Административный вестник. Информационный бюллетень, выпуск № 3 за 2013 г.

Предлагаем вашему вниманию  третий выпуск  информационного бюллетеня – «Административный вестник: правовая защита бизнеса».  Его авторы — специалисты группы административно-правовой защиты бизнеса компании «Пепеляев Групп». В фокусе выпуска: проблемы лицензирования.

К сожалению, лицензирование отличается крайне высоким уровнем чиновничьего усмотрения и зачастую выступает административным барьером при входе на рынок. Предприниматели-соискатели вынуждены нести существенные дополнительные расходы, связанные с получением лицензий. Над предпринимателями,которым посчастливилось получить статус лицензиата,дамокловым мечом висит угроза необоснованного привлечения к ответственности за нарушение лицензионных требований и условий, а при худшем сценарии — приостановление или аннулирование лицензии. Все эти факторы негативно влияют на развитие предпринимательства и инвестиционный климат нашей страны.

На страницах «Административного вестника» специалисты группы административно-правовой защиты бизнеса компании «Пепеляев Групп» подробно освещают существующие правовые риски, связанные с лицензированием, а также вопросы ответственности за нарушение лицензионных требований. Помимо этого рассматривается проблемный вопрос, нужно ли получать лицензию на лицензируемый вид деятельности, если она ведется для собственных нужд. Ну и конечно, вас ждет традиционная тематическая подборка наиболее интересных судебных дел, недавно принятых документов и готовящихся законодательных изменений.

Особое внимание в этом выпуске информационного бюллетеня уделяется теме лицензирования на алкогольном рынке. Именно в этой сфере, по нашему мнению,субъекты предпринимательской деятельности подвергаются наибольшему давлению со стороны государства посредством лицензирования: лицензионные требования и условия диктуют условия входа на рынок и существования на нем, их нарушение является основанием для принудительного ухода с рынка. Этим пользуется не только лицензирующий орган, но и иные органы государственной власти. Например, при отсутствии оснований для налоговых доначислений налоговые органы используют неоднозначные запреты, предусмотренные законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, как повод для шантажа налогоплательщиков.Причем нет гарантий, что субъект предпринимательской деятельности не будет удален с рынка даже при соблюдении всех требований законодательства.

Надеемся, что практические рекомендации, которые вы найдете в новом «Административном вестнике», помогут минимизировать лицензионные риски и встретить во всеоружии мероприятия по лицензионному контролю.При необходимости мы готовы предоставить вам дополнительные комментарии и рекомендации.