения победы ООО «Сибальянс». Копия решения и материалы дела будут направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
ФАС России, 29.12.2017
Ведомство установило, что зарегистрированные предельные отпускные цены на препараты «Нексиум» компании «АстраЗенека АБ» завышены в России в 7–12 раз (при регистрации компания представила недостоверные сведения). Служба отменила решения ФСТ России о согласовании предельных отпускных цен производителя на эти препараты. ФАС продолжит работу, связанную с критическим анализом ранее зарегистрированных цен на препараты, входящие в перечень ЖНВЛП.
Московское УФАС России, 29.12.2017
УФАС вынесло решение в отношении ПАО «МОЭСК» и ПАО «Мосэнергосбыт» в части злоупотребления доминирующим положением при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии ФГУП «Управление служебными зданиями», управляющим зданием Академии наук.
ТАСС, 29.12.2017
Компания выполнила условия мирового соглашения с ФАС, по которому обязалась до 31 декабря 2017 г. перечислить в бюджет 867,1 млн руб. По данным службы, в 2012–2013 гг. «Т Плюс» и ЗАО «КЭС-Трейдинг» заключили незаконное соглашение, которое привело к завышению плановых объемов потребления электроэнергии на рынке электрической энергии и мощности. Это вызвало повышение цены на электроэнергию в первой ценовой зоне.
Московское УФАС России, 29.12.2017
УФАС признало АО «Нефтепромбанк» и ООО «Яндекс» нарушившими п. 7 ст. 7, ч. 5.1 и 14 ст. 28 Закона о рекламе из-за распространения банком в системе «Яндекс.Директ» рекламы о деятельности форекс-дилера, у которого отсутствует лицензия Банка России.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Право.ру, 25.12.2017
ВС РФ , имеет ли право антимонопольный орган наказать компанию по Закону о защите конкуренции, если речь идет об ущемлении интересов граждан.
ФАС России, 27.12.2017
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил ничтожность сделки ГУ «Ингушавтодор» и ООО «Радор» на содержание автодорог Республики Ингушетия, оставив без изменения решение суда первой инстанции по исковому заявлению Ингушского УФАС.
Ленинградское УФАС России, 27.12.2017
УФАС и кассация указали, что ни в Законе № 44-ФЗ, ни в конкурсной документации наркологического диспансера Ленинградской области не установлена обязанность участника представлять оригинал банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе.
Московское областное УФАС России, 29.12.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным постановление УФАС о нарушении ООО «Грин Холдинг» п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Ленинградское УФАС России, 29.12.2017
Арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил законность штрафа в размере 300 тыс. руб. за нарушение сроков техприсоединения к энергопринимающим устройствам сетевой организации по результатам рассмотрения жалобы ООО «Титан».
