СЛОВО ГЛАВНОГО ЭКСПЕРТА
На каждый плюс свой минус
С 2025 г. стартовала налоговая амнистия при дроблении бизнеса: добровольно отказавшиеся от таких схем налогоплательщики смогут избежать доначислений по результатам проверок за 2022–2024 гг. Возможность перестроить бизнес, избежав налоговой ответственности, — идея заманчивая. Какие вопросы возникнут с точки зрения антимонопольного и закупочного законодательства, анализирует Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право».
См. также английскую версию.
ТЕМА НОМЕРА
КОММЕРЧЕСКИЕ ПОЛИТИКИ
Что надо учесть при разработке коммерческих политик
Когда проводится антимонопольное расследование, коммерческая политика находится в фокусе внимания ФАС России. Особенно если поступили жалобы от контрагентов, принципы и правила работы с которыми компании фиксируют именно в таких актах. При этом практика показывает, что коммерческая политика в одних случаях помогает избежать претензий регулятора, а в других, напротив, может стать доказательством нарушения. Как грамотно сформулировать положения этого документа? Рекомендации дает Стефания Сегал, ведущий юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп».
О функциях и содержании маркетинговой политики
Понятия «антикоррупционная политика», «политика по обработке персональных данных» стали уже привычными и плотно вошли в бизнес-лексикон. А вот о маркетинговой политике мы слышим нечасто. Что такое маркетинговая политика, зачем ее принимать, какое у нее должно быть содержание; как сделать так, чтобы она не осталась только декларацией, а действительно помогла компании свести риски нарушения законодательства к минимуму? Размышляет Екатерина Солодовникова, ведущий комплаенс-юрист компании «Европлан».
Коммерческие политики. Оберег, защитный файл или пособие?
Коммерческая политика выполняет много функций: начиная с информирования сотрудников о правилах поведения и заканчивая распределением ответственности и использованием такого акта как своего рода защитного файла. Как коммерческая политика помогает адекватно оценивать потенциальные риски и профилактировать их в фармацевтической отрасли, разъяснили:
- Константин Шарловский, партнер, руководитель практики фармацевтики и здравоохранения «Пепеляев Групп»;
- Екатерина Черноглазова, младший юрист практики фармацевтики и здравоохранения «Пепеляев Групп».
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
На сколько снизилось количество «закупочных» жалоб в 2024 г. по сравнению с 2023 г.; много ли предупреждений выдано по нарушениям на земельных торгах; какого предела достигает максимальный штраф за невыполнение решений ЕЭК; каковы итоги антикартельной деятельности ФАС России за 2024 г. Читайте об этом в традиционной рубрике.
В ФОКУСЕ
Тимофей Нижегородцев: «В результате ценовой реформы сформировалась универсальная система регулирования»
Одно из отраслевых достижений за 35-летнюю историю антимонопольного регулирования в РФ — формирование базового законодательства и ценовая реформа для фармрынка. Почему система установления цен уникальна и какие еще вопросы предстоит решить — читайте в интервью с замруководителя ФАС России.
ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Заключение об обстоятельствах дела: какие вопросы возникают на практике?
Порядок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства 10 лет назад был дополнен административной процедурой, предполагающей принятие заключения об обстоятельствах дела. Но на практике процедура до сих пор вызывает вопросы. Рассмотреть некоторые из них предлагает Алексей Гаврилов, руководитель дирекции антимонопольного и этического комплаенса ПАО «Интер РАО».
Прокурорские иски по картелям. Возможна ли солидарная ответственность?
Вопрос привлечения к ответственности той или иной группы лиц без выявления вины каждого из них имеет давнюю историю. Развитие права и должной правовой процедуры делали менее возможным применение такой меры. Но в последнее время увеличилось количество случаев, когда прокуратура заявляет иски о солидарном возмещении участниками картеля причиненных ими убытков. Насколько оправданны и законны такие требования? Свою позицию излагает Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан, адвокат, канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
О специфике критериев для оценки заявок в закупках юридических услуг
Перечень критериев, а также порядок оценки заявок при проведении закупок по Закону № 223-ФЗ не закреплены законодательно. Каждый конкретный случай требует индивидуального подхода. Например, при закупке юридических услуг по представлению интересов заказчика в суде ключевую роль играет квалификация участника, в частности его судебный опыт. Обычно этот критерий сформулирован так: «наличие у участника успешного опыта судебной работы» или «наличие опыта оказания аналогичных предмету закупки услуг». Сам по себе он выглядит вполне безобидно и рационально. Как быть с подтверждающими документами, рассуждают:
- Елена Соколовская, партнер, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп»;
- Анна Симанченко, юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп».
ПРАКТИКА УФАС
Как избежать РНП? Рекомендации участникам закупок
Внесение в реестр недобросовестных поставщиков— серьезная санкция: компания лишается права участвовать в закупках для государственных и муниципальных нужд, а в РНП включается не только само юрлицо, но и его учредители и руководитель. Можно ли снизить риски применения такой меры, разъясняет Татьяна Тютянина, руководитель Хабаровского УФАС России.
Включение сведений в РНП. Практика Пензенского УФАС
По закону у антимонопольного органа всего пять рабочих дней на то, чтобы как можно лучше разобраться в вопросе ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, установить вину поставщика. А может быть, выявить неисполнение контракта уже заказчиком и тогда «спасти» хозяйствующего субъекта. Или проанализировать причины уклонения от заключения контракта и решить, действительно ли поставщик заслуживает применения к нему санкции. О практике в регионе рассказывает Елена Казакова, начальник отдела контроля закупок Пензенского УФАС России.
СУДЕБНЫЙ НАВИГАТОР
Знакомим вас со следующими позициями судов:
- взаимовыгодная кооперация между дилерами не запрещена;
- для закупки у едпоставщика по Закону № 223-ФЗ нужны объективные основания;
- кассация разъяснила, как приостанавливать исполнение предписания в случае его обжалования.
Подробности — в обзоре, подготовленном Анной Симаченко, юристом антимонопольной практики «Пепеляев Групп».
За свежей судебной практикой по антимонопольным спорам вы можете также следить здесь.
