Журнал «Конкуренция и право» №4, 2024 (июль-август)

СЛОВО ГЛАВНОГО ЭКСПЕРТА

Борьба с нелегальным креативом в Сети набирает обороты

Вопросы распространения рекламы в Интернете волнуют участников рынка с момента вступления в силу нормы о необходимости ее учета и маркировки. За новыми правилами последовало введение административной ответственности за их нарушение. Сейчас речь идет не просто о требованиях к размещению рекламы в Сети, а о реальной массовой практике привлечения к ответственности. Какие подходы сложились, рассказала Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право».

См. также английскую версию статьи.

ТЕМА НОМЕРА

РЕКЛАМА

Какие вопросы возникают при рассмотрении рекламных дел

Дмитрий Григорьев, директор юридического департамента ООО «Европейская медиа группа», член экспертных советов по рекламе и недобросовестной конкуренции при ФАС России и УФАС по г. Москве, исследует, какие стадии есть при рассмотрении дел о нарушении законодательства о рекламе, и дает рекомендации, какие процедурные нюансы следует учесть на каждой из них. Также анализирует полномочия регулятора по таким делам и предлагает изменения, которые помогут оптимизировать административный контроль.

Как УФАС борется с неэтичной рекламой

Некоторые предприниматели готовы использовать креативные методы на грани фола. Они могут дополнять содержание рекламы непристойными и оскорбительными образами, а также сравнениями и выражениями, порой не имеющими отношения к продвигаемому товару. Оксана Васкина, начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Хабаровского УФАС России, рассказывает о практике управления.

Нарушения в рекламе банковских услуг. Чем грозят и как пресекаются

В борьбе за потребителей некоторые банки прибегают к яркой рекламе, которая может не соответствовать требованиям закона. Антимонопольная служба пресекает распространение недостоверных сведений либо намеренное умолчание о важных характеристиках продукта. Практику привлечения нарушителей к ответственности предлагают рассмотреть:

• Стефания Сегал, ведущий юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп»;

• Антон Маслов, эксперт Международного центра конкурентного права и политики БРИКС, канд. юрид. наук.
  
  

Маскировка рекламы: обзор практики

Случаи, когда предприниматели игнорируют пометку «реклама» и стремятся в обход закона продвигать свои товары и услуги, не редкость. Антимонопольная служба и суды пресекают такие попытки. Когда информацию о товарах, работах и услугах могут посчитать нарушением рекламного законодательства, разбирались:

• Анна Симаченко, юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп»;

• Алина Борисова, эксперт журнала «Конкуренция и право».
  
  

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Опубликован закон об ужесточении штрафов за воспрепятствование антикартельным проверкам; ФАС поделилась статистикой в сферах закупок, антикартельной деятельности и контроля за экономической обоснованностью тарифов; ЕЭК представила отчет о состоянии конкуренции на трансграничных рынках за прошлый год. Об этих событиях говорят цифры.

ДЕЛОВЫЕ ВСТРЕЧИ

Июньские антимонопольные тезисы

В первый летний месяц прошли два флагманских мероприятия: ПМЮФ-2024 и Антимонопольный форум — 2024. Обе площадки показали, что на фоне новых глобальных задач адаптация регулирования продолжается и уже обсуждаются контуры шестого пакета поправок. Мы собрали для вас основные тезисы о настоящем и будущем антитраста.

В ФОКУСЕ

Конфликт интересов в корпоративных закупках

Чаще всего ex ante выявить конфликт интересов невозможно, и реагирование на него происходит ex post. Если же его не предотвратить, последствия могут быть разные: от признания результатов закупки недействительными до уголовного наказания для нарушителей. Как урегулировать такой конфликт, рассказала Ольга Беляева, главный научный сотрудник Центра частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д-р юрид. наук, профессор РАН.

ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ

КС РФ о получении субсидий унитарными предприятиями без торгов

4 июля 2024 г. КС РФ принял Постановление № 35-П. Он рассмотрел ситуацию, когда вместо проведения торгов орган местного самоуправления принял правовой акт о предоставлении учрежденным им МУПам субсидий на возмещение затрат по содержанию и ремонту муниципального имущества. Суд оценил конституционную допустимость подобных действий. О его подходах информирует Денис Кустов, советник Конституционного Суда РФ.

Прокурорские иски по картелям. Процессуальный аспект

Прокурорские иски по картелям вызывают массу вопросов. Кому подсудны такие споры: арбитражным судам или судам общей юрисдикции? Каковы сроки исковой давности, вправе ли прокурор заявлять такие иски? И многие другие. Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан, канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан, открывает обсуждение этой темы процессуальной проблемой.

ПРАКТИКА УФАС

Ограничение конкуренции при распоряжении земельными участками

Пензенское УФАС России рассмотрело дело о соглашении между органами власти и хозсубъектом. Компания приобрела здание лаборатории, после чего орган местного самоуправления без торгов предоставил ей земельный участок для использования здания. У этого участка изменили вид разрешенного использования, поделили его надвое, компании разрешили строить там многоквартирные дома. В итоге действия сторон соглашения были признаны ограничивающими конкуренцию. Подробнее о прецедентном характере решения рассказывают:

• Елена Демидова, руководитель Пензенского УФАС России;

• Елена Прокаева, заместитель руководителя Пензенского УФАС России.
  
  

СУДЕБНЫЙ НАВИГАТОР

Знакомим вас со следующими позициями судов:

• заказчик не доказал основания для заключения госконтракта с едпоставщиком;

• использование оценочных критериев выбора поставщика правомерно, если они имеют измеряемый характер;

• частичное выполнение работ по контракту еще не свидетельствует о добросовестности лица;

• реклама акции о снижении цен без предупредительных надписей признана правомерной;

• заключение УФАС об обстоятельствах не может быть оспорено в суде.

Подробности — в обзоре, подготовленном Анной Симаченко, юристом антимонопольной практики «Пепеляев Групп».